№ 2-2199/2025

УИД: 61RS0009-01-2025-002145-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2025 года г.Азов, Ростовской области

Азовский городской суд Ростовской области в составе судьи Кравченко И.Г., при помощнике судьи Кушнир Ю.А., с участием представителя истца помощника Азовского межрайонного прокурора Бужинской Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Азовского района третье лицо : администрация Азовского района Ростовской области об обязании устранить дефекты дорожного покрытия,

УСТАНОВИЛ:

Азовский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Азовский городской суд с иском к Управлению жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Азовского района об обязании устранить дефекты дорожного покрытия.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что Азовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о дорогах и дорожной деятельности, о безопасности дорожного движения на территории Кагальницкого сельского поселения, по результатам которой на автомобильных дорогах по <адрес> с. Кагальник, выявлены дефекты дорожного покрытия, противоречащие требованиям ч. 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

По факту выявленных нарушений главе администрации Азовского района Азовской межрайонной прокуратурой внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Однако, нарушения до настоящего времени не устранены. Согласно ответу администрации Азовского района на представление прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № работы по устранению дефектов дорожного покрытия на указанных участках автомобильных дорог общего пользования запланированы до конца текущего года.

В связи с чем, прокурор обратился в суд и просил:

Обязать Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Азовского района (<данные изъяты>) зарегистрированное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить дефекты дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования по <адрес> с. Кагальник, находящихся в Кагальницком сельском поселении Азовского района.

Представитель истца - Бужинская Л.П. в судебном заседании исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении. Дала объяснения аналогичные, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания. В отношении представителя ответчика дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ,

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 1, 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ), основополагающей задачей обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии со ст. 21, 22 Закона № 196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог в том числе органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе документации по организации дорожного движения, разработанной в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Судом установлено, что Азовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о собственности, безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлены следующие нарушения.

Азовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о дорогах и дорожной деятельности, о безопасности дорожного движения на территории Кагальницкого сельского поселения, по результатам которой на автомобильных дорогах <адрес> с. Кагальник, выявлены дефекты дорожного покрытия, противоречащие требованиям ч. 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Данные выводы суда основаны на акте о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ, фото таблице, приобщенной к материалам дела, представлении прокурора и ответе заместителя главы Администрации Азовского района на данное представление, копии которых приобщены к материалам дела.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу положений ст. 15 Закона № 257-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям администрации Азовского района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 12 ст. 3 Закона № 257-ФЗ под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее – ГОСТ Р 50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Решением Собрания депутатов седьмого созыва Азовского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение об Управлении жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Азовского района Ростовской области.

Согласно п.2.2.2 Положения Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Азовского района Ростовской области организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Азовского района и в границах населенных пунктов ( по соглашению о передаче полномочий) …

Соответственно, ответчик обязан осуществлять организацию дорожной деятельности и обеспечивать безопасность дорожного движения, в том числе, автомобильных дорог по ул. <адрес> с. Кагальник, Азовского района Ростовской области, устранить выявленные дефекты дорожного покрытия.

В связи с вышеизложенным, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Азовского района об обязании устранить дефекты дорожного покрытия удовлетворить.

Обязать Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Азовского района (<данные изъяты>) зарегистрированное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить дефекты дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования по <адрес> с. Кагальник, Азовского района Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированной части.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 6 августа 2025 года