78RS0021-01-2023-001249-94

Дело № 5-372/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 26 июля 2023 года

Судья Сестрорецкого районного суда города Санкт-Петербурга Максимова А.В., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, регистрации на территории Санкт – Петербурга и РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, холостого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО2, являясь гражданином Республики Азербайджан, 25.07.2023 в 00 час. 15 мин. был выявлен у <адрес>, откуда 25.07.2023 в 00 час. 20 мин. был доставлен в ОМВД России по Курортному району г. СПб за нарушение режима пребывания и проживания иностранных граждан на территории РФ.

Установлено, что ФИО2 был поставлен на миграционный учет 26.09.2023 по адресу: <адрес>, срок регистрации истек 22.10.2022, после чего в установленный законом срок миграционный учет не оформил, необходимые документы для оформления миграционного учета принимающей стороне не передавал, чем нарушил положения ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" № 109-ФЗ. В ходе проверки по базе ИЦ ГУ МВД России по СПб и ЛО было установлено, что гр. ФИО2 постановлением начальника полиции ОМВД РФ по Курортному району СПб № от 22.04.2023 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление обжаловано в соответствующем порядке не было, вступило в законную силу 03.05.2023, таким образом, ФИО2 в течение одного года совершил повторное административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. Таким образом, ФИО2 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, который его составил.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Нормами Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания; в случае нахождения в месте пребывания иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

По смыслу положений ч.ч. 1 - 3 ст. 20 и ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином, в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. В целях осуществления миграционного учета иностранный гражданин по месту своего фактического проживания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, и миграционную карту, а принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета и передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. Срок предоставления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют следующие данные: когда ФИО2 въехал на территорию РФ, по какому адресу ФИО2 проживает в настоящее время и с какого времени; срок, в который ФИО2 должен был подать уведомление о прибытии в место пребывания; наименование принимающей стороны; причины невозможности принимающей стороной представить уведомление о прибытии иностранного гражданина, в связи с чем у ФИО2 возникла обязанность по подаче уведомления о прибытии в место пребывания в орган миграционного учета лично; в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие непредставление ФИО2 документов принимающей стороне, в связи с чем невозможно установить наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В представленном протоколе АП № об административном правонарушении указано, что ФИО2 был поставлен на миграционный учет 26.09.2023, что противоречит действительности, поскольку указанная дата еще не наступила, что свидетельствует о том, что дата поставки ФИО2 на миграционный учет не установлена.

Из перевода паспорта следует, что паспорт выдан 25.05.2021 и действителен до 24.05.2031, однако из представленного паспорта ФИО2 следует, что он выдан 22.04.2017 и действителен по 21.04.2027. Указанные сведения противоречат друг другу и подлежат уточнению.

Из протокола АЗ № об административном задержании следует, что место жительства ФИО3 «<адрес>», тогда как их протокола об административном правонарушении и иных документов следует, что ФИО2 проживает по адресу «<адрес>», кроме этого в протоколе АЗ указан номер паспорта ФИО2 «№», тогда как из представленного паспорта и протокола об административном правонарушении следует, что номер паспорта «№».

Учитывая изложенное, принимая во внимание неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, и неправильное составление протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в орган, должностному лицу, составившему их.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в ОМВД России по Курортному району г. Санкт-Петербурга.

Судья А.В. Максимова