Дело № 2-3061/2023 (УИД 22RS0013-01-2023-002850-25)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2023 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Т.Ю. Балаба,

при секретаре: М.С. Тайдаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, просил признать незаконным решение ОСФР по Алтайскому краю от 17.04.2023 № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости;

включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 27.07.1981 по 14.12.1981 (4 месяца 18 дней) - в качестве электрогазосварщика 3 разряда г/ваты в ОАО «Полиэкс»;

- военную службу по призыву с 01.06.1982 по 25.04.1984 (1 год 10 месяцев 25 дней);

- с 18.06.1984 по 16.10.1984 (3 месяца 28 дней) - в качестве аппаратчика в цехе латексирования Бийского химического комбината;

- с 01.01.1991 по 20.09.1994 (3 года 8 месяцев 20 дней) - в качестве огнеупорщика в Сибирском филиале АО «Союзтеплострой»;

- с 01.04.2002 по 14.07.2002 (3 месяца 14 дней), с 26.07.2002 по 18.08.2002 (24 дня), с 16.09.2002 по 08.10.2002 (23 дня), с 20.10.2002 по 21.10.2002 (2 дня), с 21.11.2002 по 24.11.2002 (4 дня), с 29.11.2002 по 29.05.2003 (6 месяцев 1 день), с 13.06.2003 по 16.06.2003 (4 дня), с 20.06.2003 по 10.07.2003 (21 день), с 24.07.2003 по 11.08.2003 (19 дней), с 05.09.2003 по 29.09.2003 (25 дней), с 08.10.2003 по 13.10.2003 (6 дней), с 29.10.2003 по 07.11.2003 (10 дней), с 18.11.2003 по 15.02.2004 (2 месяца 29 дней), с 29.02.2004 по 26.07.2004 (4 месяца 28 дней), с 10.08.2004 по 31.12.2004 (4 месяца 22 дня) (всего 2 года 18 дней) - в качестве огнеупорщика в ООО «Сибкотлосервис»;

- с 01.10.2005 по 31.12.2005 (3 месяца) - в качестве огнеупорщика в ООО «Сибкотлосервис»;

- с 01.01.2006 по 04.01.2006 (4 дня) - в качестве огнеупорщика в ООО «Сибкотлосервис»;

- с 01.06.2019 по 29.11.2019 (5 месяцев 29 дней), с 04.02.2020 по 30.04.2021 (1 год 2 месяца 27 дней), с 28.05.2021 по 25.06.2021 (29 дней), с 19.08.2021 по 22.10.2021 (2 месяца 4 дня), с 29.11.2021 по 16.12.2021 (18 дней), с 25.08.2022 по 12.09.2022 (19 дней), с 20.09.2022 по 31.10.2022 (1 месяц 12 дней), с 02.12.2022 по 26.12.2022 (25 дней) (всего 2 года 3 месяца 10 дней) - в качестве огнеупорщика в ООО «Сибкотлоресурс»;

возложить на ОСФР по Алтайскому краю обязанность по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.02.2023.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указал на то, что 06.02.2023 обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчик решением от 17.04.2023 отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны следующие периоды:

- с 27.07.1981 по 14.12.1981 (4 месяца 18 дней) - в качестве электрогазосварщика 3 разряда г/ваты в ОАО «Полиэкс»;

- военная служба по призыву с 01.06.1982 по 25.04.1984 (1 год 10 месяцев 25 дней);

- с 18.06.1984 по 16.10.1984 (3 месяца 28 дней) - в качестве аппаратчика в цехе латексирования Бийского химического комбината;

- с 01.01.1991 по 20.09.1994 (3 года 8 месяцев 20 дней) - в качестве огнеупорщика в Сибирском филиале АО «Союзтеплострой»;

