Дело № 2-137/2025

УИД 22RS0060-01-2025-000188-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2025 года с. Хабары

Хабарский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Трифаченковой Т.В.,

при секретаре Фаст Н.Н.,

с участием помощника прокурора Хабарского района Алтайского края Черданцевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хабарского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского союза Н.Ф. Гастелло» Хабарского района Алтайского края, администрации Хабарского района Алтайского края, комитету по образованию администрации Хабарского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Хабарского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского союза Н.Ф. Гастелло» Хабарского района Алтайского края (далее – МБОУ «СОШ им. Героя Советского союза Н.Ф. Гастелло»), администрации Хабарского района Алтайского края, комитету по образованию администрации Хабарского района Алтайского края (далее – Комитет по образованию) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности провести обследование технического состояния зданий образовательного учреждения силами специализированной организации.

В обоснование иска указано, что прокуратурой в рамках мониторинга состояния законности в сфере исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних получены сведения о нарушении МБОУ «СОШ им. Героя Советского союза Н.Ф. Гастелло» законодательства в сфере обеспечения безопасности образовательных организаций, а также об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Так, в рамках проведенной проверки установлено, что здание филиала МБОУ «СОШ им. Героя Советского союза Н.Ф. Гастелло» – Зятьково-Реченской средней общеобразовательной школы, расположенного по адресу <адрес>, построено и введено в эксплуатацию в 2004 году, эксплуатируется 20 лет; здание филиала МБОУ «СОШ им. Героя Советского союза Н.Ф. Гастелло» – детский сад «Березка», расположенного по адресу: <адрес>, построено и введено в эксплуатацию в 1982 году, эксплуатируется 44 года.

В нарушение положений ГОСТ 31937-2024, а до 01 мая 2024 года и ГОСТ 31937-2011 с момента строительства здания образовательной организации и введения его в эксплуатацию обследование технического состояния здания в установленные сроки с привлечением специализированной организации не проводилось. Следовательно, образовательным учреждением не исполнялись обязанности по соблюдению требований к обеспечению безопасности образовательной организации, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних – учащихся школы на образование в безопасных условиях.

Кроме того, установлено, что нормативные сроки эксплуатации здания, предусмотренные «СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», утвержденные и введенные в действие Приказом Минстроя России от 24 августа 2016 года № 590/пр истекли.

В соответствии с п. 1.5 устава МБОУ «СОШ им. Героя Советского союза Н.Ф. Гастелло», утвержденным приказом комитета по образованию 16 марта 2021 года № 102, учредителем данной организации и собственником ее имущества является муниципальное образование Хабарский район Алтайского края.

В силу п. 6.20 Устава образовательная организация отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам образовательной организации несет собственник имущества образовательной организации.

В силу п. 4.52 Положения о комитете по образованию администрации Хабарского района, утвержденного решением Хабарского районного Совета депутатов Алтайского края от 25 февраля 2022 года № 03 (далее Положение) Комитет по образованию является главным распорядителем бюджетных средств Хабарского района Алтайского края, предусмотренных на содержание подведомственных организаций.

В силу п. 1.9 Положения Комитет по образованию осуществляет полномочия учредителя подведомственных муниципальных образовательных организаций Хабарского района.

Согласно п. 4.51 Положения Комитет по образованию участвует в формировании бюджета Хабарского района в части расходов на образование Хабарского района и на осуществление полномочий в установленной сфере деятельности.

С целью устранения вышеуказанных нарушений 25 октября 2024 года в адрес главы района внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено. Между тем, до настоящего времени нарушения не устранены.

Дальнейшее неисполнение требований законодательства в сфере обеспечения безопасности образовательной организации может привести к негативным последствиям, ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, посещающих указанную образовательную организацию, а также работников и иных лиц.

Получение технического заключения специализированной организации обусловлено недопущением угрозы причинения вреда жизни или здоровью несовершеннолетних воспитанников и предусмотрено ст. 28 Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В связи с изложенным, усматриваются правовые основания для признания бездействия ответчиков в данной части незаконным и возложении на них обязанности осуществить необходимые действия.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» полагая, что неисполнение обязанности по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, прокурор просит: признать незаконным бездействие МБОУ «СОШ им. Героя Советского союза Н.Ф. Гастелло», комитета по образованию администрации Хабарского района Алтайского края, администрации Хабарского района Алтайского края по обеспечению проведения обследования технического состояния зданий образовательного учреждения силами специализированной организации; обязать ответчиков обеспечить проведение обследования технического состояния здания филиала МБОУ «СОШ им. Героя Советского союза Н.Ф. Гастелло» – Зятьково-Реченской средней общеобразовательной школы, расположенного по адресу <адрес>; здания филиала МБОУ «СОШ им. Героя Советского союза Н.Ф. Гастелло» – детский сад «Березка», расположенного по адресу: <адрес>, силами специализированной организации в соответствии с «ГОСТ 31937-2024. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного приказом Росстандарта от 10 апреля 2024 года № 433-ст. в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика комитета по образованию администрации Хабарского района Алтайского края надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика и признании исковых требований, указав, что данное признание сделано им добровольно, ему понятно, что в случае принятия судом признания иска ответчиком, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ответчика администрации Хабарского района Алтайского края надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика и признании исковых требований, указав, что данное признание сделано им добровольно, ему понятно, что в случае принятия судом признания иска ответчиком, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Помощник прокурора Хабарского района Алтайского края Черданцева Н.М. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ им. Героя Советского союза Н.Ф. Гастелло» ФИО1 в судебном заседании признала исковые требования, о чем представила письменное заявление, пояснила, что обязуется исправить выявленные нарушения в течение установленного срока.

Суд, изучив материалы в подтверждение заявленных требований, принимает признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия признания иска ответчикам разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах иск подлежит бесспорному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Хабарского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского союза Н.Ф. Гастелло» Хабарского района Алтайского края, комитета по образованию администрации Хабарского района Алтайского края, администрации Хабарского района Алтайского края по не обеспечению проведения обследования технического состояния зданий образовательного учреждения силами специализированной организации – незаконным.

Возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского союза Н.Ф. Гастелло» Хабарского района Алтайского края, комитет по образованию администрации Хабарского района Алтайского края, администрацию Хабарского района Алтайского края обязанность в течение одного года с момента вступления в законную силу настоящего решения провести обследование технического состояния здания филиала муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского союза Н.Ф. Гастелло» Хабарского района Алтайского края – Зятьково-Реченской средней общеобразовательной школы, расположенного по адресу <адрес>; здания филиала муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского союза Н.Ф. Гастелло» Хабарского района Алтайского края – детский сад «Березка», расположенного по адресу: <адрес>, силами специализированной организации в соответствии с «ГОСТ 31937-2024. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного приказом Росстандарта от 10 апреля 2024 года № 433-ст.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Хабарский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.В. Трифаченкова

Решение в окончательной форме изготовлено 13 мая 2025 года.

Верно:

Судья Т.В. Трифаченкова