Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
«29» ноября 2023 года <адрес>
Советский районный суд <адрес> РД
в составе председательствующего – судьи ФИО5,
при секретаре с/з – ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску прокурора <адрес> к ФИО2, ФИО3 о признании незаконной и приостановлении деятельности частного центра по уходу за детьми «Забота»,
установил:
заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором указывает, что прокуратурой <адрес> с привлечением ОНД и ПР № по <адрес> ГУ МЧС РФ по РД и специалиста ТУ Роспотребнадзора по РД проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности в частном центре по уходу за детьми «Забота», расположенном по адресу: <адрес> «а», <адрес>. Установлено, что эксплуатация помещений осуществляется в нарушение следующих требований федерального законодательства. Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и предполагают принятие безотлагательных мер по их устранению. Заявление прокурором подается в суд в целях предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Просит суд признать незаконной и приостановить деятельность частного центра по уходу за детьми «Забота» индивидуальным предпринимателем ФИО2 и другими лицами, расположенной и функционирующей по адресу: <адрес> «а», до устранения следующих нарушений требований федерального законодательства:
Завести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с информацией о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения;
На путях эвакуации оборудовать знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения на случай возникновения пожара;
Все помещения центра оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;
Руководителю организации определить порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума;
Разработать и представить декларацию пожарной безопасности;
Объект обеспечить эвакуационным освещением, которое должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения;
Руководителю организации разработать и утвердить инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого помещения по назначению;
Обязать проводить не реже 1 раза в полугодие практические тренировки по эвакуации людей при пожаре;
В помещении котельной, где используется газовое оборудование установить систему контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа;
С 4-го этажа здания оборудовать второй эвакуационный выход;
На этаже здания (на видных местах) разработанные планы эвакуации людей при пожаре, выполнить в фотолюминесцентном исполнении;
Организовать не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки;
Обозначить указателями направление движения и расстояния до месторасположения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения;
При эксплуатации объекта защиты руководителю организации осуществлять проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты. При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год;
Автоматическая система пожарной сигнализации привести в соответствие и обеспечивать дублирование сигналов светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;
Заключить договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре;
Автоматическую пожарную сигнализацию привести в исправное состояние;
Руководителю организации организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей вести в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты;
На путях эвакуации не допускать эксплуатацию криволинейных лестниц возле пульта автоматической пожарной сигнализации вывесить инструкцию о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок противопожарной защиты;
Руководителю организации организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
Работы по монтажу технических средств автоматической пожарной сигнализации (АПС) на объекте зашиты, произвести с утвержденной проектносметной документации;
На имеющуюся автоматическую пожарную сигнализацию представить исполнительную документацию.
Представить правоустанавливающие документы на помещение (договор аренды помещений, свидетельство о собственности и пр.);
Представить санитарно-эпидемиологические заключения и лицензии на образовательную и медицинскую (при наличии) деятельность;
Представить должностные обязанности (инструкции) руководителя, заместителя, завуча, завхоза, врача, старшей медсестры и других;
Представить программу производственного контроля; перечень документов, проведенных мероприятий по результатам контроля исполнения Программы производственного контроля; при организации питания обучающихся - договор на производственный лабораторный контроль в организации, аккредитованной в установленном порядке и включенной в Реестр Росаккредитации; результаты (протоколы) лабораторно - инструментальных исследований;
Представить документы и журналы ведущиеся на пищеблоке (журналы: здоровья, бракераж пищевых продуктов и продовольственного сырья; учета проведения витаминизации третьих и сладких блюд; учета суммарного количества микронутриентов, поступающих с рационами при организации дополнительного обогащения рациона; калькуляционные и технологические карты; Декларации о соответствии на продукцию; Документы, подтверждающие безопасность не переработанной пищевой продукции, сырья животного происхождения; Товарнотранспортные накладные по форме 1-Т;
Представить согласованное руководителем двухнедельное примерное ФИО1, утвержденное руководителем ежедневное ФИО1, утвержденный руководителем ассортимент дополнительного питания;
Представить сертификаты на новую мебель;
Представить акты выполненных работ, подтверждающих ревизию внутренних сетей водопровода и замены картриджей в локальных установках доочистки водопроводной воды;
Представить акты выполненных работ, подтверждающие проведение ревизии вентиляционных систем; паспортные характеристики технологического оборудования с актами ежегодного их технического контроля соответствия;
Представить инструкцию по условиям сбора, накопления и временного хранения отходов, в том числе медицинских;
Для оценки расчета площади групповых (игровых) комнат, спальни, физкультурного зала представить техническую документацию (при нормативе для групп раннего возраста (до 3 лет) - не менее 2,5 м2 на 1 ребенка и для групп дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) - не менее 2 м2 на одного ребенка, площадь спальной для детей до 3 лет должна составлять не менее 1,8 м2 на ребенка, для детей от 3 до 7 лет - не менее 2,0 м2 на ребенка. Физкультурный зал для детей дошкольного возраста должен быть не менее 75 м2;