- с 01.04.2002 по 14.07.2002 (3 месяца 14 дней), с 26.07.2002 по 18.08.2002 (24 дня), с 16.09.2002 по 08.10.2002 (23 дня), с 20.10.2002 по 21.10.2002 (2 дня), с 21.11.2002 по 24.11.2002 (4 дня), с 29.11.2002 по 29.05.2003 (6 месяцев 1 день), с 13.06.2003 по 16.06.2003 (4 дня), с 20.06.2003 по 10.07.2003 (21 день), с 24.07.2003 по 11.08.2003 (19 дней), с 05.09.2003 по 29.09.2003 (25 дней), с 08.10.2003 по 13.10.2003 (6 дней), с 29.10.2003 по 07.11.2003 (10 дней), с 18.11.2003 по 15.02.2004 (2 месяца 29 дней), с 29.02.2004 по 26.07.2004 (4 месяца 28 дней), с 10.08.2004 по 31.12.2004 (4 месяца 22 дня) (всего 2 года 18 дней) - в качестве огнеупорщика в ООО «Сибкотлосервис»;

- с 01.10.2005 по 31.12.2005 (3 месяца) - в качестве огнеупорщика в ООО «Сибкотлосервис»;

- с 01.01.2006 по 04.01.2006 (4 дня) - в качестве огнеупорщика в ООО «Сибкотлосервис»;

- с 01.06.2019 по 29.11.2019 (5 месяцев 29 дней), с 04.02.2020 по 30.04.2021 (1 год 2 месяца 27 дней), с 28.05.2021 по 25.06.2021 (29 дней), с 19.08.2021 по 22.10.2021 (2 месяца 4 дня), с 29.11.2021 по 16.12.2021 (18 дней), с 25.08.2022 по 12.09.2022 (19 дней), с 20.09.2022 по 31.10.2022 (1 месяц 12 дней), с 02.12.2022 по 26.12.2022 (25 дней) (всего 2 года 3 месяца 10 дней) - в качестве огнеупорщика в ООО «Сибкотлоресурс».

Истец ФИО1 с решением ответчика не согласился, обратившись в суд с иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю, представитель третьего лица АО «Союзтеплострой» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, что суд находит возможным.

Истец ФИО1, его представитель ФИО3, представители третьих лиц ООО «Сибкотлоресурс», ООО «Сибкотлосервис» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежаще, каких-либо ходатайств не заявляли, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО1 ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 59 лет 06.02.2023 обратился к ответчику ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Алтайскому краю от 17.04.2023 № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из материалов дела следует, что ответчиком не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, спорные периоды работы истца:

- с 27.07.1981 по 14.12.1981 - в качестве эл. газосварщика 3 разряда г/ваты в Бийском химическом комбинате (ОАО «Полиэкс»);

- с 18.06.1984 по 16.10.1984 - в качестве аппаратчика в цехе латексирования Бийского химического комбината;

- с 01.01.1991 по 20.09.1994 - в качестве огнеупорщика в Сибирском филиале АО «Союзтеплострой»;

- с 01.04.2002 по 14.07.2002, с 26.07.2002 по 18.08.2002, с 16.09.2002 по 08.10.2002, с 20.10.2002 по 21.10.2002, с 21.11.2002 по 24.11.2002, с 29.11.2002 по 29.05.2003, с 13.06.2003 по 16.06.2003, с 20.06.2003 по 10.07.2003, с 24.07.2003 по 11.08.2003, с 05.09.2003 по 29.09.2003, с 08.10.2003 по 13.10.2003, с 29.10.2003 по 07.11.2003, с 18.11.2003 по 15.02.2004, с 29.02.2004 по 26.07.2004, с 10.08.2004 по 31.12.2004 - в качестве огнеупорщика в ООО «Сибкотлосервис»;

- с 01.10.2005 по 31.12.2005 - в качестве огнеупорщика в ООО «Сибкотлосервис»;

- с 01.01.2006 по 04.01.2006 - в качестве огнеупорщика в ООО «Сибкотлосервис»;

- с 01.06.2019 по 29.11.2019, с 04.02.2020 по 30.04.2021, с 28.05.2021 по 25.06.2021, с 19.08.2021 по 22.10.2021, с 29.11.2021 по 16.12.2021, с 25.08.2022 по 12.09.2022, с 20.09.2022 по 31.10.2022, с 02.12.2022 по 26.12.2022 - в качестве огнеупорщика в ООО «Сибкотлоресурс».

Кроме того, ответчиком в льготный стаж истца не засчитана служба в армии с 01.06.1982 по 25.04.1984.

