Решение по делу № 2-152/2023 от 21.03.2023

к делу 2-152/2023

УИД 03RS0068-01-2022-001841-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года с. Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеевой Р.С.,

с участием помощника прокурора Чекмагушевского района РБ Мамлеева А.А.

представителя третьего лица ФИО4, представившего удостоверение №, ордер № № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3, индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд уточненным исковым заявлением к ФИО3, индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> на основании поручения прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, поручения от ДД.ММ.ГГГГ о продолжении проверок исполнения противопожарных требований проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в торговых предприятиях с массовым скоплением людей, расположенных в здании, принадлежащим на праве собственности ФИО3

В ходе проведенной проверки по состоянию на 21 сентября 2022 года в помещениях здания общей площадью 400 кв.м., расположенных по адресу: РБ, <адрес>, 2 этаж, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в том числе следующие: - в нарушении п.7.6.4 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы» ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале при площади свыше 150 кв.м. составляет менее 2 метров; в нарушении п.4.2.7 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы» с торгового зала отсутствует второй запасной выход.

ФИО1 поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением выпиской от ДД.ММ.ГГГГ (ИНН № ОГРНИП №).

В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездного пользования, ИП ФИО1 передано в безвозмездное пользование нежилое помещение общей площадью 800 кв.м. по адресу: РБ, <адрес>.

До настоящего времени вышеуказанные нарушения не устранены.

В соответствии с выпиской ЕГРН, собственником здания, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, является ФИО3

Сложившаяся обстановка свидетельствует о несоблюдении ФИО3 установленных законом требований о пожарной безопасности и создают потенциальную угрозу жизни и здоровью посетителей и работников указанного объекта.

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц истец просит обязать ФИО3 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать второй запасной выход с торгового зала, в соответствии с п. 4.2.7 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы», обязать ИП ФИО1 привести ширину основных эвакуационных проходов в торговом зале в соответствии с п. 7.6.4 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы», расположенные по адресу РБ, <адрес>, 2 этаж.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> исковое заявление поддержал, просит удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, ходатайство об отложении судебного заседания не заявили.

Ответчиком ФИО3 представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, признании исковых требований в части оборудования второго этажа запасным выходом с торгового зала в соответствии с п. 4.2.7 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы».

Третье лицо ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, ходатайство об отложении не заявил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель третьего лица в судебном заседании удовлетворению исковых требований не возражал, пояснил, что договора аренды между ИП ФИО2 и ИП ФИО1 в настоящее время не имеется.

Выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.2, ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-Фз «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

На территории Российской Федерации действуют Правила противопожарного режима в РФ (утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479).

Настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О пожарной безопасности" техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Из ст. 3, ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон "О техническом регулировании", Федеральный закон "О пожарной безопасности" и настоящий Федеральный закон, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции). К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О пожарной безопасности" Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Чекмагушевского района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в торговых предприятиях с массовым скоплением людей, расположенных в здании, принадлежащим на праве собственности ФИО5

Право собственности на нежилое здание по адресу: № согласно выписке ЕГРН зарегистрировано за ФИО3

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением выпиской от ДД.ММ.ГГГГ (ИНН № ОГРНИП №). Выпиской из ЕГРИП подтверждено торговая деятельность ИП ФИО1

По договору безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ собственник здания ФИО3 ИП ФИО1 в безвозмездное пользование передано нежилое помещение общей площадью 800 кв.м. по адресу: РБ, <адрес>, договор является бессрочным. Названный договор в органах Россрестра не зарегистрирован.

- в нарушении п.4.2.7 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы» с торгового зала отсутствует второй запасной выход.

В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ помещение общей площадью 400 кв.м., расположенное по адресу: РБ, <адрес> было арендовано ИП ФИО2.

Согласно постановлению от 17 октября 2022 года в отношении ИП ФИО1 было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с привлечением ИП ФИО1 к административной ответственности и назначением наказания в виде предупреждения.

Постановлением от 18 октября 2022 года ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа на сумму 40000 рублей.

Таким образом, имеются нарушения пожарной безопасности в помещениях 2 этажа здания по адресу: <адрес>, связанной с их эксплуатацией, порождают негативные последствия для лиц, находящихся в нем.

Вместе с тем, оборудование второго запасного выхода из торгового зала, являющееся конструктивным изменением, реконструкцией здания, договором безвозмездной передачи помещения не предусмотрено. При таких обстоятельствах, данная обязанность подлежит возложению на собственника здания с удовлетворением исковых требований прокурора в данной части.

Ведение торговой деятельности в данном помещении сторонами не оспаривается. Следовательно, исковые требования и возложении обязанности на ИП ФИО1 привести ширину основных проходов в торговом зале, расположенном по адресу: РБ, <адрес>, 2 этаж в соответствии с п.7.6.4 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы» (не менее 2 метров) подлежит удовлетворению.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу бюджета МР <адрес> РБ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3, индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать ФИО3 (паспорт № №) оборудовать второй запасный выход из торгового зала, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, 2 этаж в соответствии с п.4.2.7 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы» в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №) привести ширину основных проходов в торговом зале, расположенном по адресу: РБ, <адрес>, 2 этаж в соответствии с п.7.6.4 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы» (не менее 2 метров).

Взыскать с ФИО3 (паспорт № №), в доход бюджета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №) в доход бюджета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.С.Галикеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.