Привести в соответствие с требованиями и обеспечить возможность формирования изолированных помещений для каждой детской группы (далее - групповая ячейка) отсутствует раздевальная комната, буфет, используется одна туалетная для 3-х групп (Пая младшая, средняя и старшая) отсутствует помещение для оказания медицинской помощи;
В зоне санитарных узлов унитазы обеспечить индивидуальными сидениями для каждого ребенка;
Для детей раннего возраста туалеты оборудовать в одном помещении;
Индивидуальные горшки маркировать по общему количеству детей;
В туалетном помещении установить детские унитазы;
В туалетном помещении оборудовать отдельные кабинки для мальчиков и девочек;
В умывальной зоне установить вешалки для детских полотенец (отдельно для рук и ног), количество которых должно соответствовать общему количеству детей;
Для осуществления образовательной деятельности получить заключение, подтверждающее соответствие санитарному законодательству;
Представить документ (договор, акт выполненных работ) подтверждающий проведение мероприятий по химической чистке или дезинфекционной обработке постельных принадлежностей;
Представить поименный список работников подлежащих периодическим медицинским осмотрам;
Представить заключительный акт по результатам периодических осмотров, утвержденный председателем врачебной комиссии и заверенный печатью медицинской организации;
Проводить работу по организации и проведению мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации (акт выполненных работ);
Представить программу производственного контроля;
Запретить прием детей без справки о состоянии здоровья.
Запретить использовать продукцию с истекшим сроком годности;
В помещении пищеблока в складе учреждения запретить хранить пищевую продукцию, предназначенная для питания обучающихся без маркировки и (или) нанесение информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а именно: яйца куриные, в холодильнике хранится питьевое молоко в пластиковой таре для воды без маркировки неизвестного происхождения, яблоки, овсяная каша, гречка, фасоль и тд;
На кухне источники выделения влаги (моечные ванны) оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции;
Запретить осуществлять прием пищевой продукции без товаросопроводительной документации;
Питание детей осуществлять посредством реализации основного (организованного) ФИО1. Разработать ФИО1 на период не менее двух недель (с учетом режима организации), включающее горячее питание, дополнительное питание, а также индивидуальное ФИО1 для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании по которому организуется питание детей;
Оборудовать технологические карты, разработанные и утвержденные руководителем организации;
Завести журнал учета температурного режима холодильного оборудования;
Завести журнал учета температуры и влажности в складском помещении;
Завести «гигиенический журнал» куда заносятся ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции, на наличие гнойничковых заболеваний;
Завести «Журнал бракеража скоропортящейся пищевой продукции»;
Осуществлять отбор суточных проб от каждой партии приготовленной пищевой продукции.
В судебном заседании пом. прокурора Сов. района <адрес> ФИО6 поддержал и уточнил исковые требования, просил суд признать предпринимательскую деятельность ФИО2 в частном центре "Забота" по уходу, присмотру и образованию детей, расположенную в <адрес>. 7 "а",- незаконной. Обязать ФИО2 устранить в осуществляемой ею деятельности нарушения федерального законодательства, а именно:
Завести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с информацией о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения;
На путях эвакуации оборудовать знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения на случай возникновения пожара;
Все помещения центра оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;
Руководителю организации определить порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума;
Разработать и представить декларацию пожарной безопасности;
Объект обеспечить эвакуационным освещением, которое должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения;
Руководителю организации разработать и утвердить инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого помещения по назначению;
Обязать проводить не реже 1 раза в полугодие практические тренировки по эвакуации людей при пожаре;
В помещении котельной, где используется газовое оборудование установить систему контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа;
С 4-го этажа здания оборудовать второй эвакуационный выход;
На этаже здания (на видных местах) разработанные планы эвакуации людей при пожаре, выполнить в фотолюминесцентном исполнении;
Организовать не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки;
Обозначить указателями направление движения и расстояния до месторасположения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения;
При эксплуатации объекта защиты руководителю организации осуществлять проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты. При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год;
Автоматическая система пожарной сигнализации привести в соответствие и обеспечивать дублирование сигналов светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;
Заключить договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре;
Автоматическую пожарную сигнализацию привести в исправное состояние;
Руководителю организации организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей вести в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты;
На путях эвакуации не допускать эксплуатацию криволинейных лестниц возле пульта автоматической пожарной сигнализации вывесить инструкцию о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок противопожарной защиты;
Руководителю организации организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
Работы по монтажу технических средств автоматической пожарной сигнализации (АПС) на объекте зашиты, произвести с утвержденной проектносметной документации;
На имеющуюся автоматическую пожарную сигнализацию представить исполнительную документацию.
