Дело №

УИД 88RS0002-01-2023-000126-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2023 года с. Байкит

Байкитский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Навгиновой В.В.

при секретаре Иванченко Н.А.,

с участием

помощника прокурора Эвенкийского района Красноярского края – Фомина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Байкитская клубная система» об устранении нарушений законодательства об охране прав инвалидов,

установил:

Заместитель прокурора Эвенкийского района Красноярского края Монахова О.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Эвенкийского района Красноярского края проведен мониторинг соблюдения требований законодательства в области социальной защиты инвалидов, в ходе которого установлено следующее. В силу Федерального закона от 3 мая 2012 г. N 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», принятой в г. Нью-Йорке 13.12.2006 года, государства-участники обязуются обеспечивать и поощрять полную реализацию всех прав человека и основных свобод всеми инвалидами без какой бы то ни было дискриминации по признаку инвалидности. В соответствии с п. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты. В соответствии с ч.1 ст.15 Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ), Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Частями 1, 3, 6 статьи 15 Федерального закона №181-ФЗ предусмотрено, что организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика. В силу положений п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения передвижения (п.6 ч.6 ст.3). Согласно ч.1 ст. 6 Федерального закона № 384-ФЗ, Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона. Согласно п. 6.5.9, 6.4.12 "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр) (ред. от 31.05.2022) информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения;

- перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6);

- рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

В зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

Кроме того, частью 8 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ установлено, что порядок обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры устанавливается федеральными органами исполнительной власти. Приказом Минкультуры России от 09.09.2015 N 2400 "Об утверждении требований доступности к учреждениям культуры с учетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения" учреждения культуры (музеи, библиотеки, организации исполнительских искусств, кинотеатры, культурно-досуговые учреждения) обеспечивают инвалидам и другим маломобильным группам населения: условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам в соответствии со сводом правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", включенных в пункт 41 перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1521 (далее - свод правил СП 59.13330.2012); дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика. По смыслу указанного выше законодательства, целью установки мнемосхемы является отображение той информации, которая поможет в ориентации инвалидов по зрению в пространстве, а именно, на схеме отображается информация о расположении отдельных помещений, кабинетов и входов в них. Такого рода информация на мнемосхеме и содержащиеся на схеме сведения позволяют беспрепятственно и безопасно передвигаться внутри помещения. В ходе проверки установлено, что здание по адресу: <...> принадлежит МБУК «Байкитская клубная система». Вместе с тем в нарушение вышеуказанных требований законодательства информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании и иную необходимую для инвалидов по зрению информацию, не установлена. Частью 1 ст. 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Установление в здании администрации информационно тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемы является необходимым, так как в указанном здании происходит предоставление медицинских услуг. Отсутствие способов информирования инвалидов по зрению о путях движения, расположении кабинетов и помещений не позволяет указанной категории граждан ориентироваться в административном здании, влияет не только на возможность получения муниципальных услуг, консультаций специалистов и т.д., но и на безопасность их нахождения в здании. При этом установка указанной схемы не требует значительных затрат, и не является для предприятия обременительными. Просил обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Байкитская клубная система» разместить в здании, расположенном по адресу: <...> информационную тактильную или тактильно-звуковую мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании, в срок до 01 июня 2024 года.

В судебном заседании помощник прокурора Эвенкийского района Красноярского края Фомин М.А. исковые требования поддержал в полном объеме, с учетом уточнения требований просил обязать ответчика установить для инвалидов по зрению тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании.

Представитель ответчика - и.о. директора ФИО1 исковые требования признала в полном объеме. Последствия признания истца ей разъяснены и понятны.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

На основании ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании установлено, что ответчик иск признал, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В этой связи суд принимает признание иска ответчиком.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Байкитская клубная система» об устранении нарушений законодательства об охране прав инвалидов удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Байкитская клубная система» установить для инвалидов по зрению тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании, расположенном по адресу: <...>, в срок до 01 июня 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Байкитский районный суд Красноярского края.

Председательствующий-судья В.В. Навгинова

Решение изготовлено в окончательной форме 18 августа 2023 года.

Судья В.В. Навгинова