Дело №2-912/2022

УИД 68RS0015-01-2022-001067-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Моршанск 29 ноября 2022 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Акимушкиной Т.Е.,

при секретаре Гурьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, не включены в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя ОБЖ, организатора-преподавателя ОБЖ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя-организатора ОБЖ и организатора ОБЖ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности исполняющего обязанности директора <данные изъяты>

Считая отказ Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области в указанной части незаконным, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 неоднократно уточнял исковые требования и просил признать за ним за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в должности преподавателя-организатора ОБЖ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности преподавателя-организатора ОБЖ <данные изъяты>, назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержал, пояснив, что в спорные периоды он работал преподавателем-организатором ОБЖ. Он трудоустроился в мае, довел определенный период, а затем были воспитательные работы с детьми, летний лагерь. Он выполнял те же самые обязанности, что и учителя, принятые 1 сентября. У него не было отпуска. В период летних каникул он работал с детьми в должности преподавателя ОБЖ, а также находился в должности исполняющего обязанности директора.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Павлова Л.В. заявленные требования поддержала и пояснила, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работая в <данные изъяты>, а также в период с <данные изъяты> работая в <данные изъяты> ФИО1 выполнял обязанности преподавателя-организатора ОБЖ. Его работа подтверждается приказами, сведения в трудовой книжке, сведениями, предусматривающими работу именно в должности преподавателя-организатора, которые издавались по Моршанскому району, подтверждается той нагрузкой, которая у него была, характером выполняемой работы и в совокупности с той справкой и теми разъяснениями правильности наименования данной должности, считает, что имеются все основания для удовлетворения исковых требований и признания за ФИО1 права на назначение досрочной пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» именно с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ Продолжительность данной деятельности является достаточной с учетом отсроченного права и с учетом всех обстоятельств дела. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что имеющимися материалами дела не подтверждено выполнение в спорные периоды истцом обязанностей преподавателя-организатора ОБЖ, в то время как установлено п.4.1 Приказа Министерства образования РФ работа преподавателя-организатора ОБЖ оплачивается в зависимости от объема педагогической нагрузки. Таких данных в ходе судебного заседания предоставлено не было. Указания на выполнение в <данные изъяты> ставки ОБЖ не позволяют определить, по какой конкретно занимаемой должности данная ставка выполнялась: по должности преподавателя-организатора ОБЖ, либо по должности учителя. По этим основаниям и был мотивирован отказ Пенсионного фонда. Что касается периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то также остался недоказанным факт, какой объем преподавательской нагрузки в спорный период был у истца, по какой из должностей при тех обстоятельствах, что должности, указанные в приказах, ведомостях по начислению заработной платы, имеют существенные различия. Нет сведений о тарификационных нагрузках, которые были определены в указанный период времени. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно имеющемуся приказу истец выполнял обязанности директора школы, причем такие обязанности он выполнял как занимавший должность учитель. Полагает, что основания для включения спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при имеющихся доказательствах отсутствуют. Просит в удовлетворении исковых требованиях отказать полностью.

Представитель МБОУ Алгасовская СОШ - директор ФИО4 исковые требования поддержала и пояснила, что истец выполнял обязанности преподавателя-организатора ОБЖ. В Приказе Министерства образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № содержится п.3, который говорит, что руководителям образовательных организаций, в которых введено преподавание курса ОБЖ необходимо привести наименование должности работника, ведущего этот курс, в соответствии с наименованием, предусмотренным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный приказ именно руководителя обязывает всех, кто прежде назывался учителями ОБЖ и вел ОБЖ в школах, переименовать в преподавателей-организаторов ОБЖ по всей стране. Приказ руководством выполнен не был. Это было 29 лет назад, и делопроизводство было на другом уровне. В <данные изъяты> ФИО1 работал единственным учителем ОБЖ. По поводу работы в летний период может пояснить, что она как директор школы, когда уходит в отпуск, в роли исполняющего обязанности за нее оставляет кого-то из заместителей или учителя. Но это не означает, что за этот период она лишает его педагогического стажа. Эта работа идет как дополнение к его основным обязанностям.

Представитель отдела образования администрации Моршанского района - ФИО5, действующая по доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что истцом собраны материалы в достаточном количестве, и они подтверждают его требования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ч.1 ст.4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п.19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Списком должностей, работа на которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, предусмотрены должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки) и учителя физического воспитания, при этом, пунктом 1 Правил исчисления сроков по выслуге лет для назначения пенсии по выслуге лет, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, установлена необходимость выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в пункте 1 раздела "Наименование должностей" предусмотрена должность "преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки)", а также, пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 поименована должность "учитель" и должность "преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки)". Установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей законом не допускается.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. №463, действовавшим в спорные периоды работы истца, в стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включались периоды работы на должности военного руководителя, (руководителя допризывной подготовки молодежи), учителя.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 мая 1991 г. N 253 "О допризывной подготовке учащейся молодежи в государственных общеобразовательных учебных заведениях в РСФСР" Министерству труда РСФСР совместно с Министерством образования РСФСР предписано ввести в государственных общеобразовательных учебных заведениях вместо должности военного руководителя новую должность преподавателя курса "Основы безопасности жизнедеятельности", сохранив для него условия оплаты труда, установленные для военного руководителя.

Пунктом 3 Приказа Министерства образования РФ и ГКЧС РФ от 16 марта 1993 г. N66/85 "Об организации подготовки учащихся по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" в образовательных учреждениях" проведение занятий по курсу ОБЖ в общеобразовательных учреждениях (со II по XI класс) было возложено на преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности.

Приказом Министерства образования Российской Федерации N 235 от 7 июня 1993 г. "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик", руководителям образовательных учреждений, в которых введено преподавание курса "Основы безопасности жизнедеятельности", было рекомендовано привести наименование должности работника, ведущего этот курс, в соответствии с наименованием, предусмотренным тарифно-квалификационной характеристикой, утвержденной Приказом Минобразования России и Госкомитета России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16 марта 1993 г. N 66/85.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 03 октября 2002 г. N 68 установлено тождество наименования должности "преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности" наименованию должности "военный руководитель", предусмотренному Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.

Данное постановление было принято по согласованию с Пенсионным фондом РФ по представлению Министерства образования РФ в соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, не включены в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя ОБЖ, организатора-преподавателя ОБЖ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя - организатора ОБЖ и организатора ОБЖ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности исполняющего обязанности директора <данные изъяты>

Из отказа следует, что Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФРС от 06.09.1991 №463, должности «организатор-преподаватель ОБЖ», «преподаватель-организатор ОБЖ», «организатор ОБЖ» не предусмотрены.

Согласно информации Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области страховой стаж ФИО1 в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом спорных периодов работы составит 25 лет 00 месяцев 01 день на ДД.ММ.ГГГГ, ИПК на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

В соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении, признается трудовая книжка.

Согласно записям трудовой книжки <данные изъяты>, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ он принят учителем ОБЖ <данные изъяты> (Приказ <данные изъяты>. РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности по собственному желанию (Приказ <данные изъяты> РОО № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят организатором ОБЖ в <данные изъяты> (Пр. по школе № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности в связи с переводом в <данные изъяты> (Пр. по школе № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ назначен учителем физкультуры с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности по ст. 31 КЗоТ (собственное желание) (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят учителем физкультуры в <данные изъяты> (Пр. по школе № от ДД.ММ.ГГГГ), где работает по настоящее время.

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №а, выданным отделом культуры и архивного дела администрации <данные изъяты>, в документах архивного фонда № в книгах приказов по личному составу <данные изъяты> за <данные изъяты> год, значится: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано «§4. ФИО19 Ал-дра Юр. - выпускника факультета физвоспитания, принять учителем ОБЖ 2 <данные изъяты> с <данные изъяты> с.г.; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано «§1. ФИО6 - организатора-преподавателя ОБЖ 2 <данные изъяты> освободить от занимаемой должности по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ». Другие периоды, не подлежащие включению в льготный стаж (отпуск без содержания, декретный отпуск, периоды нахождения в ученических отпусках, курсах повышения квалификации), не выявлены.

Из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №б, выданных отделом культуры и архивного дела администрации <адрес>, следует, что в документах архивного фонда № в расчетно-платежных ведомостях начисления заработной платы <данные изъяты> за <данные изъяты> значится ФИО1, должность указана учитель, рабочие дни не проставлены, имеются данные о начислении заработной платы за период с <данные изъяты> г., отсутствует часть листа с начислениями за <данные изъяты>.

В архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ. №, ДД.ММ.ГГГГ №, выданных отделом культуры и архивного дела администрации <адрес>, указано, что согласно тарификационному списку учителей и других школьных работников, на которых распространяется действие постановления ЦК КПСС, Совета Министров ССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, на <данные изъяты> г. <данные изъяты> под № значится ФИО6, занимаемая должность - учит., предмет - ОБЖ, ставка в месяц - <данные изъяты>; согласно тарификационному списку учителей и других школьных работников, на которых распространяется действие постановления ЦК КПСС, ФИО3 ССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, на <данные изъяты> г., <данные изъяты> под № значится ФИО6, занимаемая должность - препод. ОБЖ, предмет - ОБЖ, ставка; согласно тарификационному списку учителей и других школьных работников, на которых распространяется действие постановления ЦК КПСС, ФИО3 ССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, на ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> под № значится ФИО6, занимаемая должность - учит., предмет - ОБЖ.