Представить правоустанавливающие документы на помещение (договор аренды помещений, свидетельство о собственности и пр.);
Представить санитарно-эпидемиологические заключения и лицензии на образовательную и медицинскую (при наличии) деятельность;
Представить должностные обязанности (инструкции) руководителя, заместителя, завуча, завхоза, врача, старшей медсестры и других;
Представить программу производственного контроля; перечень документов, проведенных мероприятий по результатам контроля исполнения Программы производственного контроля; при организации питания обучающихся - договор на производственный лабораторный контроль в организации, аккредитованной в установленном порядке и включенной в Реестр Росаккредитации; результаты (протоколы) лабораторно - инструментальных исследований;
Представить документы и журналы ведущиеся на пищеблоке (журналы: здоровья, бракераж пищевых продуктов и продовольственного сырья; учета проведения витаминизации третьих и сладких блюд; учета суммарного количества микронутриентов, поступающих с рационами при организации дополнительного обогащения рациона; калькуляционные и технологические карты; Декларации о соответствии на продукцию; Документы, подтверждающие безопасность не переработанной пищевой продукции, сырья животного происхождения; Товарнотранспортные накладные по форме 1-Т;
Представить согласованное руководителем двухнедельное примерное ФИО1, утвержденное руководителем ежедневное ФИО1, утвержденный руководителем ассортимент дополнительного питания;
Представить сертификаты на новую мебель;
Представить акты выполненных работ, подтверждающих ревизию внутренних сетей водопровода и замены картриджей в локальных установках доочистки водопроводной воды;
Представить акты выполненных работ, подтверждающие проведение ревизии вентиляционных систем; паспортные характеристики технологического оборудования с актами ежегодного их технического контроля соответствия;
Представить инструкцию по условиям сбора, накопления и временного хранения отходов, в том числе медицинских;
Для оценки расчета площади групповых (игровых) комнат, спальни, физкультурного зала представить техническую документацию (при нормативе для групп раннего возраста (до 3 лет) - не менее 2,5 м2 на 1 ребенка и для групп дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) - не менее 2 м2 на одного ребенка, площадь спальной для детей до 3 лет должна составлять не менее 1,8 м2 на ребенка, для детей от 3 до 7 лет - не менее 2,0 м2 на ребенка. Физкультурный зал для детей дошкольного возраста должен быть не менее 75 м2;
Привести в соответствие с требованиями и обеспечить возможность формирования изолированных помещений для каждой детской группы (далее - групповая ячейка) отсутствует раздевальная комната, буфет, используется одна туалетная для 3-х групп (Пая младшая, средняя и старшая) отсутствует помещение для оказания медицинской помощи;
В зоне санитарных узлов унитазы обеспечить индивидуальными сидениями для каждого ребенка;
Для детей раннего возраста туалеты оборудовать в одном помещении;
Индивидуальные горшки маркировать по общему количеству детей;
В туалетном помещении установить детские унитазы;
В туалетном помещении оборудовать отдельные кабинки для мальчиков и девочек;
В умывальной зоне установить вешалки для детских полотенец (отдельно для рук и ног), количество которых должно соответствовать общему количеству детей;
Для осуществления образовательной деятельности получить заключение, подтверждающее соответствие санитарному законодательству;
Представить документ (договор, акт выполненных работ) подтверждающий проведение мероприятий по химической чистке или дезинфекционной обработке постельных принадлежностей;
Представить поименный список работников подлежащих периодическим медицинским осмотрам;
Представить заключительный акт по результатам периодических осмотров, утвержденный председателем врачебной комиссии и заверенный печатью медицинской организации;
Проводить работу по организации и проведению мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации (акт выполненных работ);
Представить программу производственного контроля;
Запретить прием детей без справки о состоянии здоровья.
Запретить использовать продукцию с истекшим сроком годности;
В помещении пищеблока в складе учреждения запретить хранить пищевую продукцию, предназначенная для питания обучающихся без маркировки и (или) нанесение информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а именно: яйца куриные, в холодильнике хранится питьевое молоко в пластиковой таре для воды без маркировки неизвестного происхождения, яблоки, овсяная каша, гречка, фасоль и тд;
На кухне источники выделения влаги (моечные ванны) оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции;
Запретить осуществлять прием пищевой продукции без товаросопроводительной документации;
Питание детей осуществлять посредством реализации основного (организованного) ФИО1. Разработать ФИО1 на период не менее двух недель (с учетом режима организации), включающее горячее питание, дополнительное питание, а также индивидуальное ФИО1 для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании по которому организуется питание детей;
Оборудовать технологические карты, разработанные и утвержденные руководителем организации;
Завести журнал учета температурного режима холодильного оборудования;
Завести журнал учета температуры и влажности в складском помещении;
Завести «гигиенический журнал» куда заносятся ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции, на наличие гнойничковых заболеваний;
Завести «Журнал бракеража скоропортящейся пищевой продукции»;
Осуществлять отбор суточных проб от каждой партии приготовленной пищевой продукции.
В случае, если в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу указанные нарушения не будут устранены, приостановить использование нежилого здания, расположенного в <адрес> "а" индивидуальным предпринимателем ФИО2 и собственником здания ФИО3 для осуществления деятельности по уходу, присмотру и образованию детей.
Ответчик ФИО2, в судебном заседании пояснила, что иск признает, указанные в иске нарушения имеют место, в течение трех месяцев все они будут устранены, просит не приостанавливать деятельность центра, чтобы не нарушать интересы детей. Центр занимается уходом, присмотром за детьми, а также ведет репетиторство, обучает детей ФИО16. Всего центр посещают на постоянной основе в день 33 детей.
Ответчик ФИО3, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений не представила.
Стороны, привлеченные как третьи лица, будучи надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, возражений не представили.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии с требованиям ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе, обеспечивают наблюдение за состоянием здоровья обучающихся; проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 28 утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".
Настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.
Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности.
Согласно акту санитарно – гигиенического обследования главным специалистом-экспертом отдела надзора за условиями воспитания и обучения Управления Роспотребнадзора по РД ФИО7 при участии помощника прокурора <адрес> ФИО8, проведено санитарно-гигиеническое обследование Центра по уходу за детьми «Забота», На момент проведения проверки выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
Не представляется возможным оценить расчет площади групповых (игровых) комнат, спальни, физкультурного зала в связи с отсутствием технической документации (при нормативе для групп раннего возраста (до 3 лет) - не менее 2,5 м2 на 1 ребенка и для групп дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) - не менее 2 м2 на одного ребенка, площадь спальной для детей до 3 лет должна составлять не менее 1,8 м2 на ребенка, для детей от 3 до 7 лет - не менее 2,0 м2 на ребенка. Физкультурный зал для детей дошкольного возраста должен быть не менее 75 м2, (п. 3.1.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
Не обеспечена возможность формирования изолированных помещений для каждой детской группы (далее - групповая ячейка) - отсутствует раздевальная комната, буфет, используется одна туалетная для 3-х групп (Пая младшая, средняя и старшая) отсутствует помещение для оказания медицинской помощи (п.3.1.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
В зоне санитарных узлов унитазы не обеспечены индивидуальными сидениями для каждого ребенка (п. 3.1.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
Для детей раннего возраста туалеты не оборудованы в одном помещении (п. 3.1.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
Индивидуальные горшки не маркируются по общему количеству детей (п. 3.1.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
В туалетном помещении установлены 3 унитаза для взрослых. Детские унитазы отсутствуют (п. 3.1.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
В туалетном помещении отсутствуют оборудованные отдельные кабинки для мальчиков и девочек (п. 3.1.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
В умывальной зоне не установлены вешалки для детских полотенец (отдельно для рук и ног), количество которых должно соответствовать общему количеству детей (СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
Образовательная деятельность осуществляется в отсутствие заключения подтверждающего соответствие санитарному законодательству (п. 1.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
Отсутствует документ (договор, акт выполненных работ) подтверждающий проведение мероприятий по химической чистке или дезинфекционной обработке постельных принадлежностей (норматив- один раз в год) (п. 2.11.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
Отсутствует поименный список работников подлежащих периодическим медицинским осмотрам (п.21, п.24 Приказ от ДД.ММ.ГГГГ N 29н);
Отсутствует заключительный акт по результатам периодических осмотров, утвержденный председателем врачебной комиссии и заверенный печатью медицинской организации (п.45 Приказ от ДД.ММ.ГГГГ N 29н);
Не проводится работа по организации и проведению мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации (акт выполненных работ) (п.2.9.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п.4.4. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);
Отсутствует программа производственного контроля, не осуществляется лабораторно-производственный контроль силами аккредитованной лаборатории (п.1.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20);
Прием детей осуществляется без справки о состоянии здоровья (п. 3.12.5 СП 2.4. 3648-20);
В личных медицинских книжках отсутствует информация о вакцинации, согласно национальному календарю профилактических прививок, гигиеническом обучении и гигиенической аттестации у следующих работников: ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО17 3. Р., ФИО14, ФИО15 (п. 1.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).
На момент проведения обследования ДД.ММ.ГГГГ при организации питания детей используется продукция с истекшим сроком годности, а именно: Кефир «Дарман», производитель АО «Кизлярагрокомплекс»., дата производства ДД.ММ.ГГГГ со сроком годности 10 дней в количестве 4 шт. по 900 мл. (приложение № СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);
В помещении пищеблока в складе учреждения хранится пищевая продукция, предназначенная для питания обучающихся без маркировки и (или) нанесение информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а именно: яйца куриные, в холодильнике хранится питьевое молоко в пластиковой таре для воды без маркировки неизвестного происхождения, яблоки, овсяная каша, гречка, фасоль и тд. ( пп.1 п.4.1 ст. 4 ТР № "Пищевая продукция в части ее маркировки");
На кухне источники выделения влаги (моечные ванны) не оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции (п.2.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);
Прием пищевой продукции осуществляется без товаросопроводительной документации (не осуществляется контроль сведений по документам, подтверждающим безопасность и качество поставляемого сырья указанным в товарно-транспортных накладных) (п.2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);
Питание детей не осуществляется посредством реализации основного (организованного) ФИО1. Отсутствует ФИО1, разработанное на период не менее двух недель (с учетом режима организации), включающее горячее питание, дополнительное питание, а также индивидуальное ФИО1 для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании по которому организуется питание детей (п.8.1.2 п.п.8.1.3, 8.1.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);
Отсутствуют технологические карты, разработанные и утвержденные руководителем организации (п.2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);
Отсутствует журнал учета температурного режима холодильного оборудования (п.8.6.4 приложение № СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);
Отсутствует журнал учета температуры и влажности в складском помещении (п. 3.8 приложение № СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);
Отсутствует «гигиенический журнал» куда заносятся ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции, на наличие гнойничковых заболеваний (п.2.22 приложение № СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);
Отсутствует «Журнал бракеража скоропортящейся пищевой продукции» (п.7.1.3 приложение № СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);
Не осуществляется отбор суточных проб от каждой партии приготовленной пищевой продукции (п.ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).