В качестве оснований для отказа ответчиком указано на то, что занятость заявителя на соответствующих видах работ по Списку № 2 документально не подтверждена.

Тем же решением ОСФР по Алтайскому краю установлено, что специальный стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку № 2 составляет 4 года 13 дней.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10).

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первой настоящего подпункта.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 № 5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» и разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» было установлено, что в тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе XI «Химическое производство», в подразделе 1 «Основное производство» предусмотрены рабочие, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках, в том числе, резинового и шинного производства в цехах, участках: на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовлении клеев для резины; размола, сушки кизельгура; резиновых деталей обуви и резинотехнических изделий.

В соответствии с п.п. 8 п. 1 раздела 8 «Химическое производство» Списка 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 № 1173, рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день на производствах латексов, имеют право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с позицией 2110А010 подраздела А 1 раздела 10 «Химическое производство» Списка № 2 1991 года правом на досрочное назначение пенсии по старости обладают рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: асфальтовых, пековых материалов, асфальтопековых масс и изделий из них; битума и битумных материалов; вспомогательных веществ для текстильной и других отраслей промышленности; глинозема; декоративных, эмульсионных, тертых, художественных, керамических, сухих красок, красок на натуральной олифе; иодобромной воды (добыча и приготовление); изделий из полиэтилена, композиций на основе полиэтилена и изделий из них; изделий из полимеров и сополимеров на основе фторохлорорганических соединений; изделий горячим способом: из пластических масс, композиционных материалов на основе пластмасс, венипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла; квасцов; корунда синтетического; минеральных наполнителей; намоточных изделий; пластических масс на основе акриловых и метакриловых соединений; пласткожи и искусственных кож на волокнистой основе, искусственного каракуля: отделение химической подготовки волокна, природной и садочной соды (добыча); пропитки и обработки тканей, добыча природного сульфата и тенардита; резиновом, резинотехническом и шинном.

Разделом 32 «Общие профессии» Списка № 2 от 1956 года предусмотрены профессии газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных.

Разделом 33 «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года предусмотрены профессии газосварщиков, электрогазосварщиков, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Позицией 2140000а-15416 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позицией 2290000а-15416 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 1991 года предусмотрены огнеупорщики.

При разрешении конкретного спора суд может применять закон с учетом конкретных возникших между сторонами правоотношений, установленных по делу обстоятельств.

Такое толкование закона и полномочий суда дано в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», где указано, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п. 5 Разъяснений Министерства Труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 № 5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно Информационному письму Министерства труда РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, согласно записям в трудовой книжке, работал:

с 27.07.1981 по 14.12.1981 – в качестве эл. газосварщика 3 разряда цеха ваты на Бийском химическом комбинате;

с 18.06.1984 по 16.10.1984 – в качестве аппаратчика 4 разряда в цехе латексирования участок 1 на Бийском химическом комбинате;

с 01.07.1987 по 20.09.1994 – в качестве огнеупорщика 4 разряда, огнеупорщика 5 разряда Барнаульского участка Новокузнецкого СМУ треста Союзтеплострой (Сибирский филиал АО «Союзтеплострой»);

с 14.03.2002 по 04.01.2006 – в качестве огнеупорщика 5 разряда ООО «Сибкотлосервис»;

с 01.06.2019 по 29.11.2019, с 04.02.2020 по 30.04.2021, с 28.05.2021 по 25.06.2021, с 19.08.2021 по 22.10.2021, с 29.11.2021 по 16.12.2021, с 25.08.2022 по 12.09.2022, с 20.09.2022 по 31.10.2022, с 02.12.2022 по 26.12.2022 – в качестве огнеупорщика 5 разряда ООО «Сибкотлоресурс».

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периода его работы с 27.07.1981 по 14.12.1981 в качестве эл. газосварщика 3 разряда цеха ваты на Бийском химическом комбинате в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, где в разделе 32 «Общие профессии» предусмотрены должности как газосварщика, так и электросварщика (к работам, выполнявшимся до 01.01.1992).

Указанный Список подлежит применению, поскольку юридически значимым в данном случае является тот факт, что истец в указанные периоды времени выполнял работу электрогазосварщика (газоэлектросварщика).

При этом суд учитывает и то, что работа в должности газоэлектросварщика и электрогазосварщика до 01.01.1992 дает право на льготную пенсию независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Поскольку вышеуказанные должности включены в Список № 2 1956 года без уточнения условий труда, то и характер работы истца не является существенным для рассмотрения данного дела обстоятельством.

Согласно данным, содержащимся в трудовой книжке истца, иных материалах дела, ФИО1 работал по указанной специальности (сварщика, электросварщика), которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы ответчиком суду не представлено.

При этом в трудовой книжке истца содержатся все необходимые сведения о его работе в указанный период времени до 01.01.1992, который он просит включить в стаж по Списку № 2 по указанной им специальности, времени и соответствующей продолжительности, то есть по той должности, с которой законом связывалось назначение льготной пенсии.

Сведения о том, что истец в спорный период работы до 01.01.1992 - с 27.07.1981 по 14.12.1981 – работал не полный рабочий день, а также имели место простои, в материалах дела отсутствуют.

Характер выполняемых работ в указанный период подтверждается также трудовой книжкой.

С учетом приведенных норм законодательства и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости включения в льготный стаж ФИО1 периода его работы с 27.07.1981 по 14.12.1981 в качестве эл. газосварщика 3 разряда цеха ваты на Бийском химическом комбинате.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.

Поскольку Бийский химический комбинат, впоследствии переименованный в АО «Полиэкс», был ликвидирован в 2010 году, истец ФИО1 по независящим от него причинам лишен возможности представить справки, уточняющие особый характер работы на данном предприятии для подтверждения льготного стажа.

Между тем, данное обстоятельство не может лишать истца права на назначение пенсии.

Как указал в ходе судебного разбирательства истец ФИО1 и подтверждено материалами дела, истец работал в спорный период с 18.06.1984 по 16.10.1984 в качестве аппаратчика в цехе латексирования Бийского химического комбината полный рабочий день (смену), аналогичные периоды работы были включены в специальный стаж ФИО18 при назначении досрочной пенсии на основании приобщенных в материалы дела решений суда от 05.12.2016 (дело № 2-5648/2016), 27.07.2018 (дело № 2-2539/2018), 31.07.2018 (дело № 2-2654/2018).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения в льготный стаж ФИО1 периода его работы с 18.06.1984 по 16.10.1984 в качестве аппаратчика в цехе латексирования Бийского химического комбината.

Как усматривается из содержания оспариваемого решения от 17.04.2023, ответчик включил в специальный стаж период работы истца с 01.07.1987 по 31.12.1990 в качестве огнеупорщика на Барнаульском участке Новокузнецкого СМУ треста «Союзтеплострой» (Сибирский филиал АО «Союзтеплострой»).

Между тем период работы истца в качестве огнеупорщика на Барнаульском участке Новокузнецкого СМУ треста «Союзтеплострой» (Сибирский филиал АО «Союзтеплострой») длился непрерывно с 01.07.1987 по 20.09.1994, при этом характер работы и условия труда истца в указанный период не менялся, наименование должности оставалось прежним.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Оснований полагать, что в период времени с 01.07.1987 по 20.09.1994 ФИО1 работал огнеупорщиком в режиме неполной рабочей недели (неполного рабочего дня) не имеется, сведений о нахождении истца в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, прогулах, простоях, исправительных работах, о работе в режиме неполной рабочей недели (неполного рабочего дня) также не имеется.

Из представленных по запросу суда уставов АО «Союзтеплострой» (АОЗТ «Союзтеплострой», ЗАО «Союзтеплострой»), утвержденных 12.12.1990, 12.02.1993, 22.07.1993, 06.06.1996, следует, что общество создано путем преобразования государственного треста «Союзтеплострой», является его правопреемником, осуществляет следующие виды деятельности: выполнение специальных тепло-монтажных работ в любых климатических зонах на объектах капитального строительства, реконструкции и ремонта, обследование и сервисное обслуживание теплотехнических агрегатов и дымовых труб, производство промышленных печей, дымовых труб и конструкций для них, специальных монтажных приспособлений и оснастки, механизмов и оборудования; выполнение специальных работ по противокоррозионной защите оборудования и строительных конструкций, эксплуатирующихся в особо жестких агрессивных условиях; выполнение строительных, отделочных, монтажных, теплоизоляционных, пусконаладочных работ; выполнение работ по теплоизоляции конструкций и оборудования; выполнение огнезащитных работ;

При таких обстоятельствах суд находит доказанными и подлежащими удовлетворению исковые требования истца в части включения в специальный стаж периода работы в качестве огнеупорщика на Барнаульском участке Новокузнецкого СМУ треста «Союзтеплострой» (Сибирский филиал АО «Союзтеплострой») с 01.01.1991 по 20.09.1994, как периода, соответствующего позиции 2290000а-15416 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 1991 года с учетом вида выполняемых работодателем работ.

Кроме того, подлежит удовлетворению и требование истца о включении в специальный стаж периода с 01.06.1982 по 25.04.1984 службы в армии по призыву (в размере, не превышающем фактического стажа работы).

Так, ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с абзацем третьим подпункта «а» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости к лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно подпункту «а» п. 3 названного постановления Правительства РФ по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных, в том числе, в абзаце третьем подпункта «а» данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

На момент призыва истца на службу в составе Вооружённых Сил (17.11.1980) действовало постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», п. 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, обучение в профессионально-технических училищах (подпункт «з») и служба в составе Вооружённых Сил СССР (подпункт «к»).

Абзацем 14 п. 109 названного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда (подпункты «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» п. 16), период службы в составе Вооружённых Сил СССР, указанный в подпункте «к», приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до вступления в силу Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды прохождения службы по призыву могли быть включены при определённых условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела истец ФИО1 с 01.06.1982 по 25.04.1984 проходил службу по призыву, после окончания службы принят на Бийский химический комбинат с 18.06.1984 аппаратчиком в цех латексирования.

Соответственно, период службы в армии с 01.06.1982 по 25.04.1984 должен приравнивается к работе по Списку, которая следовала за окончанием службы.

Учитывая, что период прохождения службы в армии по призыву, являвшейся для истца законодательно установленной обязанностью, начался в момент действия нормативных актов, предусматривающих включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости такого периода, и длился этот период непосредственно в силу установленной обязанности истца по прохождению действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР, данный период подлежит включению в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости в размере, не превышающем фактического стажа работы (3 месяца 28 дней), поскольку за окончанием периода службы следовала с 18.06.1984 работа аппаратчиком в цехе латексирования на Бийском химическом комбинате.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж работы истца периодов с 01.04.2002 по 14.07.2002 (3 месяца 14 дней), с 26.07.2002 по 18.08.2002 (24 дня), с 16.09.2002 по 08.10.2002 (23 дня), с 20.10.2002 по 21.10.2002 (2 дня), с 21.11.2002 по 24.11.2002 (4 дня), с 29.11.2002 по 29.05.2003 (6 месяцев 1 день), с 13.06.2003 по 16.06.2003 (4 дня), с 20.06.2003 по 10.07.2003 (21 день), с 24.07.2003 по 11.08.2003 (19 дней), с 05.09.2003 по 29.09.2003 (25 дней), с 08.10.2003 по 13.10.2003 (6 дней), с 29.10.2003 по 07.11.2003 (10 дней), с 18.11.2003 по 15.02.2004 (2 месяца 29 дней), с 29.02.2004 по 26.07.2004 (4 месяца 28 дней), с 10.08.2004 по 31.12.2004 (4 месяца 22 дня) (всего 2 года 18 дней) - в качестве огнеупорщика в ООО «Сибкотлосервис», с 01.10.2005 по 31.12.2005 (3 месяца) - в качестве огнеупорщика в ООО «Сибкотлосервис», с 01.01.2006 по 04.01.2006 (4 дня) - в качестве огнеупорщика в ООО «Сибкотлосервис», с 01.06.2019 по 29.11.2019 (5 месяцев 29 дней), с 04.02.2020 по 30.04.2021 (1 год 2 месяца 27 дней), с 28.05.2021 по 25.06.2021 (29 дней), с 19.08.2021 по 22.10.2021 (2 месяца 4 дня), с 29.11.2021 по 16.12.2021 (18 дней), с 25.08.2022 по 12.09.2022 (19 дней), с 20.09.2022 по 31.10.2022 (1 месяц 12 дней), с 02.12.2022 по 26.12.2022 (25 дней) (всего 2 года 3 месяца 10 дней) - в качестве огнеупорщика в ООО «Сибкотлоресурс», суд исходит из недоказанности стороной истца льготного характера работы в приведенные периоды.

