УИД 74RS0001-01-2023-001921-14

дело №2-3197/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 октября 2023 года город Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Левановой Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Булковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП «ПОВВ» г.Челябинска к ФИО8 о взыскании стоимости за самовольное подключение и пользование системами городской канализации,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г.Челябинска (далее по тексту – истец, МУП «ПОВВ») обратилось в суд с иском к ФИО8 о взыскании платы за самовольное пользование системами городской канализации в размере 672 619 руб. 50 коп. (с учетом уточнения требования №).

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО8 По результатам проведенной проверки сетей канализации от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что объект ответчика подключен в городскую систему водоотведения, труба диаметром № мм, при этом договор на водоотведение данного объекта не заключен. Согласно расчету объема сброса в систему городской канализации сточных вод по пропускной способности, размер платы за период с ДД.ММ.ГГГГ года составил 672 619 руб. 50 коп. Оплата ответчиком в добровольном порядке не произведена.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 исковые требований поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представители ответчика ФИО8 ФИО8 в судебном заседании исковые требования отклонили, указав на то, что не знали о том, что имеется самовольное подключение к городской системе канализации. Кроме того, истец не предоставил доказательств обслуживания данной канализационной сети, не доказан диметр размера трубы, расчет исковых требований неверный, поскольку применяются показатели для юридических лиц без прибора учета. В материалы дела предоставлены письменные возражения по делу.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Учитывая, что не явившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), и в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Заслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 (далее - Правила № 644).

"самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета;

"самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (абз. 10,11 п. 2 Правил № 644).

Пункт 82 Правил № 644 устанавливает, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. № 776 (далее - Правила № 776).

Настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В п. 14 Правил № 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подп. "а" п. 16 Правил № 776).

В полномочия организации водопроводно-канализационного хозяйства входит выявление и установление случаев самовольного присоединения и (или) пользования системами водоснабжения и водоотведения. Выявленный организацией факт нарушения фиксируется актом соответствующей формы. В случае, когда установление лица, допускающего самовольное водопользование, не вызывает затруднений, организации следует привлекать такое лицо к участию в составлении акта проверки. Поскольку не во всех случаях в момент обнаружения нарушения водопользования возможно установление виновных лиц, организация водопроводно-канализационного хозяйства, составляя соответствующий акт, фиксирует факт нарушения. Следовательно, акт проверки, составленный без привлечения лица, допустившего самовольное водопользование, не устанавливает лицо, допустившее неправомерные действия, а является доказательством факта водопользования. Лицо, виновное в неправомерном водопользовании, устанавливается иными допустимыми и относимыми доказательствами.

В соответствии с п. 62 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальной услуги.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, ФИО8 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, что следует из выписки ЕГРН (№).

МУП «ПОВВ» является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории г. Челябинска.

Внутриквартальные сети канализации от <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> через <данные изъяты> до <данные изъяты> на коллекторе d=№ по <адрес>, диаметр труб -№ м.м., длина №, материала труб – чугун <данные изъяты>, относятся к муниципальному имуществу и на основании приказа КУиЗО г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №№ закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «ПОВВ» (№).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования специалистом МУП «ПОВВ» канализационной сети по адресу домовладения ответчика установлен факт несанкционированного подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоотведения, находящимся в ведении истца без разрешительной документации, в отсутствие договора на водоотведение, о чем составлен соответствующий акт №№.

Доказательств обратного, в нарушение положения ст. 56 ГПК РФ ответчиком не предоставлено. Гарантийное письмо, выданное ФИО8 начальником дистанции <данные изъяты> без номера и без даты, само по себе не свидетельствует о санкционированном подключении к центральной системе водоотведения, о том, что подключение объекта, принадлежащего ответчику фактически произведено данной организацией, имеется разрешительная документация (технические условия и проектная документация и т.п.), согласованная с гарантирующим поставщиком услуги по водоотведению.

Несанкционированного подключение к централизованным системам водоотведения послужило основанием для выставления счета ответчику за период пользования услугой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 672619 руб. 50 коп.

Данный счет ответчиком не оплачен.

