Решение по делу № 2-8108/2023 от 28.09.2023

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Фирсовой Т.С., при секретаре судебного заседания Новичкове А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Видновского городского прокурора Московской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Видновская средняя общеобразовательная школа №2», государственному бюджетному учреждению Московской области «Видновская районная клиническая больница» об обязании получить лицензию на оказание медико-санитарной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Видновский городской прокурор обратился в суд с иском, в котором, с учетом уточненных требований, просил обязать ГБУЗ Московской области «Видновская районная клиническая больница» (далее - ГБУЗ МО «ВРКБ») получить лицензию на оказание медико-санитарной помощи в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Видновская средняя общеобразовательная школа №2» (далее – МБОУ «Видновская СОШ №») в течение двух месяцев с момента передачи медицинского документа.

В обоснование иска указано, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства в муниципальных образовательных учреждениях Ленинского городского округа, в ходе которой установлено, что между ГБУЗ МО «ВРКБ» и МБОУ «Видновская СОШ №» заключен согласованный Управлением образования администрации Ленинского городского округа договор о сотрудничестве, предметом которого является организация медицинской деятельности и обеспечение детей, посещающих муниципальное образовательное учреждение, первичной медико-санитарной помощи. Вместе с тем, лицензия на осуществление медицинской деятельности у ответчиков отсутствует. Медицинская деятельность осуществляется без лицензии в МБОУ «Видновская СОШ №» по адресу: <адрес>. Городской прокуратурой в адрес директора МБОУ «Видновская СОШ №», ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и не исполнено.

Как указывает истец, образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. В случае непредоставления образовательной организацией помещений с соответствующими условиями для работы медицинских работников или отсутствия у медицинской организации лицензии на определенные работы (услуги) по месту нахождения помещений образовательной организации допускается оказание медицинской помощи несовершеннолетним, в период их обучения и воспитания, в помещениях медицинской организации. Таким образом, осуществление медицинской деятельности в нарушении требований действующего законодательства без специального разрешения может причинить вред здоровью граждан, их жизнедеятельности.

Помощник Видновского городского прокурора иск поддержал.

Представитель ответчика ГБУЗ <адрес> «<адрес> клиническая больница» вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика МБОУ «Видновская СОШ №» вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Администрации Ленинского городского округа <адрес> вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель Министерства здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе основных гарантий прав детей.

В силу части 1-3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием, в том числе медицинской деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия их воспитания, присмотра и ухода за ними, содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно частям 1, 3 ст. 41 настоящего Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико- санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

Согласно п. 3 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Порядок), несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной.

В соответствии с п. 4 Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В случае непредоставления образовательной организацией помещений с соответствующими условиями для работы медицинских работников или отсутствия у медицинской организации лицензии на определенные работы (услуги) по месту нахождения помещений образовательной организации допускается оказание медицинской помощи несовершеннолетним, в период их обучения и воспитания, в помещениях медицинской организации.

Судом установлено, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства в муниципальных образовательных учреждениях Ленинского городского округа, в ходе которой установлено, что между ГБУЗ МО «ВРКБ» и МБОУ «Видновская СОШ №» заключен согласованный Управлением образования администрации Ленинского городского округа договор о сотрудничестве, предметом которого является организация медицинской деятельности и обеспечение детей, посещающих муниципальное образовательное учреждение, первичной медико-санитарной помощи. Вместе с тем, лицензия на осуществление медицинской деятельности у ответчиков отсутствует. Медицинская деятельность осуществляется без лицензии в МБОУ «Видновская СОШ №» по адресу: <адрес>, Ленинский городской округ, д.Тарычево, б<адрес>. Городской прокуратурой в адрес директора МБОУ «Видновская СОШ №», ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и не исполнено.

В судебном заседании представителем административного ответчика МБОУ «Видновская СОШ №» представлена выписка из реестра лицензий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданная Министерством здавоохранения <адрес>, согласно которой им выдана лицензия на оказание медико-санитарной помощи в медицинском блоке (кабинете) дошкольной организации по адресу: <адрес>, регистрационный номер лицензии №, дата предоставления лицензии ДД.ММ.ГГГГ, статус лицензии действующий.

Поскольку из вышеизложенного следует, что у ответчика МБОУ «Видновская СОШ №» имеется лицензия на оказание медико-санитарной помощи в медицинском блоке (кабинете) школьной организации, что свидетельствует об отсутствии нарушений требований действующего законодательства, причинения вреда здоровью граждан, их жизнедеятельности, суд приходит к выводу о признании заявленных требований исполненным в связи с получением МБОУ «Видновская СОШ №» лицензии на оказание медико-санитарной помощи в медицинском блоке (кабинете) дошкольной организации по адресу: <адрес>, выданного Министерством здравоохранения <адрес>, в том числе, об удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Видновского городского прокурора <адрес>, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Видновская средняя общеобразовательная школа №», государственному бюджетному учреждению <адрес> «<адрес> клиническая больница» об обязании получить лицензию на оказание медико-санитарной помощи – удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение <адрес> «<адрес> клиническая больница» получить лицензию на оказание медико-санитарной помощи в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Видновская средняя общеобразовательная школа №» в течение двух месяцев с момента передачи помещения медицинского кабинета.

Решение суда считать исполненным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.С. Фирсова