УИД 47RS0015-01-2023-000647-83

Дело № 2-699/2023 12 октября 2023 года

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Давидович Н.А.,

при секретаре З,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сланцевского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области об обязании создать муниципальную систему оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области,

УСТАНОВИЛ:

Сланцевский городской прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области об обязании создать муниципальную систему оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области.

В судебном заседании прокурор Андреева И.О. исковые требования поддержала и пояснила, что в ходе проверки, установлено о несоблюдении законодательства в сфере гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Старопольского сельского поседения. Муниципальная система оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях не создана, что недопустимо, так как отсутствует возможность своевременного информирования населения об угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций. 23 марта 2023 года в адрес ответчика вынесено представление с требованием устранения допущенных нарушений закона. По результатам рассмотрения представления 13.04.2023 администрация Старопольского сельского поселения сообщила, что необходимые бюджетные ассигнования в бюджете не предусмотрены, муниципальная система оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях не создана. До настоящего времени администрацией Старопольское сельское поселение не устранены нарушения законодательства в сфере гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части создания муниципальной системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях согласно п.п. «а, в, г, м» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Просит с учетом уточненных требований обязать администрацию муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области создать муниципальную систему оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области, в судебное заседание не явился, о дне суда извещен надлежащим образом. И.о. главы ФИО1 заявленные требования признала в полном объеме. Предоставила договор № 1 от 15.09.2023 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации, технические условия на присоединение муниципальной системы оповещения к региональной системой оповещения населения Ленинградской области.

Суд, выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и принимается судом.

В соответствии со ст. ст. 11 и 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путём признания права.

Материалами дела установлено, что администрация утвердила Положение о муниципальной системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Старопольского сельского поселения и План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Старопольского сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области (л.д. 14-17, 18-23). Заключен договор № 1 от 15.09.2023 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации, технические условия на присоединение муниципальной системы оповещения к региональной системой оповещения населения Ленинградской области.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области согласился с заявленными исковыми требованиями о создании муниципальной системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска и.о. главы администрации муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области ФИО1, которая исковые требования признает в полном объеме, не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и принимается судом (л.д. 44).

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно статье 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, восстановлении на работе.

Часть 1 статьи 212 ГПК РФ предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 "О судебном решении" разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Однако суд находит не подлежащим удовлетворению заявленное Сланцевским городским прокурором ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению с учетом принципа разумных пределов исполнения решения, времени, необходимого на выполнение процедур, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, соблюдение которых необходимо в силу законодательных предписаний, для создания ответчиком системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, а также значительного объема подлежащих выполнению работ, и полагает, что разумным для исполнения судебного решения будет являться срок один год со дня вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда – один год с момента вступления решения суда в законную силу.

В порядке ст. 173 и ст. 198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Сланцевского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области об обязании создать муниципальную систему оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области не позднее одного года со дня вступления решения суда в законную силу, создать муниципальную систему оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области.

Об исполнении настоящего решения администрации Старопольское сельского поселения Сланцевского муниципального района Ленинградской области сообщить суду и Сланцевскому городскому прокурору Ленинградской области в течение одного месяца со дня его исполнения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Сланцевский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий судья Н.А. Давидович

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2023 года