Дело № 5-1-216/2023

64RS0030-01-2023-001042-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 августа 2023 года г. Ртищево

Судья Ртищевского районного суда Саратовской области Кулагин П.В.,

при помощнике судьи Амелиной Е.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

лица, составившего протокол об административном правонарушении – командира отделения ОВ ППС МО МВД России «Ртищевский» Саратовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 (LOLAKHONOV ABUBAKR), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не состоящего на миграционном учете в Российской Федерации, родной язык таджикский, владеющего русским языком, работавшего на основании патента серии 77 № от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении АМ № 3160105),

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

10.08.2023 в 10 часов 50 минут по адресу: Саратовская область, Ртищевский район, автодорога А298 Р208 Тамбов-Пенза-Саратов-Пристанная-Ершов_Озинки-граница с Республикой Казахстан на КП ДПС в Ртищевском районе Саратовской области был остановлен автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в результате проведенных МО МВД России «Ртищевский» Саратовской области проверочных мероприятий было установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 09.08.2022 по миграционной карте 5320 № целью визита «работа», не состоял на миграционном учете по месту пребывания, проживал без регистрации по адресу: <адрес>, имел патент 77 № от 15.09.2022, выдан Отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по г. Москве. В июне и июле 2023 года оплату патента не проводил, в настоящее время на миграционном учете не состоит, патент не переоформил, не имеет разрешения на временное проживание либо вида на жительство, не подал документы о приобретении гражданства Российской Федерации, то есть не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении административного правонарушения, пояснил, что осенью 2022 года отдал документы посреднику для регистрации по месту жительства, но был обманут, на миграционный учет поставлен не был, но об этом не знал. Оплату патента в июне и июле 2023 года не производил, так как у него не было денежных средств.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Пунктом 5 статьи 5 указанного Федерального закона установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из объяснений ФИО1 и сведений АС ЦБДУИГ УФМС России он въехал на территорию Российской Федерации 09.08.2022 в порядке, не требующем получения визы, 15.09.2022 УВМ ГУ МВД России по г. Москве оформлен патент серии 77 №, им уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа по май 2023, однако он не состоял на миграционном учете по месту пребывания.

Сведениями о последующих платежах ФИО1 за июнь, июль, август 2023 года в установленный срок суд не располагает, в соответствии с положениями пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ в связи с чем срок действия патента прекращен.

Однако по истечении установленного названным Федеральным законом срока пребывания ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1, копиями паспорта, миграционной карты и патента, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России и иными материалами дела.

При таких обстоятельствах деяние ФИО1, нарушившего режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ранее согласно справке ЦБДУИГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 18.8 КоАП РФ постановлением ОМВД по Красносельскому району г. Москвы от 26.12.2022 № АА1457829 к штрафу в размере 5 000 руб., штраф оплачен 26.12.2022, однако копия данного постановления с отметкой о вступлении в законную силу, в материалы дела не представлена.

При этом суд не соглашается с предложенной квалификацией его действий по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку диспозиция данной статьи предусматривает административную ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, между тем как его действия судом квалифицированы по части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, а не по части 1 или 2 статьи 18.8. КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Смягчающими обстоятельствами в силу части 1 статьи 4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Ранее ФИО1 привлекался за аналогичные правонарушения к административной ответственности, что является отягчающим обстоятельством.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновной, а поэтому назначает наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При принятии решения о назначении наказания с применением административного выдворения суд учитывает отсутствие постоянного источника дохода, а также отсутствие возможности альтернативного наказания в санкции закона.

Данными о состоянии здоровья ФИО1, влекущими невозможность исполнения постановления об административном выдворении, суд не располагает.

Также не установлены основания для применения судом положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.).

Административное наказание ФИО1 назначается в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет его средств. Оснований для его помещения в специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.10, 23.1, 29.9, 32.9, частью 5 статьи 32.10 КоАП РФ, частью 5 статьи 34 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,

постановил:

назначить ФИО1 наказание по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного выдворения ФИО1 назначается в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счёт его средств.

В силу части 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам с предоставлением в суд документа, свидетельствующего об уплате штрафа: наименование получателя платежа: МО МВД России «Ртищевский» Саратовской области, ИНН <***>, КПП 644601001, р/с <***>, банк получателя Отделение Саратов Банка России/УФК по Саратовской области, КБК 18811601181019000140, БИК 016311121, ОКТМО 63641000, УИН 18880464236431601059.

За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

За уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации по части 3 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Адрес Ртищевского районного суда Саратовской области: 412030, <...>, телефон: <***>, е-mail: rtishevsky.sar@sudrf.ru, официальный сайт: http://rtishevsky.sar.sudrf.ru.

Судья