Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Первомайский районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи ФИО4
помощника прокурора <адрес> ФИО1,
при секретаре ФИО2
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации <адрес>, МБОУ «Центр образования «Ступени» <адрес> о возложении обязанности,
Установил:
Прокурор <адрес> обратился в суд с иском указав, что по результатам проведенной проверки установлено, что вопреки требованиям п. № СП №, в спортивном зале МБОУ СОШ № имеются повреждения покрытия полов, вопреки требованиям п. № СП № имеются повреждения покрытия стен, признаки поражения потолка грибком, повреждения потолка.
Указанные нарушения законодательства послужили основанием для внесения прокурором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. главе <адрес> представления об устранении выявленных нарушений. По результатам рассмотрения указанного представления поступил ответ, что руководством МБОУ «СОШ №» в Управление по работе с муниципальными учреждения образования администрации <адрес> направлялись заявки о необходимости выделения финансирования для устранения выявленных нарушений, однако расходы на указанные цели в бюджете Владивостокского городского округа на ДД.ММ.ГГГГ год не предусмотрены по причине недостаточности средств.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ. произведена замена ответчика на МБОУ «Центр образования «Ступени» <адрес> в связи с реорганизацией путем присоединения МБОУ «СОШ №».
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> требования поддержал в полном объеме.
Представитель администрации <адрес> относительно заявленных требований возражала, полагала, что данные требования удовлетворению не подлежат, указала, что администрация <адрес> считает себя ненадлежащим ответчиком, а также исковые требования необоснованны, поскольку нормы закона прямой обязанности органа местного самоуправления в пределах определенных законом полномочий финансировать ремонт по заявленным требованиям не предусматривают. Также пояснили, что из материалов дела видно, что в спортивном зале МБОУ СОШ № имеются повреждения покрытия полов, стен, признаки поражения потолка грибком, повреждения потолка, (фотоматериалов в подтверждении доводов истцом не представлено). Полагает, что заявленные требования с учетом приоритетов, не являются первоочередными мероприятиями, не обладают критериями срочности, аварийности и утраты работоспособности образовательного учреждения, не угрожает жизни и здоровью учащихся, не препятствует образовательному процессу. Дополнила, что ранее МБОУ «ЦО Ступени» <адрес> не подавала заявку на финансирование. В удовлетворении требования необходимо отказать.
Представитель ответчика МБОУ «ЦО Ступени» <адрес> в судебном заседании не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии Пунктом 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Согласно п. 13 ч. 1 ст. 5 Устава <адрес>, принятого решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, к вопросам местного значения <адрес> относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
В силу пункта 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В соответствии с п. № СП № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СП № спортивные и игровые площадки должны иметь полимерное или натуральное покрытие. Полимерные покрытия должны иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия.
Как следует из материалов дела, по результатам проведенной Прокуратурой <адрес> проверки установлено, что в МБДОУ «Средней общеобразовательной школе № <адрес>» полимерное покрытие стадиона имеют дефекты (нарушения целостности покрытия п. № Как следует из пояснений директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» спортивные занятия и мероприятия на площадках имеющих дефекты, не проводятся.
Также данные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела актом от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фототаблицы (приложение к акту).
Согласно ответа на представление <адрес>, руководство МБОУ «СОШ №» направляло в Управление по работе с муниципальными учреждения образования администрации <адрес> заявки о необходимости выделения финансирования для устранения выявленных нарушений, однако расходы на указанные цели в бюджете Владивостокского городского округа на ДД.ММ.ГГГГ год не предусмотрены по причине недостаточности средств.
В ходе проведенной реорганизации МБОУ СОШ № <адрес>» образовано МБОУ «ЦО Ступени», в состав которого вошли МБОУ «СОШ № <адрес>» и МБДОУ «Детский сад № <адрес>».
В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика МБОУ «СОШ № <адрес>» на надлежащего МБОУ «ЦО Ступени» <адрес>.
Учитывая, что в рамках рассмотрения дела не нашли своего подтверждения обстоятельства устранения допущенных нарушений действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора, заявленных в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Доводы ответчика о том, что администрация <адрес> не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям, суд признает несостоятельны.
Согласно ч. 9 ст.9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» собственником имущества муниципального бюджетного учреждения является соответствующее муниципальное образование.
В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
Пунктом 5 ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Таким образом, администрация <адрес> является самостоятельным главным распорядителем бюджетных средств Владивостокского городского округа и является учредителем образовательного учреждения, а, следовательно, лицом, ответственным за формирование бюджета муниципального образования.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд полагает возможным определить срок исполнения решения суда шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную в силу, в отношении администрации <адрес> обеспечить финансирование МБОУ «Центр образования «Ступени» <адрес>» для устранения дефектов полимерного покрытия стадиона учреждения, в отношении МБОУ «Центр образования «Ступени» <адрес>» в течение 6 месяцев после доведения лимитов бюджетных обязательств. учреждения (произвести устранение дефектов полимерного покрытия стадиона).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Обязать администрацию <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование МБОУ «Центр образования «Ступени» <адрес>» для проведения ремонтных работ, направленных на устранение повреждений стен, очагов поражения потолка грибком, повреждений потолка, повреждений покрытия полов в спортивном зале объекта образовательной организации, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать МБОУ «Центр образования «Ступени» <адрес> произвести ремонтные работы, направленные на устранение повреждений стен, очагов поражения потолка грибком, повреждений потолка, повреждений покрытия полов в спортивном зале объекта образовательной организации, расположенной по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев с момента выделения финансовых средств администрацией <адрес>.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в месячный срок.
В мотивированной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья ФИО5