33–1761/2023 судья Панюшкина Е.Ю.
2-794/2022
УИД № 62 RS0010-01-2022-001280-95
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 июля 2023 года г.Рязань
Рязанский областной суд в составе судьи Царьковой Т.А.,
при секретаре Андреевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по частной жалобе ФИО1 на определение Касимовского районного суда Рязанской области от 27 апреля 2023 года, которым постановлено:
Заявление администрации муниципального образования – Елатомское городское поселение Касимовского района Рязанской области об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № по иску ФИО1 к администрации муниципального образования – Елатомское городское поселение Касимовского района Рязанской области об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.
Предоставить администрации муниципального образования – Елатомское городское поселение Касимовского района Рязанской области отсрочку исполнения решения Касимовского районного суда от 12 сентября 2022 года по гражданскому делу № по иску ФИО1 к администрации муниципального образования – Елатомское городское поселение Касимовского района Рязанской области об обязании совершить определенные действия, до 01 августа 2023 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Царьковой Т.А., суд апелляционной инстанции
УСТАНОВИЛ:
Решением Касимовского районного суда от 12.09.2022 года частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к администрации МО – Елатомское городское поселение Касимовского района Рязанской области о возложении обязанности по совершению определенных действий.
Администрация МО – Елатомское городское поселение Касимовского района Рязанской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Касимовского районного суда от 12.09.2022 года.
Суд удовлетворил данное заявление, предоставив ответчику отсрочку исполнения решения Касимовского районного суда от 12.09.2022 года до 01.08.2023 года, о чем вынес оспариваемое определение.
В частной жалобе истец просит определение об отсрочке исполнения решения суда отменить. В обоснование доводов жалобы указал, что выполнение указанных ответчиком подрядных работ до 30.06.2023 года не является неустранимым обстоятельством, свидетельствующим о невозможности исполнения решения суда. Полагает, что предоставление отсрочки исполнения решения суда нарушает его права в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также его право на благоприятную окружающую среду.
Письменных возражений на частную жалобу не поступило.
Частная жалоба судом апелляционной инстанции рассмотрена в соответствии с пунктом 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для его отмены не имеется.
Как следует из материалов дела решением Касимовского районного суда от 12.09.2022 года частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к администрации МО – Елатомское городское поселение Касимовского района Рязанской области о возложении обязанности по совершению определенных действий.
На администрацию МО – Елатомское городское поселение Касимовского района Рязанской области возложена обязанность по оборудованию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории Елатомского городского поселения <адрес> соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
10.10.2022 года решение вступило в законную силу.
Ответчик обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Касимовского районного суда от 12.09.2022 года.
В обоснование заявленных требований указал, что во исполнение решения суда администрация МО – Елатомское городское поселение Касимовского района Рязанской области в конце 2022 года приняла участие в конкурсном отборе на получение субсидий на реализацию проекта «Обустройство площадок накопления твердых бытовых отходов на территории МО – Елатомское городское поселение Касимовского района Рязанской области. Работы предусматривают обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов в р.п. Елатьма в количестве 34 штук, в том числе, <адрес>, с установкой контейнеров в количестве 70 штук.
Распоряжением Правительства Рязанской области № 94-р от 03.03.2023 года утверждены объемы субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области в 2023 году на финансирование данного мероприятия.
По результатам электронного аукциона 13.04.2023 года между администрацией МО – Елатомское городское поселение Касимовского района Рязанской области, как заказчиком, и подрядной организацией ООО «СПЕЦ СТРОЙ-МОНТАЖ» заключен муниципальный контракт на обустройство площадок накопления твердых бытовых отходов на территории МО – Елатомское городское поселение Касимовского района Рязанской области, согласно которому подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по обустройству площадок накопления твердых бытовых отходов на территории МО – Елатомское городское поселение Касимовского района Рязанской области, а заказчик обязуется оплатить эти работы. Срок выполнения работ: с даты заключения муниципального контракта по 30.06.2023 года (включительно).
В соответствии с пунктом 2.5 муниципального контракта, оплата производится в срок, не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке выполненных работ, справки об их стоимости и затрат, с учетом порядка, сроков и объемов, предусмотренных на финансирование заказчика из бюджета Рязанской области и бюджета МО – Елатомское городское поселение Касимовского района Рязанской области. Срок действия контракта – по 31.07.2023 года (включительно).
В этой связи просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.08.2023 года.
Удовлетворяя заявление ответчика, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком предпринимаются действия по исполнению решения суда, однако в настоящее время у него отсутствует возможность выполнить возложенные на него обязанности в установленный судом срок.
Суд апелляционной инстанции с данным выводом суда первой инстанции соглашается в связи со следующим.
Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения, изменить способ и порядок его исполнения.
Аналогичные положения закреплены в статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статье 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которым при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, закон не содержит конкретного перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - имущественное положение сторон либо иные обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.
В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 года N 104-О указано, что основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Суд апелляционной инстанции, вопреки доводам частной жалобы, считает, что у суда первой инстанции имелись основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда.
В настоящее время ответчик не уклоняется от исполнения судебного решения, на момент рассмотрения судом заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда им предприняты действия по исполнению решения суда, а именно, заключен муниципальный контракт с подрядной организацией на выполнение работ по обустройству площадок накопления твердых коммунальных отходов на территории Елатомского городского поселения Касимовского района Рязанской области. При этом выполнение муниципальным органом данных работ связано с необходимостью привлечения бюджетных средств, заключением договора с подрядной организацией и установлением срока проведения работ, что свидетельствует об исключительности обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению судебного акта.
Предоставленная судом отсрочка исполнения решения суда до 01.08.2023 года отвечает требованиям справедливости, обеспечивает баланс прав и законных интересов всех заинтересованных лиц, является адекватной и целесообразной.
С учетом изложенных обстоятельств, учитывая интересы истца и ответчика, принятие ответчиком мер по исполнению судебного решения, а также, принимая во внимание организационные и технические особенности осуществления работ по обустройству площадок накопления твердых коммунальных отходов на территории Елатомского городского поселения Касимовского района Рязанской области и их объем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Изложенные в частной жалобе доводы по существу сводятся к несогласию с определением суда, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, что с учетом представленных доказательств, оцененных по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не свидетельствует о неправильности постановленного определения, поэтому не являются основанием для его отмены.
Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену определения суда по делу, судом апелляционной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что оспариваемое определение суда является законным и обоснованным, постановлено судом при правильном применении норм процессуального права, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Касимовского районного суда Рязанской области от 27 апреля 2023 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Судья Т.А. Царькова
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 06 июля 2023 года.