Решение по делу № 2-4064/2025 от 29.09.2025 | Центральный районный суд г. Читы (Забайкальский край)

Категория дела О возложении обязанности Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель Прокуратуры Центрального района г.Читы <ФИО> в судебном заседании исковые требования поддержала. Судом установлено, что требование прокурора ответчиком добровольно не удовлетворено, нарушения

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

В связи, с чем суд считает возможным с согласия представителя истца рассмотреть дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в порядке заочного судопроизводства. Учитывая, что несоблюдение ответчиком вышеуказанных норм затрагивает

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-4064/2025

УИД 75RS0001-02-2025-005062-54

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чита 29 сентября 2025 г.

Центральный районный суд г. Читы

в составе председательствующего судьи Федоровой Е.Н.,

при секретаре Крупенниковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Центрального района г. Читы в защиту интересов неопределённого круга лиц к ООО «Бар 151» о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ

прокуратура района обратилась с вышеназванным иском в суд, мотивируя тем, что прокуратурой района с привлечением специалистов ОНД и ПР по г. Чите ГУ МЧС России по Забайкальскому краю проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в ресторан-баре «Другая история», расположенном по адресу: <адрес>, пом. 18.Указанное помещение передано по договору аренды от 15.11.2020 № 2 ООО «Бар 151». По результатам проведенной проверки выявлены следующие нарушения пожарной безопасности: на объекте защиты не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР в РФ (Основание: п. 2 ППР в РФ); руководитель не обучен мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам, а также отсутствуют программы противопожарных инструктажей (Основание: п. 3 ППР в РФ; приложение № 3 к приказу МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц. проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам е области пожарной безопасности» (далее - приказ МЧС России № 806); руководителем не обеспечено своевременное проведение (не реже 1 раза в полугодие) практических тренировок по эвакуации персонала, находящегося в здании (Основание: п. 9 ППР в РФ); на объекте защиты не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности помещения кухня, складского помещения (Основание: п. 12 ППР в РФ); объект защиты не оборудован системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Основание: ст. 6 Федеральный закон № 123, СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»); на объекте защиты не обеспечен учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (Основание: п. 60 ППР в РФ); на объекте защиты не разработана и не зарегистрирована декларация пожарной безопасности (Основание: ст. ст. 64, 144 Федерального закона №123); на объекте защиты не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; испытания внутреннего противопожарного водоснабжения на водоотдачу не проводятся (Основание: п. 50 ППР в РФ, п. 7.3.1 ГОСТ Р 59643-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Внутреннее противопожарное водоснабжение. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность); на объекте защиты отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (Основание: п. 17(1) ППР в РФ); на объекте защиты отсутствует документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов (Основание: п. 25 ППР в РФ); на объекте защиты на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (Основание: п. 23 ППР в РФ); на объекте защиты с массовым пребыванием людей отсутствует второй эвакуационный выход (Основание: ст. 6 Федерального закона № 123, п. 4.2.7, 4.2.9 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); на объекте защиты высота горизонтальных участков путей эвакуации 2 этажа в свету не соответствует установленным требованиям (Основание: ст. 6 Федерального закона № 123, п. 4.3.2, 4.3.3 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»). Вышеуказанные нарушения обязательных требований пожарной безопасности, связанные с неработоспособностью систем противопожарной защиты здания, в случае возникновения пожара в административном здании создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, обществу, а также причинения значительного материального ущерба.По результатам проверки в адрес ООО «Бар 151» внесено представление об устранении нарушений от 26.02.2025, однако ответ на представление в прокуратуру района не поступил. Таким образом, невыполнение противопожарных мероприятий способствует негативному воздействию на людей опасных факторов пожара, несвоевременной эвакуации и спасения посетителей и сотрудников заведения на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций.

На основании изложенного, просил обязать ООО «Бар 151» в течении 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести в ресторан-баре «Другая история», расположенном по адресу: <адрес>, пом. 18. следующие мероприятия:

обеспечить наличие у руководителя обучения мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам, а также разработать программы противопожарных инструктажей;

обеспечить своевременное проведение (не реже 1 раза в полугодие) практических тренировок по эвакуации персонала, находящегося в здании;

обеспечить на объекте защиты категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности помещений кухни, складского помещения с обозначением их категории на входной двери помещения с наружной стороны на видном месте, а также обеспечить отделение противопожарными преградами от помещений иных классов функциональной пожарной опасности;

оборудовать объект защиты системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

обеспечить учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

разработать и зарегистрировать декларацию пожарной безопасности;

организовать перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, а также провести испытания внутреннего противопожарного водоснабжения на водоотдачу;

обеспечить наличие документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов;

обеспечить объект защиты знаками пожарной безопасности на путях эвакуации;

обеспечить объект защиты вторым эвакуационным выходом;

обеспечить соответствие высоты горизонтальных участков путей эвакуации 2 этажа установленным требованиям.

