50RS0039-01-2025-000453-29
Дело № 2-1485/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2025 г. г. Раменское Московская область
Раменский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Миловой Е.В.,
при секретаре Евсеевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1485/2025 по иску ФИО1 к ООО «МосОблЕИРЦ», АО «Мосэнеросбыт» о защите прав потребителя,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам ООО «МосОблЕИРЦ», АО «Мосэнеросбыт», в котором просит признать незаконным и нарушающим права потребителей применение тарифа на оплату потребленной электрической энергии в размере 8,21 и 8,94 руб/квч в дневное время, тарифа на оплату потребленной электрической энергии в размере 3,24 и 3,7 руб/квч в ночное время в отношении абонента ФИО1; обязать произвести пересчет потребленной электрической энергии с применением тарифов, установленных Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.12.2023 № 277-Рс 01.01.2024 на территории Москвы и Московской области для населения сельской местности с 01.04.2024 в отношении абонента ФИО1 лицевой счет <...>; взыскать в солидарном порядке моральный ущерб в размере 10 000 руб., штраф в размере 36 386,44 руб., что составляет 50% от суммы начисленного платежа по состоянию на 01.12.2024; привлечь к административной ответственности за применение завышенного тарифа при начислении платы за потребленную электроэнергию.
В обоснование заявленных требований истец указала, что ФИО1 является собственником 1/2 доли жилого дома с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> Обслуживание дома осуществляется компанией ООО «МосОблЕИРЦ» Управление «Бронницы», учредителем данной компании является АО «Мосэнеросбыт». До 16.10.2023 истцу приходили счета на оплату электричества по тарифам сельской местности 4,71 и 5,75 кв/ч, однако начиная с октября 2023 г. приходят счета, в которых применен тариф как для городского округа 8,21 кв/ч. (лицевой счет <...>). Дом находится на земле сельхоз назначения и не может принадлежать к городскому поселению, соответственно тарифы на электроэнергию должны применяться как для сельского поселения, а не городского. Помимо прочего к моему дому не подведено газовое отопление в связи с чем отопление дома осуществляется электрическим котлом и приготовление пищи производится на электрической плите. 20.08.2024 истец обратилась с досудебной претензией в Управление «Бронницы» ООО «МосОблЕИРЦ» с требованием произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию на основании размещенных в свободном доступе в сети Интернет «Тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категориям потребителей на территории Московской области на 2024 год (руб./кВт-ч с учетом НДС)», как для жителей сельского поселения проживающих в домах, оборудованных, в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками. 13.09.2024 поступил ответ Управления «Бронницы» ООО «МосОблЕИРЦ», в котором в пересчете энергии было отказано. 29.03.2024 истец обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании себя банкротом. 29.05.2024 определением Арбитражного суда Московской области по делу № <номер> ФИО1 признана банкротом, введена процедура реализации имущества. 01.11.2024 определением Арбитражного суда Московской области в рамках дела о банкротстве требование АО «Мосэнергосбыт» о включении в реестр требований кредиторов ФИО1 признано обоснованным, сумма долга в размере 82 873,81 руб. включена в третью очередь реестра требований кредиторов должника. Согласно сведениям, запрошенных у ответчика за период с 01.05.2024 по ноябрь 2024 г. включительно, истцу начислена сумма оплаты по коммунальным платежам в размере 72 772,89 руб. 29.10.2024, несмотря на то, что с 29.05.2024 решением Арбитражного суда Московской области ФИО1 признана несостоятельной (банкротом), открыта процедура реализации имущества сроком до 27.11.2024, АО «Мосэнергосбыт» направило в адрес истца уведомление об отключении света за долги. Считая свое право нарушенным, истец обратилась в суд.
Протокольным определением суда от 17.02.2025 ответчик Управление «Бронницы «ООО «МосОблЕИРЦ» заменен на ООО «МосОблЕИРЦ».
Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Представители ответчиков ООО «МосОблЕИРЦ», АО «Мосэнеросбыт» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником 1/2 доли жилого дома с кадастровым номером 50:23:0050446:3593.
