УИД 61RS0043-01-2025-001066-31 № 2-778/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года ст. Милютинская

Морозовский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Целованьевой Н.А., при секретаре судебного заседания Гладченко В.А., с участием помощника прокурора Милютинского района Ростовской области Рудаметкина М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о.прокурора Милютинского района Ростовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МБОУ «Милютинская СОШ», об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

И.о.прокурора Милютинского района Корховой Р.С. обратился в суд, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МБОУ Милютинская СОШ с требованиями об обязании ответчика в течении 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ для инвалидов к информации, размещаемой в сети «Интернет» на официальном сайте МБОУ Николо-Березовская СОШ, в соответствии с ГОСТом Р 52872-2019 «Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности», утвержденным приказом Госстандарта от 29.08.2019 № 589-ст.

В судебном заседании помощник прокурора Милютинского района Рудаметкин М.П. исковые требования прокурора Милютинского района поддержал, по основаниям изложенным в иске.

Ответчик МБОУ Милютинская СОШ явку своего представителя в суд не обеспечили, надлежаще извещены о слушании дела. И.о.директора МБОУ Милютинская СОШ ФИО1 обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований не возражают.

Суд принял решение рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав мнение помощника прокурора, изучив материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Статья 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает формирование образовательными организациями открытых и общедоступных информационных ресурсов, содержащих информацию об их деятельности, и обеспечение доступа к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

При этом информация и документы, указанные в части 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течении десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержания и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802, определен порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, целях обеспечения открытости и доступности указанной информации.

Как следует из ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного пользования всеми средствами связи и информации.

Приказом Росстандарта от 29.08.2019 № 589-ст утвержден ГОСТ Р52872-2019 «Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности» (далее-ГОСТ).

Указанный стандарт распространяется на русскоязычные электронные ресурсы сети «Интернет» и устанавливает общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации.

В соответствии с пп. 4.2, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4 ГОСТа при разработке Интернет ресурсов, доступных для инвалидов по зрению, необходимо придерживаться следующих основных принципов:

- управляемость: компоненты пользовательского интерфейса и навигации должны быть управляемыми, в том числе пользователями с нарушением зрения;

- воспринимаемость: информация и компоненты пользовательского интерфейса должны быть представлены в виде, в котором пользователя с нарушением зрения могут их воспринимать;

- понятность: информация и операции пользовательского интерфейса должны быть понятными пользователям с нарушением зрения;

- надежность: контент должен быть надежным в той степени, которая нужна для его соответствующей интеграции широким кругом различных пользовательских программ, включая специальные технологии экранного доступа для пользователей с нарушением зрения.

Согласно п. 4.1.4 ГОСТа для визуального отображения блоков текста доступен механизм для достижения следующих характеристик:

- цвета основного и фонового содержимого могут быть выбраны пользователем;

- ширина строки - не более 80 символов или глифов (40 - в китайском, японском и корейском языках);

- текст не выровнен по ширине строки (одновременно по правому и левому полям);

- межстрочный интервал внутри абзаца - не менее 1,5 интервалов, а интервал между абзацами - по крайней мере в 1,5 раза больше, чем межстрочный интервал внутри абзаца;

- размер шрифта текста может быть изменен без применения вспомогательных технологий до 200% таким образом, что пользователю не придется применять горизонтальную прокрутку для чтения строки в полноэкранном режиме.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Милютинского района во исполнение указания прокурора Ростовской области от 05.09.2023 № 144/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите населения» проведена проверка соблюдения прав и интересов инвалидов в части исполнения законодательства, направленного на обеспечение для указанных категорий граждан условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в МБОУ Милютинская СОШ.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что нарушение требований ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 4.1.4 ГОСТа Р 52872-2019 «Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронной-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности», утвержденного приказом Госстандарта от 29.08.2019 № 589-ст, на официальном сайте МБОУ Милютинская СОШ http://746.86389.3533.ru, не созданы условия инвалидам по зрению для беспрепятственного пользования информацией, размещаемой на официальном сайте данного общеобразовательного учреждения.

Так, в нарушение требований п. 4.1.4 ГОСТа:

- пользователям не предоставлена возможность выбора цвета переднего плана и фона страниц официального сайта;

- ширина строк текстовой информации официального сайта превышает 80 символов;

- межстрочный интервал внутри абзаца текстовой информации менее 1,5 интервалов, а интервал между абзацами равен междустрочному интервалу;

- пользователям не предоставлена возможность изменения размера шрифта текста без применения вспомогательных технологий.

Несоблюдение должностными лицами МБОУ Милютинская СОШтребований действующего законодательства в части создания условий инвалидам по зрению для доступности официального сайта информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», влечет за собой нарушение гарантированных государством прав и законных интересов лиц с ограниченными физическими возможностями (инвалидов) на беспрепятственное получение информации о деятельности общеобразовательного учреждения и являются недоступными.

По данным нарушениям прокуратурой района 27.10.2025 в адрес директора МБОУ Милютинская СОШ внесено представление, которое рассмотрено 29.10.2025 и удовлетворено, вместе с тем на 30.10.2025 вышеуказанные нарушения не устранены.

На основании ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд считает законными и обоснованными исковые требования прокурора Милютинского об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, в связи с чем, исковые требования подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Милютинского района, удовлетворить.

Обязать МБОУ «Милютинская СОШ», ИНН <***>, ОГРН <***>, в течении 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ для инвалидов к информации, размещаемой в сети «Интернет» на официальном сайте МБОУ Милютинская СОШ, в соответствии с ГОСТом Р 52872-2019 «Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности», утвержденным приказом Госстандарта от 29.08.2019 № 589-ст.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 30 декабря 2025 года.

Судья: