УИД: 56RS0042-01-2023-002021-28
дело № 5-133/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 апреля 2023 года г. Оренбург
Судья Центрального районного суда г. Оренбурга Шердюкова Е.А.,
при секретаре Федуловой Т.С.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистана, гражданина Республики Таджикистана, имеющего паспорт гражданина Республики Таджикистана серия № владеющего русским языком, проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.
16.04.2023 года в 19:10 часов по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, допустивший не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который закончился 10.04.2022 года.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся и пояснил, что 01.03.2020 года приехал на территорию Российской Федерации. Устроился на работу, был оформлен патент на работу, новый патент возможности оформить не было, так как необходимо было пройти медицинскую комиссию. Срок регистрации по месту пребывания истек 10.04.2022 года, несколько раз обращался для получения гражданства РФ. На территории РФ в г. Оренбурге проживают его мать и родной брат, который является гражданином РФ. У матери имеется вид на жительство и документы сданы для оформления гражданства РФ.
Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Патент — это документ, который дает право иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывшему в Россию в порядке, не требующем получения визы, работать у физического или юридического лица.
В соответствии с п.5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 выдан патент 09.07.2019 года, в соответствии действующим законодательством срок указанного патента продлялся, срок истек 11.10.2022 года. Далее с заявлением о продлении срока патента в соответствующие органы ФИО1 не обращался, срок более не продлевался, налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа не вносился.
Судом установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, временно пребывая на территории РФ с 01.03.2020 года, не выехал из Российской Федерации после истечения срока его пребывания. Согласно миграционной карте серия № номер № ФИО1 срок временного пребывания неоднократно продлялся до 21.07.2020 года, до 01.12.2020 года, до 26.02.2021 года, до. 04.2021 года, срок временного пребывания истек 10.04.2022 года.
Из материалов дела усматривается, что у ФИО1 имеется родной брат ФИО4, который является гражданином РФ, что подтверждается паспортом РФ серия № номер №, выданным УМВД России по Оренбургской области 24.12.2021 года, родственные отношения подтверждаются свидетельством о рождении серии I-РС № ФИО4
Мать ФИО1, ФИО5, имеет вид на жительство № от 18.05.2022 года, зарегистрирована по адресу <адрес>.
В судебном заседании со слов ФИО1 установлено, что он проживает совместно с матерью ФИО5
Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения полностью подтверждается материалами дела: протоколом № от 18.04.2023 года по делу об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО1 умышленно уклонилась от своевременного выезда из РФ по истечении срока пребывания; объяснениями ФИО1 от 17.04.2023 года, справкой из ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 прибыл в РФ 01.03.2020 года и более не выезжал.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1 в силу статьи 4.2 КоАП РФ являются признание вины.
ФИО1 незаконно пребывал на территории Российской Федерации с 11.04.2022 года.
Назначая наказание ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его личность, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд назначает ФИО1 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.
При этом суд учитывает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях, а также тот факт, что приняты меры по обращению в соответствующие государственные органы для легализации своего пребывания на территории данного государства
В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела следует, что ФИО1 длительное время проживает на территории РФ, работал по патенту, его родственники проживают в г. Оренбурге. Кроме того, родной брат ФИО1 является гражданином
РФ, мать имеет вид на жительство и ее документы по оформлению гражданства РФ находятся на рассмотрении.
Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода времени.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.
Денежные средства в счет уплаты штрафа перечислить по указанным реквизитам:
Получатель: ИНН № КПП № УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Оренбургское»). Расчетный счет №, номер счета получателя платежа №, отделение Оренбург Банка России БИК 015354008, КБК доходов №, ОКТМО №, УИН №.
Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Оригинал квитанции об уплате административного штрафа необходимо предоставить в установленный выше срок в Центральный районный суд г. Оренбурга для приобщения к материалам дела.
В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Е.А. Шердюкова