Постановлением Администрации Раменского городского округа Московской области № 1637 от 19.02.2020 на объект недвижимости с кадастровым номером <номер> присвоен адрес: <адрес>.
Между АО «Мосэнергосбыт» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения, согласно условиям которого предметом данного договора является предоставление АО «Мосэнергосбыт» абоненту коммунальной услуги электроснабжения по адресу: <адрес>. По адресу: <адрес>, открыт лицевой счет <...>.
По данному адресу установлен тариф для населения - Т1 - 5,75 руб/кВт, Т2 - 4,71 руб/кВт.
С марта 2020 года начисления за потребляемую электроэнергию по лицевому счету истца производятся без применения понижающего коэффициента 0,7 (п. 1 приложения к Распоряжению Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.12.2021 № 287-Р «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей Московской области на 2022 год»).
20.08.2024 истцом в адрес Управления «Бронницы» ООО «МосОблЕИРЦ» была направлена претензия о произведении перерасчета потребленной энергии с применением понижающего коэффициента.
Истец, обращаясь с заявленными требованиями, полагает, что в спорный период времени с марта 2020 по март 2023 года ФИО1 имела право на оплату электрической энергии по льготному тарифу, с применением понижающего коэффициента 0,7.
В соответствии с Положением о Комитете по ценам и тарифам, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 01.11.2011 № 1321/46, Комитет осуществляет установление цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках, установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов), и контроль за их применением.
Тарифы на электрическую энергию для населения Московской области на 2024 год, утвержденные распоряжением Комитета от 20.12.2023 № 277-Р, размещены на официальном сайте Комитета www.ktc.mosreg.ru в разделе «Документы-Нормотворчество-Распоряжения».
На обращение ФИО1 по вопросу применения понижающего коэффициента по оплате за потребленную электроэнергию направлен ответ, в котором указано, что согласно постановлению Думы Московской области от 04.04.2019 №31/80-П «О Законе Московской области «Об организации местного самоуправления на территории Раменского муниципального района» в результате объединения поселения утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего закона. Принято решение наделить муниципальное образование, образованное путем вышеуказанного изменения состава территории Раменского муниципального района, статусом городского округа. Таким образом, в выписке из ЕГРН на земельный участок адрес: <адрес> является неактуальным. Учитывая изложенное, законодательством Российской Федерации возможность применения понижающего коэффициента к тарифу на электроэнергию для потребителей, проживающих на территории городских округов вне границ сельских или городских населенных пунктов не предусмотрена.
Согласно п. 71 "Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию мощность), поставляемую населению, проживающему в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения, а также населению, проживающему в сельских населенных пунктах в домах, не оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению исполнительного органа соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.
Согласно распоряжению Комитета на 2023 год в Московской области предусмотрены следующие понижающие коэффициенты к тарифам на электрическую энергию:
-для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками - (скидка 25%);
-для населения, проживающего в сельских населенных пунктах - 0, 7 (скидка 30%).
Необходимыми условиями для применения понижающих коэффициентов к тарифам являются:
1)для городских населенных пунктов - территориальная принадлежность к городскому населенному пункту и наличие технического паспорта жилого дома, подтверждающего оборудование дома в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками (при отсутствии газоснабжения);
2)для сельских населенных пунктов - территориальная принадлежность к сельскому населенному пункту и документы, подтверждающие права собственности или иного законного владения на жилой дом (жилое строение).
Согласно п. 47 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221, одним из обязательных адресообразующих элементов для всех видов объектов адресации является населенный пункт (за исключением объектов адресации, расположенных вне границ населенных пунктов), в связи с чем, при выдаче решений о присвоении, изменении адреса объектов недвижимости, расположенных на территории «Раменского городского округа», наименование населенного пункта в структуре адреса не указывается.
Согласно статье 4 Закона Московской области от 31.01.2013 № 11/2013-03 «Об административно-территориальном устройстве Московской области» населенные пункты, находящиеся на территории Московской области, подразделяются на следующие типы: городские населенные пункты и сельские населенные пункты.
К городским населенным пунктам относятся: город областного подчинения; город, административно подчиненный городу областного подчинения; поселок городского типа областного подчинения (рабочий или дачный); поселок городского типа, административно подчиненный городу областного подчинения (рабочий или дачный).
