Решение по делу № 2-3060/2025 от 30.06.2025 | Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга (Свердловская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 27 обратилось в суд к <ФИО> с вышеназванным иском, в обоснование требований которого указано, что ответчик являлся получателем государственной

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца <ФИО> в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске. Судом установлено и подтверждается материалами дела, <дата> между Управлением

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требований Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 27 к <ФИО> о взыскании единовременной денежной выплаты по социальному контракту удовлетворить.

Гражданское дело № ******

УИД: № ******

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ.Екатеринбург

Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Козловой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 27 к ФИО2 о взыскании единовременной денежной выплаты по социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 27 обратилось в суд к ФИО2 с вышеназванным иском, в обоснование требований которого указано, что ответчик являлся получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии Законом Свердловской области от 29.10.2007 № 126-ОЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» в Управлении социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 27.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился через Единый портал государственных и муниципальных услуг с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и представил бизнес-плач «Проектирование мероприятий организационного развития компании».

Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта на мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности установлен пп. Б п.10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи» - не более 350 тыс. рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией.

ДД.ММ.ГГГГ Межведомственная комиссия, созданная в соответствии с приказом начальника Управления, заслушала презентацию и защиту бизнес-плана, представленного ФИО2 Бизнес идеей является предоставление услуг по проектированию мероприятий «организационного развития компании» коммерческих организаций Екатеринбурга и России». Комиссия приняла решение о необходимости доработки бизнес-плана (пересмотреть смету расходов). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на заседание межведомственной коми предоставил доработанный бизнес-план, исправил замечания, которые были ему озвучены на комиссии ДД.ММ.ГГГГ. На денежные средства согласно бизнес-плану ФИО2 планировал приобрести оборудование для ведения деятельности на сумму 349950 руб.: программное обеспечение «Бизнес студио» - 128280 руб;. ноутбук - 144990 руб.; - МФУ (принтер/сканер/копир) - 40197 руб.; офисное кресло - 36483 руб.

Комиссия обсудила бизнес-план, особенности и специфику деятельности проекта «Проектирование мероприятий организационного развития компании» и приняла решение об одобрении проекта программы социальной адаптации, а также бизнес-плана ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением и ФИО2 был заключен социальный контракт № ****** на период с 19.08.2024г. по 31.07.2025г. Предмет социального контракта - организация и ведение деятельности «Проектирование мероприятий организационного развития компании». Правовая форма - регистрация в качестве самозанятого.

При заключении социального контракта ФИО2 принял на себя обязательства в соответствии с условиями социального контракта, с планом предоставления отчетности по реализации социального контракта, с планом проведения инвентаризации основных средств, а также с возложенными на него обязанностями о необходимости создания документов, которые требуется своевременно предоставить в Управление и хранить три года, что подтверждается его подписью в указанных документах. Согласно обязательства, подписанного ФИО2, ответчик обязан вести книгу учета основных средств, документы по основным средствам, а именно: кассовые чеки, товарные чеки, гарантийные талоны, инструкции по эксплуатации и книгу учета доходов и расходов.

Для ФИО2 разработана и утверждена программа социальной адаптации для малоимущего одиноко проживающего гражданина и план мероприятий социальной адаптации на период с 19.08.2024г. по 31.07.2025г.

В соответствии с планом мероприятий по социальной адаптации на ФИО2 возложена обязанность с 19.08.2024г. по 31.07.2025г.:

1. зарегистрироваться в налоговых органах в качестве самозанятого и предоставить документ в Управление, подтверждающий регистрацию в налоговых органах (при условии, что Заявитель не состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на заключения социального контракта);

2. приобрести основные средства и предоставить отчет о расходовании денежных средств социального контракта с приложением оригиналов документов, фотоотчета - в течение месяца после получения государственной социальной помощи;

3. начать вести деятельность согласно Бизнес-плану - в течение месяца после получения государственной социальной помощи;

4. предоставлять отчет о деятельности, отчет о полученных доходах, фототчет - ежемесячно до 5 числа, каждого месяца, следующего за отчетным;

5. предоставление доступа для проведения проверки приобретенных основных средств и материально-производственных запасов при реализации социального контракта (инвентаризация) январь 2025г., июль 2025г.

На дату заключения социального контракта ФИО2 уже состоял на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога профессиональный доход, в соответствии с п.5.2. социального контракта Управление перечислило единовременную денежную выплату в размере 349 950руб. на расчетный счет, открытый в АО «Т Банк» (платежное поручение № ****** от ДД.ММ.ГГГГ).

