77RS0021-02-2023-001424-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июня 2023 года адрес
Пресненский районный суд адрес, в составе
председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2827/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязании повторно рассмотреть вопрос постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
Установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с указанными исковыми требованиями к Департаменту городского имущества адрес, в обоснование иска указывала, что она с 2010 года постоянно проживает на территории адрес, по адресу: адрес, адрес, в наемном жилье. С июня 2021 года вместе с истцом проживает ее несовершеннолетний ребенок фио паспортные данные. Истец указывает, что с 23 апреля 2010 года она имела постоянную регистрацию по адресу: адрес. кв. 26, снялась с регистрации с указанного адреса 02 июля 2015 года. В период с 2015 по 2020 гг. истец была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: адрес, адрес. В период с 2020 по 2021 года истец была зарегистрирована по адресу: адрес, однако проживала так же по адресу: адрес, адрес - осуществить постановку регистрации по месту пребывания по фактическому месту регистрации не представлялось возможным в связи с болезнью собственника жилого помещения COVID-19. В период с 2021 по 2023 год истец с сыном имеют регистрацию по месту пребывания по адресу нанимаемого жилого помещения: адрес, адрес. ФИО1 согласно трудовой книжки, ведет свою трудовую деятельность на территории адрес свыше 10 лет. Как указывает истец, ее постоянное проживание по адресу: адрес, адрес также подтверждается договорными отношениями на предоставлении услуг по подключению сети интернет по указанному адресу с адрес «АКАДО-Столица». 08 октября 2021 года истец обратилась в Департамент городского имущества адрес с заявлением о постановке ее и несовершеннолетнего фио 21 июня 2021 года на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. На данное обращение истцом был получен ответ Департамента городского имущества адрес от 18 октября 2021 года, которым ей было отказано в постановке ее и её сына на учет в качестве нуждающихся в жилых, поскольку со стороны заявителя не представлены сведения подтверждающие его проживание на территории субъекта в течении 10 лет. Истец не согласна с решением ДГИ адрес, полагает, что с заявлением о постановке на жилищный учет, ею были представлены документы, подтверждающие факт ее постоянного проживания на территории адрес свыше 10 лет.
Таким образом, истец просит суд: признать незаконным отказ Департамента городского имущества адрес от 18 октября 2021 года в постановке ФИО1 и несовершеннолетнего фио паспортные данные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; обязать ответчика повторно рассмотреть вопрос постановки ФИО1 и несовершеннолетнего фио 21 июня 2021 года на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, из ранее представленных письменных возражений на иск следует, что против удовлетворения иска ФИО1 возражает.
Изучив материалы дела, суд приходит выводу о том, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 адрес кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу ст. 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Единый порядок постановки на учет предусмотрен законом адрес от 14 июня 2006 года № 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".
В соответствии со ст. 2 Закона адрес от 14.06.2006 года № 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", жилые помещения из жилищного фонда адрес или помощь адрес в приобретении жилых помещений в собственность предоставляются на основании решений уполномоченного органа исполнительной власти адрес жителям адрес, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий. Жилые помещения из жилищного фонда адрес предоставляются на основании решений уполномоченного органа исполнительной власти адрес жителям адрес, признанным нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии со ст. 8 Закона адрес от 14.06.2006 года № 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; 2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 3) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону; 4) заявители проживают в жилых помещениях в многоквартирных домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 5) утратил силу. - Закон адрес от 18.06.2008 N 24; 6) заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых адрес является местом пребывания).
В силу ст. 7 Закона адрес от 14.06.2006 года № 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: 1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; 2) имеют гражданство Российской Федерации; 3) проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; 4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; 5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством адрес.
Как установлено судом и подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности, 08 октября 2021 года истец ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына фио паспортные данные, обратилась с запросом (заявлением) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Истец ФИО1 паспортные данные зарегистрирована по адресу: адрес, адрес с 28 сентября 2021 года.
Из представленной истцом копии свидетельства о регистрации по месту пребывания от 16 июля 2021 года № 1619 фио зарегистрирован по месту пребывания по адресу: адрес с 16 июля 2021 года по 16 июля 2022 года.
18 октября 2021 года датировано уведомление Департамента городского имущества адрес об отказе в предоставлении ФИО1 государственной услуги, мотивированное тем, что сведения о проживании ФИО1 в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет (на дату подачи заявления 08 октября 2021 года) отсутствуют, кроме того, фио не зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, адрес, в связи с чем, не может выступать заявителем по вопросу принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по указанному адресу.
Суд приходит к выводу о том уведомление ДГИ адрес от 18 октября 2021 года об отказе в предоставлении ФИО1 государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело» является законным и обоснованным, не усматривает правовых оснований для обязания ответчика повторно рассматривать вопрос постановки истца и её сына учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Приведенные истцом доводы о том, она фактически проживает в адрес более 10 лет, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку право гражданина быть признанным нуждающимся в предоставлении жилья Закон адрес от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города на жилые помещения" связывает именно с приведенным в ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации" понятием места жительства, которое не просто устанавливает связь между гражданином и определенным жилым помещением, где он фактически находится, но содержит указание на то, что фактическое проживание должно быть основано на конкретном юридическом акте (свидетельство о собственности, договор найма, аренды, иные законные основания) с регистрацией по месту жительства.
Признавая, что отсутствуют основания для установления факта постоянного проживания истца в адрес в течение 10 лет для цели постановки на жилищный учет, суд исходит из того, что истец не имел в адрес регистрации по месту жительства до 2021 года, допустимых доказательств проживания истца в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет в материалы дела не представлено.
Вопреки рассуждениям истца, то обстоятельство, что истец фактически проживала на территории адрес с 2010 года, в данном случае правового значения не имеет, так как, исходя из смысла действующего жилищного законодательства, юридически значимым обстоятельством для принятия граждан на жилищный учет в адрес является их постоянное проживание на территории адрес не менее 10 лет на законных основаниях.
При таких обстоятельствах, суд находит иск в полном объеме не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях от 18 октября 2021 года, обязании повторно рассмотреть вопрос постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, через Пресненский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 17 августа 2023 года.
Судья