Согласно акту № ИВ-191-4-4-1261 от ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес>, совместно с помощником прокурора ФИО8 проведено обследование противопожарного состояния территории, здания и помещений образовательного центра, расположенного по адресу: <адрес> а. В ходе обследования выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с информацией о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Постановление №);
на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения на случай возникновения пожара (п. 23 Постановление №);
не все помещения центра оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (СП 486.1311500.2020 таблица 1);
порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума не определены руководителем организации (п. 3 Постановление №);
не разработана и не представлена декларация пожарной безопасности (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
объект не обеспечен эвакуационным освещением, которое должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (п. 37 Постановление №);
руководителем организации не разработаны и не утверждены инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого помещения по назначению (п. 2 Постановление N° 1479);
не проводятся не реже 1 раза в полугодие практические тренировки по эвакуации людей при пожаре (п. 9 Постановление №);
в помещении котельной, где используется газовое оборудование не установлена система контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа (ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N° 123 - ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; СП 62.13330.2011 п. 7.2, п.7.12);
с 4-го этажа здания отсутствует второй эвакуационный выход (СП 1.13130.2020 г. п. 4.2.9);
на этаже здания (на видных местах) разработанные планы эвакуации людей при пожаре, выполнены не в фотолюминесцентном исполнении (п. 5 Постановление №; ГОСТ 34428-2018);
не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (п. 54 Постановление №);
не обозначены указателями направление движения и расстояния до месторасположения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения (п. 48 Постановление №);
при эксплуатации объекта защиты руководитель организации не осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты. При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год (п. 13 Постановление №);
автоматическая система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование сигналов светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");
не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (п. 54 Постановление №);
автоматическая пожарная сигнализация частично находится в неисправном состоянии (п. 54 Постановление №);
руководитель организации не организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 17 Постановление №);
учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 60 Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ);
на путях эвакуации допускается эксплуатация криволинейных лестниц (СП 1.13130. 2020 п. 4.3.6);
возле пульта автоматической пожарной сигнализации не вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок противопожарной защиты (п. 56 Постановление №);
руководитель организации не организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 17 Постановление №);
работы по монтажу технических средств автоматической пожарной сигнализации (АПС) на объекте зашиты, произведены без утвержденной проектно-сметной документации (ст. 151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
на имеющуюся автоматическую пожарную сигнализацию не представлена исполнительная документация (п. 54 Постановление №).
Учитывая вышеизложенное, а также признание иска ответчиком ФИО2, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора <адрес> к ФИО2, ФИО3 о признании незаконной и приостановлении деятельности частного центра по уходу за детьми «Забота» - удовлетворить.
Признать предпринимательскую деятельность ФИО2 в частном центре «Забота» по уходу, присмотру и образованию детей, расположенную в <адрес>, «а», - незаконной.
Обязать ФИО2 устранить в осуществляемой ею деятельности нарушения федерального законодательства, а именно:
Завести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с информацией о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения;
На путях эвакуации оборудовать знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения на случай возникновения пожара;
Все помещения центра оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;
Руководителю организации определить порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума;
Разработать и представить декларацию пожарной безопасности;
Объект обеспечить эвакуационным освещением, которое должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения;
Руководителю организации разработать и утвердить инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого помещения по назначению;
Обязать проводить не реже 1 раза в полугодие практические тренировки по эвакуации людей при пожаре;
В помещении котельной, где используется газовое оборудование установить систему контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа;
С 4-го этажа здания оборудовать второй эвакуационный выход;
На этаже здания (на видных местах) разработанные планы эвакуации людей при пожаре, выполнить в фотолюминесцентном исполнении;
Организовать не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки;
Обозначить указателями направление движения и расстояния до месторасположения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения;
При эксплуатации объекта защиты руководителю организации осуществлять проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты. При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год;
Автоматическая система пожарной сигнализации привести в соответствие и обеспечивать дублирование сигналов светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;
Заключить договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре;
Автоматическую пожарную сигнализацию привести в исправное состояние;
Руководителю организации организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей вести в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты;
На путях эвакуации не допускать эксплуатацию криволинейных лестниц возле пульта автоматической пожарной сигнализации вывесить инструкцию о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок противопожарной защиты;
Руководителю организации организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
Работы по монтажу технических средств автоматической пожарной сигнализации (АПС) на объекте зашиты, произвести с утвержденной проектносметной документации;
На имеющуюся автоматическую пожарную сигнализацию представить исполнительную документацию.
