УИД 77RS0034-02-2022-024518-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

№ 2-4012/2023

по иску фио к МУП «УК Подольск» об обязании произвести перерасчет за некачественно оказанные коммунальные услуги, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился в суд с иском к ответчику МУП «УК Подольск», в котором с просит обязать ответчика произвести перерасчет платы за некачественно оказанные коммунальные услуги в размере 66.967,сумма (30.694,сумма за содержание жилого помещения и 36.273,сумма за услуги отопление), взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 149.550,сумма и штрафа в связи с нарушением ответчиком прав истца как потребителя услуг.

В обоснование заявленных требований истец указал, что между фио (председатель совета дома МКД по адресу: адрес, г.адрес) заключен договор управления жилым домом с ответчиком. Договор на управление многоквартирным домом управляющая организация с каждым собственником жилых помещений в доме договор не заключала, в связи с чем считает данное действие неправомерным. Вопреки условиям договора управления МКД, ответчиком коммунальные услуги оказываются некачественно, ответчиком не выполняются требования по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в том числе мест общего пользования и подвального помещения. Так, при тепловизионном и визуальном обследовании, проводимом 25.01.2022 года организацией – третьим лицом, установлено, что внутри помещения имеется холодный пол с перепадом более 2 градусов, что не соответствует нормативам. Согласно СП 50.13330.2012 температурный перепад между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренней поверхности ограждающей конструкции перекрытий над проездами, подвалами и подпольями не должен превышать 2 градуса. Также выявлена температура на лестничной клетке ниже нормативной. Согласно правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170 (п.4.8.14) лестничные клетки должны быть исправными: остекленение, наличие фурнитуры на окнах и дверях, освещение лестничной клетки, помещение должно регулярно проветриваться. По результатам проведения планового/внепланового мероприятия по контролю на основании распоряжения от 19.01.2022 года № 080Г-584-27-9-2022 выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, установленных положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110: п..24 Постановления правительства РФ от 03.04.2013 года №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме: и порядке их оказания и выполнения», п.4.1.5, 4.8.10, 4.6.1.23 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». По результатам планового/внепланового мероприятия по контролю на основании распоряжения от 5.02.2022 года №080Г-5524-27-9-2022 выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, установленных положением о лицензировании, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110.

Истец по вопросу некачественного оказания услуг неоднократно обращался к ответчику. В целях устранения нарушения ответчиком для закрытия заявки в единой диспетчерской службе составлялись фиктивные акты о проделанной работе, однако фактически работы не проводились, а нарушения до настоящего времени не устранены. Жителями подъезда №2 на имя директора управляющей компании направлялись коллективные письма о перерасчете оплаты коммунальных платежей в связи с некачественным предоставлением услуг, однако со стороны ответчика был получен отказ, некоторые письма проигнорированы.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, его представитель фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что до настоящего времени ответчиком никаких действий по устранению нарушений не предпринимается, выданные ответчику предписания не исполняются.

Ответчик – представитель МУП «УК Подольск» фио в судебное заседание явилась, иск не признала, указав, что акты об оказании услуг ненадлежащего качества истцу ответчиком не выдавались, не составлялись, ввиду отсутствия указанных актов у управляющей компании отсутствуют основания для произведения перерасчета оплаты коммунальных услуг.

Выслушав объяснения явившихся сторон, исследовав и оценив в совокупности письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 153 ГК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги (ст. 154 ЖК РФ).

В силу ч. 4 ст. 153 ГК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового марка автомобиля в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (управляющая организация), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации (ч.4 ст. 155 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 156 Жилищного Кодекса РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. А размер платы за коммунальные услуги в силу ст. 157 ЖК РФ рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

При этом, ч. 10 ст. 156 ЖК РФ предусматривает, что изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Часть 4 ст. 157 ЖК РФ предусматривает, что при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.10 ст. 156 ЖК РФ Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами.

В силу п. 7, 8, 10 указанных Правил, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации. Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу п. 14-16 Не допускается изменение размера платы, если оказание услуг и выполнение работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, связано с устранением угрозы жизни и здоровью граждан, предупреждением ущерба их имуществу или вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы.

15. Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения.

16. Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Таким образом, основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в силу п. 15 указанных Правил является акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ.

Данный акт составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 утверждены Правила «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», которыми установлен порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Согласно разделу VII данных Правил потребитель должен уведомить аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем, в случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. Такое сообщение может быть сделано потребителем, как в устной (в том числе по телефону) так и в письменной форме, и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид непредоставленной коммунальной услуги или предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема.

Основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги является акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества (п. 71 указанных Правил), либо соответствующая отметка в журнале регистрации заявок, сделанная сотрудником аварийно-диспетчерской службы о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества (п.66 Правил).

В судебном заседании установлено, что фио является собственником квартиры по адресу: по адресу: адрес, г.адрес.

Решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: адрес, г.адрес, проводимого в форме очно-заочного голосования от 06.12.2018 года в том числе выбран способ управления МКД, управляющей компанией избрана адресадрес ДЕЗ» (правопреемником которой является МУП «УК Подольск», принято решение заключить с управляющей компанией договор управления МКД.

06.12.2018 года между фио (представителем собственников МКД) и адресадрес ДЕЗ» на основании вышеуказанного внеочередного общего собрания заключен договор управления МКД, в приложении №2 к договору определен перечень услуг, предоставляемых управляющей компанией.

Истец указал, что вопреки условиям договора управления МКД, ответчиком коммунальные услуги оказываются некачественно, ответчиком не выполняются требования по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в том числе мест общего пользования и подвального помещения.

В подтверждение своих доводов, истцом представлено заключение тепловизионного обследования объекта недвижимости, произведенного ООО ТВКсогласно которому выявлена температура на лестничной клетке ниже нормативной, при термографической съемке внутри помещения выявлен холодный пол с перепадом более суммаС, что не соответствует нормативам.

Истец неоднократно обращался в управляющую компанию с заявками о проведении ремонтных работ в местах общего пользования МКД.

В отношении ответчика Государственной жилищной инспекцией адрес вынесены неоднократно предписания, ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, нарушения фиксировались в актах проверки Государственной жилищной инспекции адрес.

Согласно ответа представителю истца Государственной жилищной инспекции адрес №08ТГ-25302 от 15.03.2022 года, 10.03.2022 года Госжилинспекцией адрес проведена проверка с выездом на место. В ходе проверки установлено, что управляющей организацией адресадрес ДЕЗ» не выполняются требования по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в том числе мест общего пользования и подвального помещения. При обследовании жилого помещения температурно-влажностный режим соответствует нормативным требованиям. Вместе с тем при измерении температуры пола выявлено, что температура поверхности превышает нормируемый перепад разности температуры воздуха и поверхности пола в 2 градуса. Факт превышения нормируемого перепада воздуха и поверхности также подтверждается отчетом о тепловизионной диагностики ограждающих конструкций, проведенной 25.01.2022. По результатам проверки возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 2 ст. 14.13 КоАП РФ и выдано предписание на устранение выявленных нарушений.

Таким образом, факт ненадлежащего исполнения своих обязательств ответчиком судом установлен.

Между тем, указанные доказательства не могут являться основанием для обязания ответчика произвести перерасчет по коммунальным платежам и оплате за содержание и ремонт жилого помещения, по следующим основаниям.

Согласно п. 66 Правил «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан согласовать с потребителем точное время и дату установления факта непредоставления коммунальных услуг или проверки качества предоставления коммунальных услуг.

По результатам проверки составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем).

Акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества в силу п. 71 указанных Правил является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги.

Между тем, такой акт, подписанный истцом и исполнителем - МУП «УК Подольск» (либо его представителем) не составлялся, что подтвердил представитель ответчика и не отрицал истец в судебном заседании.

Кроме того, для производства перерасчета за коммунальные услуги ненадлежащего качества необходимо установить соотношение между установленной нормой качества коммунальных услуг с фактическими параметрами, а также период непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. Данные сведения также подлежат отражению в указанном акте (п. 69 Правил).

Поскольку акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества не составлялся, размеры параметров отклонения качества непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества не устанавливались, то оснований для обязания ответчика произвести перерасчет платы, начисленной по коммунальным услугам, не имеется.

Кроме того, в силу п. 49 Правил «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 обязанность производить уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, в порядке, установленном разделом VII указанных Правил, возложена на исполнителя, т.е. на управляющую организацию.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения иска, в связи с чем исковые требования об обязании произвести перерасчет за некачественно оказанные коммунальные услуги, подлежат отклонению.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В силу п. 6 ст. 13 указанного Закона, при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Принимая во внимание, что истцу отказано в удовлетворении основного иска, суд не находит оснований и для удовлетворения требований о компенсации морального вреда и штрафа в связи с нарушением прав истца как потребителя в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к МУП «УК Подольск» об обязании произвести перерасчет за некачественно оказанные коммунальные услуги, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: фио