В имеющихся в материалах дела приказах по <данные изъяты> указано следующее:

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ §1 комплектовать школу учительскими кадрами на <данные изъяты> учебный год …31 ФИО6 - ОБЖ-10, 11 - ставка.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об участии в областных соревнованиях «Безопасное колесо» возложена ответственность за безопасность детей на руководителя команды-преподавателя ОБЖ ФИО6

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года §1 «Об утверждении графика отпусков работников <данные изъяты>»: 29. ФИО6 (произв. бр.) <данные изъяты>.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О комплектовании кадрами школы на <данные изъяты> учебный год» на основании учебного плана школы на <данные изъяты> учебный год укомплектовать кадрами школу на <данные изъяты> учебный года в следующем составе: 34. ФИО6 – ОБЖ - ставка.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации экскурсий и походов учащихся» в соответствии с планом работы в конце учебного года проводятся экскурсии учащихся и однодневные походы с целью отдыха учащихся и знакомства их с природными объектами. §2 Заявки на проведение экскурсии или похода заблаговременно подать педагогу-организатору ФИО6 В заявке указать: место, время проведения экскурсии или похода; маршрут следования, объекты демонстрации. §4 Контроль за выполнением приказа возложить на зам. директора по воспитательной работе ФИО15, педагога-организатора ФИО6

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации работы кружков», в целях организации досуга детей, развития их интереса к учебным предметам, познавательной деятельности учащихся §1 организовать на базе школы работу следующих кружков: ОФП - рук. ФИО6

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О графике отпусков в связи с окончанием учебного года» §1 утвердить следующий график отпусков педагогических работников школы: 1.3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (48 раб. дней) ФИО6 - пед.-организатор ОБЖ.

Проанализировав имеющиеся в дела доказательства, суд приходит к выводу, что истец ФИО6 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности преподавателя-организатора ОБЖ, выполняя квалификационные требования и функциональные обязанности преподавателя-организатора ОБЖ, и получал заработную плату.

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, выданным отделом массового спорта, молодежной политики и архивного дела администрации <адрес>, в архивном фонде <адрес> отдела народного образования (РОНО) <адрес> в приказах РОНО <данные изъяты> <адрес> по личному составу за <данные изъяты> год, имеются следующие приказы. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (по РОНО) ФИО6 принят на работу на должность преподавателя-организатора ОБЖ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по 10 разряду ЕТС. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят на основании приказа № Моршанского РОНО организатором ОБЖ ФИО6 по 10 разряду ЕТС. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ назначен и.о.директора школы учитель ФИО6 на время отпуска директора ФИО16 с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ, с оплатой труда по 10 разряду ЕТС. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения педагогического ФИО18 школы распределена учебная нагрузка ФИО6 ОБЖ - <данные изъяты> кл., физкультура - <данные изъяты> кл., история - <данные изъяты> кл., право - <данные изъяты> кл. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (§2) в связи с сокращением класса комплекта и увольнением учителя установлена учебная нагрузка учителей следующим образом: 5. ФИО6 ОБЖ - <данные изъяты> кл., физкультура - <данные изъяты> кл., история - <данные изъяты>., право - <данные изъяты> кл., математика - <данные изъяты> кл. В книге приказов по Кадыковской СОШ за <данные изъяты> год других приказов на имя ФИО6 не обнаружено.

На основании приказа РОНО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ неполные средние школы района переименованы в основные общеобразовательные школы.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное учреждение <данные изъяты> ликвидирована.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной отделом массового спорта, молодежной политики и архивного дела администрации <адрес>, по архивным документам фонда <адрес> отдела народного образования (РОНО) <адрес> в тарификационных списках учителей <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных списках на <данные изъяты> г.г. учебный год сведения на ФИО6 отсутствуют. В тарификационных списках учителей <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 значится в должности учителя ОБЖ; на ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 значится в должности учителя. Штатные расписания РОНО (в том числе по школам района) в архив на хранение не поступали.

