Дело №2-1280/2023 (42RS0023-01-2023-001408-23) КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокузнецк 13 сентября 2023 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бычковой Е.А.,

при секретаре Сальниковой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района к Благотворительному фонду социальной реабилитации граждан «Источник жизни» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новокузнецкого района Кемеровской области обратился в суд с иском к Благотворительному фонду социальной реабилитации граждан «Источник жизни» (далее – БФ «Источник Жизни») о понуждении устранить нарушения законодательства, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой Новокузнецкого района проведена проверка исполнения БФ «Источник Жизни» требований природоохранного законодательства в части направления статистической экологической информации в органы экологического контроля (надзора). БФ «Источник Жизни» осуществляет на территории <адрес> <адрес> (<адрес>) деятельность на объекте негативного воздействия на окружающую среду №<данные изъяты>. Имеется свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный объект - котельная, оказывающая негативное воздействие на атмосферный воздух. Согласно свидетельству о постановке объекта на региональный учет HBOC, указанному объекту присвоена III категория HBOC. В нарушение требований закона БФ «Источник Жизни» не разработана и не утверждена программа производственного экологического контроля для объекта № №-№, в связи с чем, отчеты об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса не предоставляются. Указанные нарушения требований природоохранного законодательства нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду, препятствуют проведению государственной политики, направленной на снижение негативных выбросов в атмосферу.

28.06.2023 прокуратурой Новокузнецкого района в адрес БФ «Источник Жизни» внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства, которое рассмотрено, удовлетворено, однако, нарушения, связанные с необходимостью разработки и утверждения программы производственного экологического контроля, до настоящего момента не устранены, надлежащих мер к устранению нарушений БФ «Источник Жизни» не принято.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Новокузнецкого района ФИО3 на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить, суду пояснил, что прокуратурой Новокузнецкого района была проведена проверка, в результате которой получена информация о том, что ответчиком не предоставляется отчетная информация об объекте №, в ходе проверки не разработана программа по обеспечению экологической безопасности, просил предоставить ответчику срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика БФ «Источник Жизни» - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала, просила предоставить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснила, что в настоящее время делается все для устранения указанных нарушений.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее - объекты HBOC), подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона № 7-ФЗ, на предприятиях, эксплуатирующих объекты HBOC, в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды, осуществляется производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль).

Приказом Минприроды России ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к содержанию программы производственного экологического контроля (далее - Требования), порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.

В силу пункта 1 Требований, программа производственного экологического контроля должна разрабатываться и утверждаться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и П1 категорий (далее - объекты), по каждому объекту с учетом его категории, применяемых технологий и особенностей производственного процесса, а также оказываемого негативного воздействия на окружающую среду.

Требования к содержанию программы производственного экологического контроля определены частью 3 статьи 67 Федерального закона № 7-ФЗ, согласно которой Программа производственного экологического контроля среди прочего содержит сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников.

В соответствии с п. 12 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федеральный закон № 96-ФЗ), сведения о фактическом объеме или массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, указываются в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, представляемом в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в соответствий с законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 25 Федерального закона № 96-ФЗ, производственный экологически контроль в области охраны атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на объектах I, II и III категорий, на которых располагаются источники выбросов.

Производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха является составной частью производственного экологического контроля. Сведения о фактическом объеме или массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, полученные при проведении производственного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха, указываются в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Судом установлено, что основным видом деятельности БФ «Источник Жизни» является деятельность по предоставлению прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению; дополнительными видами деятельности являются: деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая; предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Прокуратурой Новокузнецкого района на основании поручения прокурора Кемеровской области-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения БФ «Источник Жизни» требований природоохранного законодательства в части направления статистической экологической информации в органы экологического контроля (надзора).

В ходе проверки установлено, что БФ «Источник Жизни» осуществляет на территории <адрес> (<адрес>) деятельность на объекте негативного воздействия на окружающую среду № Имеется свидетельство о постановке на государственный учет объекта (котельной), оказывающего негативное воздействие на окружающую среду №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Указанному объекту присвоена III категория HBOC.

В связи с тем, что БФ «Источник Жизни» не была разработана и утверждена программа производственного экологического контроля для объекта HBOC №-№, отчеты об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса не были предоставлены, 28.06.2023 прокуратурой Новокузнецкого района в адрес БФ «Источник Жизни» было внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства, которое было рассмотрено, удовлетворено, однако нарушения, связанные с необходимостью разработки и утверждения программы производственного экологического контроля, до настоящего момента не устранены, надлежащих мер к устранению нарушений БФ «Источник Жизни» не принято.

В соответствии со ст. 27, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», прокурору предоставлено право в соответствии с процессуальным законодательством РФ обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Допущенные ответчиком нарушения требований природоохранного законодательства влекут непринятие им необходимых мер к охране окружающей среды при эксплуатации объекта, оказывающего негативное воздействие на экологию, препятствуют проведению государственной политики, направленной на снижение негативных выбросов в атмосферу, неукоснительному соблюдению требований законодательства об охране атмосферного воздух, что ведет к нарушению прав и законных интересов граждан на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах, ответчика следует обязать устранить выявленные нарушения законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом объема выполнения необходимых работ, для выполнения указанных действий предоставить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Благотворительный фонд социальной реабилитации граждан «Источник жизни» (<данные изъяты>) устранить нарушения требований природоохранного законодательства, а именно: обеспечить разработку и утверждение программы производственного экологического контроля на объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду - котельную (№-№), расположенный по адресу; <адрес>, <адрес>, - до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.А. Бычкова

Подлинный документ подшит в материалы гражданского дела № Новокузнецкого районного суда Кемеровской области