Приостановить деятельность ресторан-бара «Другая история», расположенном по адресу: <адрес>, пом. 18., до полного устранения нарушений требований пожарной безопасности, с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель Прокуратуры Центрального района г.Читы ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в установленном порядке, конверт возвращен за истечением срока хранения.

Третье лицо ГУ МЧС России по Забайкальскому краю извещены, не явились.

В связи, с чем суд считает возможным с согласия представителя истца рассмотреть дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

На основании ст. 12 ГК РФ защита нарушенных прав осуществляется в судебном порядке.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с абз.абз. 2,3 ч. 2 ст. 37 Закона № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

В силу ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон № 123-ФЗ) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:

1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила). Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п. 2(1) Правил руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий, сооружений в соответствии с требованиями Закона № 123-ФЗ и (или) проектной документации.

Согласно материалам дела, прокуратурой района с привлечением специалистов ОНД и ПР по г. Чите ГУ МЧС России по Забайкальскому краю проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в ресторан-баре «Другая история», расположенном по адресу: <адрес>, пом. 18.

Указанное помещение передано по договору аренды от 15.11.2020 № 2 ООО «Бар 151».

По результатам проведённой проверки выявлены следующие нарушения пожарной безопасности: на объекте защиты не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР в РФ (Основание: п. 2 ППР в РФ); руководитель не обучен мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам, а также отсутствуют программы противопожарных инструктажей (Основание: п. 3 ППР в РФ; приложение № 3 к приказу МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц. проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам е области пожарной безопасности» (далее - приказ МЧС России № 806); руководителем не обеспечено своевременное проведение (не реже 1 раза в полугодие) практических тренировок по эвакуации персонала, находящегося в здании (Основание: п. 9 ППР в РФ); на объекте защиты не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности помещения кухня, складского помещения (Основание: п. 12 ППР в РФ); объект защиты не оборудован системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Основание: ст. 6 Федеральный закон № 123, СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»); на объекте защиты не обеспечен учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (Основание: п. 60 ППР в РФ); на объекте защиты не разработана и не зарегистрирована декларация пожарной безопасности (Основание: ст. ст. 64, 144 Федерального закона №123); на объекте защиты не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; испытания внутреннего противопожарного водоснабжения на водоотдачу не проводятся (Основание: п. 50 ППР в РФ, п. 7.3.1 ГОСТ Р 59643-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Внутреннее противопожарное водоснабжение. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность); на объекте защиты отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (Основание: п. 17(1) ППР в РФ); на объекте защиты отсутствует документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов (Основание: п. 25 ППР в РФ); на объекте защиты на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (Основание: п. 23 ППР в РФ); на объекте защиты с массовым пребыванием людей отсутствует второй эвакуационный выход (Основание: ст. 6 Федерального закона № 123, п. 4.2.7, 4.2.9 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); на объекте защиты высота горизонтальных участков путей эвакуации 2 этажа в свету не соответствует установленным требованиям (Основание: ст. 6 Федерального закона № 123, п. 4.3.2, 4.3.3 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»).

Вышеуказанные нарушения обязательных требований пожарной безопасности, связанные с неработоспособностью систем противопожарной защиты здания, в случае возникновения пожара в административном здании создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, обществу, а также причинения значительного материального ущерба.

По результатам проверки в адрес ООО «Бар 151» внесено представление об устранении нарушений от 26.02.2025, однако ответ на представление в прокуратуру района не поступил. Таким образом, невыполнение противопожарных мероприятий способствует негативному воздействию на людей опасных факторов пожара, несвоевременной эвакуации и спасения посетителей и сотрудников заведения на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций.

Судом установлено, что требование прокурора ответчиком добровольно не удовлетворено, нарушения не устранены.

Учитывая, что несоблюдение ответчиком вышеуказанных норм затрагивает нарушает право граждан на охрану здоровья, а осуществление деятельности при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства, в том числе требований к противопожарной безопасности, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд приходит к выводу приостановить деятельность ресторана-бара в случае неустранения нарушений требований пожарной безопасности в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу до полного устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Таким образом, суд, учитывая, что нарушение требований противопожарного законодательства создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, приходит к выводу в удовлетворении исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Бар 151» ИНН <***> обязанность в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести в ресторан-баре «Другая история», расположенном по адресу: <адрес>, пом. 18. следующие мероприятия:

разработать и зарегистрировать декларацию пожарной безопасности;

обеспечить объект защиты знаками пожарной безопасности на путях эвакуации;

обеспечить объект защиты вторым эвакуационным выходом;

обеспечить соответствие высоты горизонтальных участков путей эвакуации 2 этажа установленным требованиям.

Приостановить деятельность ресторана-бара «Другая история», расположенном по адресу: <адрес>, пом. 18 случае неустранения нарушений требований пожарной безопасности в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу до полного устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г. Читы заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Н. Федорова

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2025 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →