Решение по делу № 2А-632/2023 от 26.01.2023 | Автозаводский районный суд г. Тольятти (Самарская область)

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2023 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Михеевой Е.Я.,

при помощнике судьи в качестве секретаря Ишелевой В.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Автозаводского района г. Тольятти Роговой О.В., представителя административного ответчика адвоката Алексеевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-632/2023 по административному исковому заявлению отдела полиции № 21 Управления МВД России по г. Тольятти Самарской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Начальник отдела полиции № 21 Управления МВД России по г. Тольятти Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ на учете в ОП № 21 У МВД России по г. Тольятти состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Ранее неоднократно судим.

ДД.ММ.ГГГГ осужден Автозаводским районным судом г. Тольятти за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, предусмотренного <данные изъяты>

Наказание отбывал в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден по отбытии срока наказания.

Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Автозаводским районным судом г. Тольятти в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями: обязательной явкой на регистрацию 2 раза в месяц; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 до 06.00 часов; запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещением пребывания в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; запрещением выезда за пределы г. Тольятти.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные административные ограничения дополнены обязательной явкой 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

ФИО1 должных для себя выводов не сделал, на путь исправления не встал, неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности.

Административный истец, с учетом уточнений административного искового заявления, просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, следующим административным ограничением: обязательной явкой 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации. Остальные ранее возложенные обязанности и ограничения оставить без изменения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, представила заявление о проведении судебное заседание без ее участия, указала, что на заявленных исковых требованиях настаивает в полном объеме (л.д. 81).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 80).

Представитель административного истца адвокат Алексеева С.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения административного искового заявления. Пояснила, что решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО1 к ОП № 21 У МВД России по г. Тольятти Самарской области об отмене административного надзора удовлетворено частично. ФИО3 сокращено количество явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, до одного раза. В связи с чем, считает, что требования административного истца не обоснованы.

Прокурор в своем заключении полагала, что административные исковые требования отдела полиции № 21 Управления МВД России по Самарской области не подлежат удовлетворению, поскольку ранее административный ответчик обращался в суд с административным исковым заявлением к ОП № 21 У МВД России по г. Тольятти Самарской области об отмене административного надзора. Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО1 к ОП № 21 У МВД России по г. Тольятти Самарской области об отмене административного надзора удовлетворено частично. ФИО3 сокращено количество явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, до одного раза. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, проживающий по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОП № 21 У МВД России по г. Тольятти, ранее неоднократно судим.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Автозаводским районным судом г. Тольятти Самарской области за совершение особо тяжкого преступления и преступления средней тяжести, предусмотренных <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями, который впоследствии продлен до ДД.ММ.ГГГГ и дополнены ранее установленные административные ограничения в связи с неоднократным нарушением административных ограничений.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, в связи с чем, приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по <данные изъяты>.

После осуждения ФИО1 должных выводов не сделал, вновь совершил преступление, в связи с чем, приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден <данные изъяты>.

Приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты>

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзора на срок ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений.

Также, приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден <данные изъяты>

Наказание отбывал в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области в период ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден по отбытии срока наказания.

Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений: обязательная явка два (2) раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 до 06:00 часов, кроме случаев, связанных с работой, запрет пребывания в определенных местах, а именно организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в них, запрет выезда за пределы г. Тольятти (л.д. 10 – 12).

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 31.01.2022 ранее установленные административные ограничения дополнены обязательной явкой 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 13 - 15).

Из содержания административного иска и предоставленных в материалы дела документов следует, что административный ответчик в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения, <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения, <данные изъяты>

Согласно характеристике от 13.10.2022, представленной <данные изъяты>, со слов соседей ФИО1 из дома не выходит по состоянию здоровья, алкогольными напитками не злоупотребляет, замечаний и претензий соседей не поступало. При посещении ФИО11 установлено, что ФИО1 самостоятельно передвигаться не может (л.д. 63).

Согласно справке серия МСЭ-2019 № 0841562, выданной 11.08.2022 ФКУ ГБ МСЭ по Самарской области Минтруда России Бюро № 15, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

В соответствии со справкой-характеристикой, представленной ФИО12 ФИО1 с соседями не общается ввиду заболевания, нареканий на него не поступало, нарушений с его стороны не допускалось. Спиртными напитками по месту проживания не злоупотребляет. Компрометирующей информации не имеется (л.д. 65).

ФИО1 холост, общественный порядок не нарушает, жалоб со стороны соседей в отдел полиции № 21 Управления МВД России по г. Тольятти не поступало.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 2 ст. 4).

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО1 обращался в суд с административным исковым заявлением к Отделу полиции № 21 У МВД России по г. Тольятти Самарской области об отмене административного надзора.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снижено до 1 раза количество явок в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, необходимость увеличения, а также сохранения установленного судом количества явок в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации уже являлись предметом оценки судом.

Фактически заявленные требования административного истца направлены на переоценку обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением суда. Какие-либо новые доводы административным истцом не приведены.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая личность, состояние здоровья, образ жизни, поведение в быту административного ответчика, суд не находит оснований для дополнения установленных административному ответчику административных ограничений.

Административные ограничения носят временное ограничение прав и свобод поднадзорного лица.

Указанные административные ограничения не нарушают право административного ответчика на получение образования, медицинской помощи, а также право на труд.

Также ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы, месту жительства в силу норм ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 157, 175-180, 270, 272 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования отдела полиции № 21 Управления МВД России по г. Тольятти Самарской области о дополнении установленных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Судья подпись Е.Я. Михеева

Мотивированное решение изготовлено 26.01.2023 года.

Судья подпись Е.Я. Михеева

<данные изъяты>