Дело №2-4-131/2025года

УИД 40RS 0020-04-2025-000101-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мещовск 07 мая 2025 года

Сухиничский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой В.Б.,

при секретаре судебного заседания Стаканенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

10.03.2025г. ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивировав его тем, что 13.01.2025г. он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии по старости ему отказано, в страховой стаж не включены периоды его работы в Республике Узбекистан, а также период учебы в Бакабадском индустриальном техникуме. С учетом уточнения заявленных исковых требований, согласно которым истец указывает, что достигнув возраста 57 лет, имея специальный стаж 7,6 лет согласно Спискам № 1 и № 2 (позиции «электромонтер по ремонту электрооборудования», «огнеупорщики, занятые на горячих участках работ»), величину ИПК более 30 лет он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, просит:

- включить в страховой стаж периоды его работы в Республике Узбекистан с 01.01.1991г. по 01.02.1995 г. (04 года 01 месяц 01 день) в качестве электромонтера Узбекского металлургического завода,

- признать незаконным решение ответчика от 07.02.2025г. об отказе в назначении ему страховой пенсии,

- признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости с 07.02.2025г.,

- взыскать с ответчика в его пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 45000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился. Представитель истца по доверенности ФИО3 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, от требования о включении в специальный стаж периода учебы отказались.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области в судебное заседание не явился. Просили рассмотреть дело без их участия, иск не признают по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной пенсии.

Заслушав представителя истца ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 13.01.2025г. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа № от 07.02.2025г. в назначении пенсии ФИО2 отказано. В обоснование отказа в назначении пенсии указано, что пенсионное обеспечение граждан прибывших из Р.Узбекистан на территорию РФ осуществляется по законодательству РФ. С 01.01.1991г. учитываются только периоды работы на территории РФ, за которые производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Ранее действующее Соглашение от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств- участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», участником которого являлась Р.Узбекистан, прекратило свое действие для РФ 31.12.2022г. в связи с принятием ФЗ от 11.06.2022г. № 175-ФЗ о денонсации Российской Федерацией данного соглашения. На момент подачи заявления страховой стаж ФИО2 ( по состоянию на 31.12.2023г.) составил 20 лет 08 месяцев 15 дней ( требуется 25 лет), специальный стаж – 03 года 05 месяцев 02 дня ( требуется 10 лет), величина ИПК составила 19,161 ( требуется - 30 ). В специальный и страховой стаж не включен период работы истца с 01.01.1991г. по 01.02.1995г. ( 04 года 01 месяц 01 день) в качестве электромонтера Узбекского металлургического завода.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30. При этом частью 3 статьи 35 этого Федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Данным Соглашением регулировалось пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., прекращено с 1 января 2023 г.

Исходя из изложенного Соглашение от 13 марта 1992 г. было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13 марта 1992 г. содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 г., то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13 марта 1992 г. до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть после 1 января 2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Поскольку истец обратился за назначением пенсии после 1 января 2023 года, то есть после того как Соглашение от 13 марта 1992 года прекратило свое действие, иной международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан отсутствует, то пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации и работавших на территории Республикой Узбекистан, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, поскольку спорные периоды работы истца осуществлялись на территории другого государства, на дату обращения истца в пенсионный орган (13.01.2025 года) Соглашение от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" на территории Российской Федерации не применялось ввиду его денонсации, иного международного договора (соглашения) между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не заключено, российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в стаж таких периодов работы без уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в страховой стаж истца периода работы ФИО1 на территории Республики Узбекистан после 01 января 1991 года.

Соответственно, правовые основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости отсутствуют, в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда с подачей жалобы через Сухиничский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Б.Калашникова

Решение в окончательной форме принято 15.05.2025г.

Председательствующий В.Б.Калашникова