На дату рассмотрения дела в суде между сторонами заключен договор на водоотведение, о чем сторонами даны соответствующие пояснения и представлена квитанция на оплату услуг водоотведения индивидуальное потребление за ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.№).

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности на основании положений ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности факта самовольного подключения ответчика к централизованной системе водоотведения без соблюдения процедуры подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Определяя размер задолженности за безучетное потребленный ресурс, суд принимает во внимание следующее.

Сторонами не оспаривалось в ходе рассмотрения настоящего дела что за отыскиваемый период договор на услугу водоотведения не заключен.

Подпунктом "а" п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 776 от 4 сентября 2013 г. установлено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

В подпункте "а" п. 15 Правил № 776 указано, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В силу пункта 16 Правил № 776 Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

В соответствии с пп. "е" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Таким образом, Правилами № 354 и Правилами № 644 предусмотрена ответственность в виде начисления платы расчетным путем за несанкционированное присоединение к централизованной системе водоснабжения и водоотведения (подключение при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении или с нарушением его условий).

Проверяя расчет истца, суд принимает во внимание, что согласно п. 24 Правил № 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17 октября 2014 г. № 641/пр.

В данном случае расчет объема сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованным системам водоотведения производится по формуле:

<данные изъяты>, (м3),

где: № - объем сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованным системам водоотведения; qсек - секундный расход сточных вод, л/с, определяемый в соответствии с п. 5 Методических указаний, который составляет № л/с; № - коэффициент перевод размерности в м3/час; № - коэффициент перевода размерности в м3/сутки; Т - период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, сут., № - коэффициент, учитывающий тип канализационной сети№ - для бытовой канализации.

Тариф за № м3 водоотведения с ДД.ММ.ГГГГ без учета НДС составлял 18,98 руб.

<данные изъяты> (объем сточных вод за период с ДД.ММ.ГГГГ.)

<данные изъяты> 92029 руб. 61 коп.

Тариф за № м3 водоотведения с ДД.ММ.ГГГГ без учета НДС составлял 19,80 руб.

<данные изъяты> (объем сточных вод за период с ДД.ММ.ГГГГ.)

<данные изъяты> 42494 руб. 28 коп.

Что в сумме <данные изъяты>. составляет 134 523 руб. 89 коп.

При таких обстоятельствах, с ФИО8 подлежит взысканию в пользу МУП «ПОВВ» сумма за самовольное подключение к централизованной системе водоотведения за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 134 523 руб. 89 коп. Оснований для взыскании в ином размере суд не усматривает.

При этом суд принимает во внимание, что положения п. 11 ст. 20 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" применяются при наличии заключенного между исполнителем коммунальной услуги и потребителем (абонентом) соответствующего договора и не подлежат применению при самовольном подключении и пользовании системами централизованного водоотведения, поскольку для таких случаев законодательством предусмотрен иной порядок определения объема потребления коммунальной услуги и расчета платы за нее.

Таким образом, такой расчет применяется исключительно для лиц законно подключившихся к системе водоотведения, на основании имеющегося договора.

Вопреки доводам представителей истца, канализационная сеть по <адрес> закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «ПОВВ», имеются данные о диаметре, длине и типе материала. При расчете объема сточных вод истцом применяется показатель расхода л/сек. № исходя из диаметра трубы № мм., утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17 октября 2014 г. № 641/пр., то есть в меньшем диаметре, нежели отражено в акте от ДД.ММ.ГГГГ что является верным. Доказательства, свидетельствующие о ином диаметре трубы, об отсутствии подключения дома ответчика к городской канализации в ходе рассмотрения настоящего дела ответчиком не представлено и судом не добыто.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены частично (№), с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3890 руб. 47 коп. из расчета 9466,19 (госпошлина по заявленным требованиям№

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения г.Челябинска» к ФИО8 о взыскании стоимости за самовольное подключение и пользование системами городской канализации, удовлетворит частично.

Взыскать с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия и номер № №) в пользу Муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения г.Челябинска» стоимость за период с ДД.ММ.ГГГГ года за самовольное подключение и пользование системами городской канализации в размере 134 523 руб. 89 коп.

Взыскать с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия и номер № №) в пользу Муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения г.Челябинска» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 890 руб. 47 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий Е.А.Леванова