Представить правоустанавливающие документы на помещение (договор аренды помещений, свидетельство о собственности и пр.);
Представить санитарно-эпидемиологические заключения и лицензии на образовательную и медицинскую (при наличии) деятельность;
Представить должностные обязанности (инструкции) руководителя, заместителя, завуча, завхоза, врача, старшей медсестры и других;
Представить программу производственного контроля; перечень документов, проведенных мероприятий по результатам контроля исполнения Программы производственного контроля; при организации питания обучающихся - договор на производственный лабораторный контроль в организации, аккредитованной в установленном порядке и включенной в Реестр Росаккредитации; результаты (протоколы) лабораторно - инструментальных исследований;
Представить документы и журналы ведущиеся на пищеблоке (журналы: здоровья, бракераж пищевых продуктов и продовольственного сырья; учета проведения витаминизации третьих и сладких блюд; учета суммарного количества микронутриентов, поступающих с рационами при организации дополнительного обогащения рациона; калькуляционные и технологические карты; Декларации о соответствии на продукцию; Документы, подтверждающие безопасность не переработанной пищевой продукции, сырья животного происхождения; Товарнотранспортные накладные по форме 1-Т;
Представить согласованное руководителем двухнедельное примерное ФИО1, утвержденное руководителем ежедневное ФИО1, утвержденный руководителем ассортимент дополнительного питания;
Представить сертификаты на новую мебель;
Представить акты выполненных работ, подтверждающих ревизию внутренних сетей водопровода и замены картриджей в локальных установках доочистки водопроводной воды;
Представить акты выполненных работ, подтверждающие проведение ревизии вентиляционных систем; паспортные характеристики технологического оборудования с актами ежегодного их технического контроля соответствия;
Представить инструкцию по условиям сбора, накопления и временного хранения отходов, в том числе медицинских;
Для оценки расчета площади групповых (игровых) комнат, спальни, физкультурного зала представить техническую документацию (при нормативе для групп раннего возраста (до 3 лет) - не менее 2,5 кв.м на 1 ребенка и для групп дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) - не менее 2 кв.м на одного ребенка, площадь спальной для детей до 3 лет должна составлять не менее 1,8 м2 на ребенка, для детей от 3 до 7 лет - не менее 2,0 кв.м на ребенка. Физкультурный зал для детей дошкольного возраста должен быть не менее 75 кв.м;
Привести в соответствие с требованиями и обеспечить возможность формирования изолированных помещений для каждой детской группы (далее - групповая ячейка) отсутствует раздевальная комната, буфет, используется одна туалетная для 3-х групп (Пая младшая, средняя и старшая) отсутствует помещение для оказания медицинской помощи;
В зоне санитарных узлов унитазы обеспечить индивидуальными сидениями для каждого ребенка;
Для детей раннего возраста туалеты оборудовать в одном помещении;
Индивидуальные горшки маркировать по общему количеству детей;
В туалетном помещении установить детские унитазы;
В туалетном помещении оборудовать отдельные кабинки для мальчиков и девочек;
В умывальной зоне установить вешалки для детских полотенец (отдельно для рук и ног), количество которых должно соответствовать общему количеству детей;
Для осуществления образовательной деятельности получить заключение, подтверждающее соответствие санитарному законодательству;
Представить документ (договор, акт выполненных работ) подтверждающий проведение мероприятий по химической чистке или дезинфекционной обработке постельных принадлежностей;
Представить поименный список работников подлежащих периодическим медицинским осмотрам;
Представить заключительный акт по результатам периодических осмотров, утвержденный председателем врачебной комиссии и заверенный печатью медицинской организации;
Проводить работу по организации и проведению мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации (акт выполненных работ);
Представить программу производственного контроля;
Запретить прием детей без справки о состоянии здоровья.
Запретить использовать продукцию с истекшим сроком годности;
В помещении пищеблока в складе учреждения запретить хранить пищевую продукцию, предназначенная для питания обучающихся без маркировки и (или) нанесение информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а именно: яйца куриные, в холодильнике хранится питьевое молоко в пластиковой таре для воды без маркировки неизвестного происхождения, яблоки, овсяная каша, гречка, фасоль и т.д.;
На кухне источники выделения влаги (моечные ванны) оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции;
Запретить осуществлять прием пищевой продукции без товаросопроводительной документации;
Питание детей осуществлять посредством реализации основного (организованного) ФИО1. Разработать ФИО1 на период не менее двух недель (с учетом режима организации), включающее горячее питание, дополнительное питание, а также индивидуальное ФИО1 для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании по которому организуется питание детей;
Оборудовать технологические карты, разработанные и утвержденные руководителем организации;
Завести журнал учета температурного режима холодильного оборудования;
Завести журнал учета температуры и влажности в складском помещении;
Завести «гигиенический журнал» куда заносятся ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции, на наличие гнойничковых заболеваний;
Завести «Журнал бракеража скоропортящейся пищевой продукции»;
Осуществлять отбор суточных проб от каждой партии приготовленной пищевой продукции.
В случае, если в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу указанные нарушения не будут устранены, приостановить использование нежилого здания, расположенного в <адрес> "а" индивидуальным предпринимателем ФИО2 и собственником здания ФИО3 для осуществления деятельности по уходу, присмотру и образованию детей.
Мотивированное решение изготовлено «05» декабря 2023 года.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.Х.Арсланалиев