К сельским населенным пунктам относятся следующие категории населенных пунктов: село, поселок, деревня, хутор, слободка, местечко.
Согласно разъяснениям ФАС России от 25.02.2022 № ВК/14594/22 наличие стационарных электроплит в жилых домах при отсутствии централизованного газоснабжения является основанием для применения понижающего коэффициента, установленного для жилых помещений в городских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами при наличии заявления соответствующего потребителя с приложением копии технического паспорта (свидетельства) на соответствующую стационарную электроплиту. В случае если степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома предусматривает предоставление коммунальной услуги по газоснабжению, наличие стационарной электроплиты не является основанием для применения понижающего коэффициента, установленного для жилых помещений в городских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами.
В соответствии с пунктом 3.3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в состав территории городского округа входят один или несколько городов и (или) иных городских населенных пунктов, территории сельских населенных пунктов, и территории, предназначенные для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры городского округа.
Согласно статье 4 «Типы и категории населенных пунктов» закона Московской области от 31.01.2013 № 11/2013-03 «Об административно-территориальном устройстве Московской области» к городским населенным пунктам относятся города областного подчинения, поселки городского типа (рабочие или дачные), поселки городского типа, административно-подчиненные городам областного подчинения.
Учитывая изложенное, законодательством Российской Федерации возможность применения понижающего коэффициента к тарифу на электроэнергию для потребителей, проживающих вне границ сельских или городских населенных пунктов не предусмотрена.
Таким образом, действия АО «Мосэнергосбыт» основаны на нормах действующего законодательства, поскольку нахождение жилого дома истца в границах городского населенного пункта, препятствует применению к расчету потребленной электрической энергии по вышеуказанному адресу понижающего коэффициента.
На основании изложенного, исковые требования к АО «Мосэнергосбыт» об установлении понижающего коэффициента удовлетворению не подлежат.
Между АО «Мосэнергосбыт» и ООО «МособлЕИРЦ» заключен договор на оказание услуг по обслуживанию абонентов физических лиц, в соответствии с условиями которого ООО «МособлЕИРЦ» приняло обязательство от имени и за счет АО «Мосэнергосбыт» совершать предусмотренные договором юридические и иные действия, связанные с обслуживанием потребителей электрической энергии - физических лиц, имеющих договорные отношения с АО «Мосэнергосбыт», в том числе вести договорную работу, осуществлять расчеты с абонентами заказчика за переданную им электрическую энергию, предъявлять абонентам заказчика к оплате счета за электроэнергию, а также исполнять иные обязательства, то есть в отношениях с гражданами-потребителями ООО «МособлЕИРЦ» действует не от собственного имени, а от имени и в интересах АО «Мосэнергосбыт», оказывает услуги по обслуживанию абонентов в соответствии с условиями заключенных договоров и самостоятельно не устанавливает и не изменяет установленные тарифы. Агент не является стороной в отношениях между плательщиком и поставщиком услуг и действует от имени АО «Мосэнергосбыт» в соответствии с условиями договора.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 №17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" по сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу статьи 37 Закона о защите прав потребителей, пункта 1 статьи 1005 ГК РФ, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени.
На основании изложенного, ООО «МосОблЕИРЦ» является ненадлежащим ответчиком, поскольку оказывает услуги по обслуживанию абонентов в соответствии с условиями заключенных договоров, не устанавливает и не изменяет установленные тарифы. Следовательно, требования к ООО «МосОблЕИРЦ» удовлетворению не подлежат.
В связи с отказом в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным и нарушающим права потребителей применение тарифа на оплату потребленной электрической энергии, обязании произвести пересчет потребленной электрической энергии с применением тарифов, установленных для населения сельской местности, производные требования о взыскании компенсации морального вреда и штрафа также удовлетворению не подлежат, требования о привлечении к административной ответственности в рамках гражданского судопроизводства рассмотрены быть не могут.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к ООО «МосОблЕИРЦ», АО «Мосэнеросбыт» о защите прав потребителя оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной
Судья Е.В. Милова
Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2025 г.