№ 2а-3326/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2022 года г. Королёв

Королевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ромашина И.В.

при секретаре Лобовой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к отделу по вопросам миграции УМВД России по г.о. Королев об отмене решения о не разрешении въезда в РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к отделу по вопросам миграции УМВД России по г.о. Королев об отмене решения о не разрешении въезда в РФ, ссылаясь на то, что он является гражданином Республики Узбекистан. В течение долгого времени он посещает Российскую Федерацию, где находится на законном основании, состоит в браке и проживает с гражданкой РФ ФИО3, с которой поддерживают семейные отношения, ведут совместное хозяйство. К уголовной либо административной ответственности в сфере миграционных нарушений на территории Республики Узбекистан и в Российской Федерации он никогда не привлекался. Как стало ему известно, в отношении него Отделом по вопросам миграции УМВД России по г.о. Королев было принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию. Считает вынесенное решение необоснованным, противоречащим Конституции РФ, а также влекущим за собой чрезмерное государственной принуждение. Уведомление о принятом решении ему не направлялось. Указанное решение нарушает его право на личную и семейную жизнь, а также право на свободу передвижения.

Административный истец, с учетом уточнений, просит суд отменить решение Отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Королев о не разрешении ему въезда в Российскую Федерацию.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика – Отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Королев в судебное заседание явилась, против удовлетворения административного иска возражала по основаниям, изложенным в письменном возражении.

Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом.

Согласно п.п. 4 ст. 26 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 №114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства: неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

На основании п. 3 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Судом установлено, что 30.06.2021г. отделом по вопросам миграции УМВД России по г.о. Королев принято решения о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком на 3 года, до ДД.ММ.ГГГГ, гражданину Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Основанием для принятия указанного решения послужило то, что ФИО1 был дважды привлечен к административной ответственности в течение трех лет, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 12.8 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 12.12 ч.1 КоАП РФ, тем самым нарушив требования миграционного законодательства Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями автоматической системы центрального банка данных учета иностранных граждан.

Учитывая изложенное, суд считает, что у отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Королев имелись предусмотренные законом основания для принятия решения в отношении административного истца о не разрешении въезда на территорию РФ.

Оценивая доводы административного истца, изложенные в административном иске относительно нарушения его права на уважение личной и семейной жизни, суд полагает, что достаточных данных, свидетельствующих о возможности распространения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод на рассматриваемые правоотношения не имеется, никаких доказательств нарушения прав административного истца со стороны административного ответчика, суду не представлено.

Вместе с тем, суд полагает, что административным ответчиком в ходе судебного разбирательства доказано, что обжалуемое решение от 30.06.2021г. принято в рамках предоставленной миграционному органу компетенции, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, основания для его принятия имелись, по своему содержанию оно соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, не нарушает прав и законных интересов административного истца, является адекватной мерой государственного реагирования на допущенные им нарушения законодательства Российской Федерации.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, к отделу по вопросам миграции УМВД России по г.о. Королев об отмене решения от 30 июня 2021 года о не разрешении въезда в РФ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Королевский городской суд <адрес> в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В.Ромашин

Мотивированное решение составлено 10.02.2023г.

Судья И.В.Ромашин