Из оспариваемого решения ответчика от 17.04.2023 следует, что за указанные периоды работы работодателями представлялись сведения о выполнении истцом работ, не связанных с вредными условиями труда, в индивидуальном лицевом счете периоды работы отражены общими условиями.

Кроме того, согласно ч. 6 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

С учетом указанных положений закона, а также того, что в выписке из индивидуального лицевого счета периоды работы истца в ООО «Сибкотлосервис», ООО «Сибкотлоресурс», отражены работами с общими условиями труда, страховые взносы по соответствующим тарифам страхователем за указанные периоды не уплачены, подтверждающие специальный стаж документы стороной истца не представлены, в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы с 01.04.2002 по 14.07.2002, с 26.07.2002 по 18.08.2002, с 16.09.2002 по 08.10.2002, с 20.10.2002 по 21.10.2002, с 21.11.2002 по 24.11.2002, с 29.11.2002 по 29.05.2003, с 13.06.2003 по 16.06.2003, с 20.06.2003 по 10.07.2003, с 24.07.2003 по 11.08.2003, с 05.09.2003 по 29.09.2003, с 08.10.2003 по 13.10.2003, с 29.10.2003 по 07.11.2003, с 18.11.2003 по 15.02.2004, с 29.02.2004 по 26.07.2004, с 10.08.2004 по 31.12.2004 - в качестве огнеупорщика в ООО «Сибкотлосервис», с 01.10.2005 по 31.12.2005 - в качестве огнеупорщика в ООО «Сибкотлосервис», с 01.01.2006 по 04.01.2006 - в качестве огнеупорщика в ООО «Сибкотлосервис», с 01.06.2019 по 29.11.2019, с 04.02.2020 по 30.04.2021, с 28.05.2021 по 25.06.2021, с 19.08.2021 по 22.10.2021, с 29.11.2021 по 16.12.2021, с 25.08.2022 по 12.09.2022, с 20.09.2022 по 31.10.2022, с 02.12.2022 по 26.12.2022, следует отказать.

С учетом не оспариваемого ответчиком специального стажа в размере 4 лет 13 дней и установленных судом периодов, подлежащих включению в специальный стаж, специальный стаж составит более 6 лет 3 месяцев по состоянию на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, что дает истцу право на назначение досрочной пенсии в возрасте 59 лет.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с этим, досрочная пенсия подлежит назначению истцу с момента обращения к ответчику, т.е. с 06.02.2023.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца и считает необходимым возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж истца вышеуказанных периодов работы и назначению досрочной пенсии с 06.02.2023.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать государственную пошлину в возврат в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить частично.

Возложить на ОСФР по Алтайскому краю (ИНН <***>) обязанность по включению в специальный стаж работы ФИО1 ФИО15 (СНИЛС №) периодов работы:

с 27.07.1981 по 14.12.1981 - в качестве эл. газосварщика 3 разряда цеха ваты на Бийском химическом комбинате (ОАО «Полиэкс»);

с 01.06.1982 по 25.04.1984 - прохождение военной службы в Советской Армии (в размере, не превышающем фактического стажа работы, - 3 месяца 28 дней);

с 18.06.1984 по 16.10.1984 - в качестве аппаратчика в цехе латексирования на Бийском химическом комбинате (ОАО «Полиэкс»);

с 01.01.1991 по 20.09.1994 - в качестве огнеупорщика на Барнаульском участке Новокузнецкого СМУ треста «Союзтеплострой» (Сибирский филиал АО «Союзтеплострой»).

Возложить на ОСФР по Алтайскому краю (ИНН <***>) обязанность по назначению ФИО1 (СНИЛС №) досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.02.2023.

Взыскать с ОСФР по Алтайскому краю (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) судебные расходы в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Т.Ю. Балаба