Согласно архивным справкам ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, выданным отделом массового спорта, молодежной политики и архивного дела администрации <адрес>, по архивным документам фонда <адрес> отдела народного образования (РОНО) <адрес> в тарификационных списках учителей <данные изъяты> на ФИО6 имеется следующая информация: дата утверждения тарифик. списков - ДД.ММ.ГГГГ, занимаемая должность учит. ОБЖ, предметы – ОБЖ - 4 урока в неделю, физ-ра 5-9 кл. - 6 уроков в неделю, история 9 кл. - 4 урока в неделю, право 9 кл. - 1 урок в неделю, оклад 0,5 ст. ОБЖ; дата утверждения тарифик. списков - ДД.ММ.ГГГГ, занимаемая должность учит. ОБЖ, предметы – ОБЖ - 4 урока в неделю, физ-ра 5,7,8,9 кл. - 4 урока в неделю, история 9 кл. - 4 урока в неделю, право 9 кл. - 1 урок в неделю, матем. - 17 уроков в неделю, оклад 0,5 ст. ОБЖ. В тарификационных списках (основных и дополнительных) учителей <данные изъяты> учебных года сведения на ФИО7 за период с ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Штатные расписания РОНО (в том числе по школам района), табель учета рабочего времени, должностные инструкции учителей школ, другие документы, касающихся педагогической нагрузки ФИО6, за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в архив на хранение не поступали.

Согласно архивным справкам ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, выданным отделом массового спорта, молодежной политики и архивного дела администрации <адрес>, по архивным документам фонда <адрес> отдела народного образования (РОНО) <адрес> в карточках-справках начисления заработной платы работникам <данные изъяты> значится в должности учителя ФИО6. В карточке-справке начисления заработной платы за <данные изъяты> г. рабочие дни ФИО6 не указаны.

Из карточки-справки работников <данные изъяты> за <данные изъяты> год значится ФИО6 в должности учителя: ДД.ММ.ГГГГ - ОБЖ, ДД.ММ.ГГГГ - ОБЖ, ДД.ММ.ГГГГ - ОБЖ, истор., ДД.ММ.ГГГГ - ОБЖ, ДД.ММ.ГГГГ г. - мат., физ.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работал в <данные изъяты> в должности преподавателя-организатора ОБЖ, выполняя квалификационные требования и функциональные обязанности преподавателя-организатора ОБЖ, и получал заработную плату.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст.67 ГПК РФ, доводы и возражения сторон, имеющиеся в материалах дела доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности по отдельности и взаимной связи в их совокупности, суд приходит к выводу, что неточное наименование работодателем должности ФИО1 не может повлечь ущемление пенсионных прав истца, поскольку наименование должностей не определяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности и в обязанность истца не входит, с учетом того, что их наименование на основании Приказа Министерства образования Российской Федерации N 235 от 7 июня 1993 г. "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик" должно быть приведено в соответствие с наименованием должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности.

Указанное обстоятельство также подтверждается справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом образования администрации Моршанского района.

Отказ стороны ответчика, мотивированный тем, что должности «организатор-преподаватель ОБЖ», «преподаватель-организатор ОБЖ», «организатор ОБЖ» Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФРС от 06 сентября 1991 г. №463, действующим в спорные периоды работы истца, предусмотрены не были, является несостоятельным, поскольку вышеуказанным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 03 октября 2002 г. N 68 установлено тождество наименования должности "преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности" наименованию должности "военный руководитель", предусмотренному Списком №463.

Довод стороны ответчика о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 временно исполнял обязанности директора <данные изъяты> на время отпуска директора ФИО16, выполняя такие обязанности как занимавший должность учитель, суд также не принимает во внимание.

Как следует из объяснений истца в указанный период он продолжал выполнять должностные обязанности преподавателя-организатора ОБЖ Кадыковской неполной средней школы. Каких-либо сведений о его перемещении, освобождении от занимаемой должности материалы дела не содержат.

Доказательств, опровергающих данные сведения, материалы дела не содержат.

При этом в спорные периоды истец выполнял обязанности, связанные с педагогическими функциями по учебно-воспитательной работе с детьми, характер трудовой деятельности ФИО1 был подчинен целям и задачам педагогики и образования, а именно в указанные периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, он, работая с детьми, осуществлял педагогическую деятельность.

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение организацией и должностными лицами обязанностей по надлежащему оформлению, хранению документов, передаче в архив, не может являться основаниями для нарушения пенсионных прав истца, не может повлечь нарушение законных прав и интересов истца ФИО1 в виде невключения спорных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя-организатора ОБЖ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя-организатора ОБЖ в Кадыковской неполной средней школе подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписание статей 39 (ч. 1 и 2) и 55 (части 1 и 2) Конституции РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению N 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2020 год, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, 2021 год - через 36 месяцев, 2022 год - через 48 месяцев.

При этом согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить и признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя-организатора ОБЖ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя-организатора ОБЖ в <данные изъяты>; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности в <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня составления решения судом в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Т.Е.Акимушкина