УИД 77RS0013-02-2022-011205-97
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 марта 2023 года Кунцевский районный суд адрес в составе:
судьи Кругликовой А.В.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1353/23 по иску ФИО1 к ОСФР по адрес и адрес, Филиалу № 2 Отделение Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать решения ГУ - Главного управления ПФР№2 по Москве и адрес за № 778426/22 от 12.07.2022 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными в части отказа во включении в специальный стаж периодов: с 01.11.1999 по 06.07.2000; с 07.07.2000 по 02.01.2006.
Возложить на ГУ - Главного управления ПФР№2 по Москве и адрес обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды - с 01.11.1999 по 06.07.2000; с 07.07.2000 по 02.01.2006.
Иск мотивирован тем обстоятельством, что 01 июня 2022 года истец обратилась в ГУ ПФР №2 с заявлением о назначении мне досрочной трудовой пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо в городах.
12 июля 2022 года истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет.
Указанное решение истец считает незаконным по приведенным в иске доводам.
В судебном заседании истец поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.
В судебном заседании представитель ответчика Филиала № 2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования РФ п адрес и адрес иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Представитель ответчика ОСФР по адрес и адрес в судебное заседание не явился, судом извещался о дне слушания дела.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, судом извещался о дне слушания дела.
С учетом положений ст. 197 ГК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013года № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от возраста с применением положений части 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013года.
Согласно части 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 01.01.2019 для лиц, которым право на досрочную пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400. ФЗ от 28.12.2013 предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 5 лет в зависимости от года возникновения права на такую пенсию. Ежегодно возраст увеличивается на 12 месяцев.
При этом продолжительность требуемого стажа для назначения досрочной пенсии, как и продолжительность величины ИЛК сохраняются прежними.
В соответствии со ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст.30, правила исчисления периодов работы и назначение указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
При исчислении стажа применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 32 Закона от 28. 12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002года № 516, а также Списки должностей и учреждений, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п. 1 ст.30 федерального Закона «О страховых пенсиях» утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии и п. 4 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013.
До 01.11.1999 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, может быть применен Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина адрес от 06.09.1991 № 464, а для периодов работы с 01.11.1999 до 12.11.2002 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения может быть применен Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный
Постановлением Правительства РФ от 22.09. 1999 года № 1066 (в редакции Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 года № 130), а с 12.11.2002 и по настоящее время применяются Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях, в соответствии с пп.20 п. 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.
Из материалов дела следует, что 06.06.2022 истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в ГУ - Главное Управление ПФР №2 по адрес и адрес в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 (далее - ФЗ № 400).
12.07.2022 было вынесено Решение № 778426/2022 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истцу, в связи с отсутствием необходимого специального медицинского стажа. На момент обращения специальный медицинский стаж составил 21 год 09 мес. 29 дней, при требуемом, при работе в учреждениях здравоохранения в сельской местности - 25 лет.
Так, из стажа на соответствующих видах работ исключены периоды с 02.03.1994 по 31.05.1996 - отпуск по уходу за ребенком, с 01.11.1999 по 06.07.2000 - наименование учреждения списками от 22.09.1999 года №1066, №781 от 29.10.2002 не предусмотрено, документально не подтверждено наличие структурного подразделения, предусмотренного п.6 Правил от 29.10.2002 №781, работа на неполную ставку; с 07.07.2000 по 02.01.2006 работа не неполную ставку.
Ответчик правомерно не включил в специальный стаж истца период отпуска по уходу за ребенком.
В соответствии с законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде адрес", вступившим в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (статья 167 КЗоТ РФ).
В п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный стаж истца.
Согласно п.п. «а» п.5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно статьи 19 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
- с 01.11.1999 года по 06.07.2000 года;
- с 07.07.2000 года по 02.01.2006 года.
Как указывалось выше, в подпункте "н" пункта 1 названного Постановления казано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по кране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с разделом "Наименования должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер, фельдшер медицинская сестра) станции скорой медицинской помощи.
Кроме того, Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ имеет средний медицинский персонал, в том числе медицинская сестра, работающая в учреждениях здравоохранения, в том числе, в больницах, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях Здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа । рабочем поселке)засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначает трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в графе которого «Наименование учреждений» указано - «амбулатория», а в графе Наименование должностей» - «фельдшер».
В связи с реорганизацией здравоохранения и изменением штатного расписания был издан приказ о принятии меня на должность участковой медсестры Рузского ТМО (Сытьковского СВУ), при этом характер и место моей работы не менялись. Весь исключенный из стажа период работала в лечебно - профилактических учреждениях здравоохранения и в должностях, предусмотренных «Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- -эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения, дает право на пенсию за выслугу лет", т.к. сельский врачебный участок территориального медицинского объединения (ТМО), фактически являлся амбулаторией, работа в которой предусмотрена в Номенклатуре лечебно-профилактических учреждений, дающих право на пенсию за выслугу лет.
Доводы о полной занятости подтверждаются выданными из архива копиями лицевого счета за 1998-2006 годы, из которых следует, что истец совмещала следующие ставки: участковая медсестра 50%; медсестра физиокбинета 25%; медсестра лаборант 25.
Все эти должности истец совмещала работая в Сытьковской амбулатории, то есть ее занятость на медицинских должностях составляла 1 ставку.
Согласно трудовой книжке, истец с 1997 года переведена на должность медсестры участковой детской Сытьковского СВУ. При этом из записи в трудовой книжке не следует, что занятость была не полная.
Таким образом, иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать решение ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 12.07.2022 незаконным.
Обязать Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в специальный стаж ФИО1, период в 01.11.1999 по 06.07.2000, 07.07.2000 по 02.01.2006.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение
изготовлен 03 апреля 2023 года