В первые две недели после получения денежных средств ФИО2 закупил часть основного оборудования, предусмотренного Бизнес-планом и программой социальной адаптации на сумму 213850 руб. и предоставил в Управление отчет о расходовании денежных средств социального контракта с приложением оригиналов документов. Отчет о расходовании денежных средств социального контракта на сумму 128280 руб. ФИО2 предоставил только ДД.ММ.ГГГГ. Отчет о расходовании 7820 руб. так и не предоставлен в Управление и по настоящее время (в соответствии с программой социальной адаптации должен был выполнен в течение месяца после получения государственной социальной помощи, а именно 21.09.2024г.).

Начало деятельности согласно Бизнес-плану (переговоры с потенциальными заказчиками, подписание договора с заказчиком на проект) обозначено на неделю после получения денежной выплаты. Программой социальной адаптации закреплено, что к предпринимательской деятельности ФИО2 должен приступить в течение месяца после получения государственной социальной помощи (то есть до ДД.ММ.ГГГГ). Управлением установлено, что ФИО2 так и не начал осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность, подтверждается сведениями о доходах физических лиц, являющихся плательщиками налога на профессиональный доход за 2024, 2025гг. За указанный период ФИО2 приобрел только часть оборудования. Остальные мероприятия предусмотренные планом не были выполнены.

Специалист Управления неоднократно уведомлял ФИО5 о необходимости приступить к деятельности и предоставить отчет о расходовании средств государственной социальной помощи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 пригласили в Управление (исх. № ****** от 28.01.2024г.) на заседание межведомственной комиссии для решения вопроса о досрочном расторжении социального контракта № ****** от 19.08.2024г. На заседание межведомственной комиссии ФИО2 не явился.

В нарушении пункта 1 Программы ФИО2 не осуществлял деятельность в качестве самозанятого, не выполнял программу социальной адаптации и не представил полный отчет о целевом расходовании денежных средств в течение срока действия социального контракта. В связи с этим, Управлением принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении социального контракта по оказанию государственной социальной помощи с ФИО2

В соответствии с Протоколом о взыскании излишне выплаченной суммы социальной выплаты № ******-А/1 от ДД.ММ.ГГГГ сумма переплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 349 950 руб.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика единовременную денежную выплату по социальному контракту 349950 руб. в связи с выявлением Управлением факта нецелевого использования денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, в областной бюджет Свердловской области.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки суду своевременно не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд, в соответствии с п. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Законом Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» (далее Закон №126-ОЗ) определен порядок назначения и оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Форма социального контракта, а также перечень мероприятий, включаемых в программу социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, устанавливаются Правительством Свердловской области в соответствии с федеральным законодательством.

Постановлением Правительства Свердловской области от 24.09.2014 № 814-ПП установлена форма социального контракта и определен предмет социального контракта как сотрудничество между Управлением и заявителем по реализации программы социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина на период действия социального контракта в целях максимальной социальной реабилитации, повышения уровня и качества жизни Заявителя (и членов его семьи).

Размер социального пособия на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности установлен Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N 50-ПП п.п.2 п.1 - единовременно в сумме затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, прилагаемой к социальному контракту, но не более 250000 рублей на одного индивидуального предпринимателя или самозанятого гражданина.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между Управлением и ФИО2 был заключен социальный контракт № ****** на период с 19.08.2024г. по 31.07.2025г. Предмет социального контракта - организация и ведение деятельности «Проектирование мероприятий организационного развития компании». Правовая форма - регистрация в качестве самозанятого.

Согласно п. 6-1 социального контракта, основанием для прекращения (досрочного расторжения) социального контракта являются невыполнение заявителем условий социального контракта и (мили) неисполнение заявителем мероприятий программы социальной адаптации малоимущего одиноко проживающего гражданина.

В соответствии п.п.11 п.3 Социального контракта утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № ******-ПП (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) заявитель обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе (в случае ее прекращения в период действия социального контракта), а также в случае выявления Управлением факта нецелевого использования Заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта.

Письмом исх. 03/849 от ДД.ММ.ГГГГ, исх. 03/2263 от 25.03.2025г., ответчик уведомлен о принятом решении, а также о необходимости вернуть в полном объеме выплаченные денежные средства. В соответствии с Протоколом о взыскании излишне выплаченной суммы социальной выплаты № ******-А/1 от ДД.ММ.ГГГГ сумма переплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 349 950 руб.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что переплата ответчиком до настоящего времени не возвращена, выплаченные ФИО2 денежные средства – государственная социальная помощь на основании социального контракта в соответствии Законом Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № ****** (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» в виде единовременной денежной выплаты по социальному контракту в размере 349 950 руб., подлежат взысканию с ответчика в областной бюджет Свердловской области.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (с. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что иск признан обоснованным, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать расходы по уплате государственной пошлине в размере 11 249 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требований Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 27 к ФИО2 о взыскании единовременной денежной выплаты по социальному контракту удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ИНН № ******) в областной бюджет Свердловской области 349 950 руб., выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Взыскать с ФИО2 (ИНН № ******) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11249 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.В. Козлова