Дело №2-1641/2025 УИД 52RS0006-02-2025-000292-27 КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нижний Новгород 21 апреля 2025 года
Судья Сормовского районного суда г.Н.Новгорода Нутрик А.А., при секретаре Седовой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нижнем Новгороде гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Сормовского раона г. Н. Новгорода о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
Установил :
Истец обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право пользования жилым помещением - квартирой <адрес> на условиях социального найма; возложить на ответчика обязанность заключить с истцом договор социального найма на вышеуказанную квартиру. В обоснование требований ссылалась, что квартира была предоставлена ей Исполнительным комитетом администрации Совета народных депутатов Сормовского района и в соответствии с ордером № от 27 мая 1994 года на семью из четырех человек. До настоящего времени истец проживает в данной квартире, состоит на регистрационном учете. Истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма. Администрацией Сормовского района г.Н.Новгорода в заключение договора социального найма отказано по причине того, что данное жилое помещение в реестре муниципального имущества не числиться, в связи с чем, право на заключение договора у администрации нет. Разрешить спор во внесудебном порядке не представляется возможным.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Сормовского района г.Н.Новгорода.
Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.
Статьей 19 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилищный фонд - это совокупность всех помещений, находящихся на адрес. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд, муниципальный жилищный фонд. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.
В силу 4.4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
По делу установлено: 27 мая 1994 года Администрацией Сормовского района, на основании распоряжения главы администрации № от 27 мая 1994 года, истцу ФИО2 выдан ордер на жилое помещение № на семью из 4-х человек, на право занятия жилого помещения, размером 36,88 кв.м. жилой площади, состоящего из 3- комнат по адресу <адрес>. Жилая площадь предоставлена в новостройке, за счет целевой жилой площади з-д Стеновых материалов № 3 (ЗСМ № 3).
Согласно справки ТСЖ «Сормович» № 4, в настоящее время на регистрационном учете в спорной квартире состоят: истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ 1996 года, ФИО4 (дочь ФИО1) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 (сын ФИО2) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 ( внук ФИО2) с ДД.ММ.ГГГГ.
В ЕГРН имеются сведения относительно объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, назначение - жилое; наименование - квартира; вид жилого помещения - квартира; площадь 59,6 кв. м; виды разрешенного использования - данные отсутствуют, сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования - отсутствуют; сведения об объекте имеют статус "актуальные, ранее учтенные"; сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствует информация о зарегистрированных правах на жилое помещение.
Истец ФИО2 обратилась в администрацию Сормовского района г.Н.Новгорода с заявлением о заключении договора социального найма на указанную квартиру. В связи с тем, что спорное жилое помещение не является собственностью муниципального образования город Нижний Новгород и в реестре муниципальной имущества не числится, в заключение договора социального найма отказано.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным Законом.
Ответчиком, в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение в установленном порядке было отнесено к служебному и являлось таковым.
Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
На основании ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 1 статьи 642 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Учитывая разъяснения, изложенные в Постановлении Пленума "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 02 июля 2009 года N 14, суд приходит к выводу, что правоотношения сторон по вопросу пользования данным жилым помещением регулируются нормами о договоре социального найма.
В настоящее время спорная квартира входит в государственный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности субъекту Российской Федерации (пп. 2 ч. 2 ст. 19пп. 2 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Постановления от 3 ноября 1998 года N 25-П и от 5 апреля 2007 года N 5-П, Определение от 15 мая 2007 года N 378-О-П), соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от любых проявлений дискриминации, означает - помимо недопустимости установления в законе какого-либо различия, исключения или предпочтения, основанного на признаках расы, пола, религии, политических убеждений, национальной принадлежности, социального происхождения или каких-либо других обстоятельств, - запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
Исходя из этого государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих в жилых помещениях, переданных из государственной собственности в муниципальную собственность в соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-I и проживающих в жилых помещениях переданных из государственного жилищного фонда, находящегося в ведении местного совета народных депутатов в государственный жилищный фонд города федерального значения.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи суд приходит к выводу том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку спорное жилое помещение предоставлено ФИО2. и членам ее семьи, по решению организации работодателя, истец длительное время живет и пользуется спорной жилой площадью, зарегистрирована по месту жительства, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, занимает спорное жилое помещение на законных основаниях, это право возникло у нее до введения в действие Жилищного кодекса РФ и не может быть поставлено в зависимость от норматива предоставления жилого помещения по договору социального найма. ФИО2 не признавалась утратившей права пользования спорным жилым помещением, ее правоспособность по смыслу ст. 17 ГК РФ не прекращена, а, следовательно, она не утратила право на заключение с ней договора социального найма, таким образом, истец имеет право на передачу занимаемого жилья в пользование на условиях договора социального найма.
При этом суд считает требования о возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма, заявленными излишне, поскольку решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации). Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.
Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст.12,56, 198, 233-235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода
Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2025 года
Председательствующий А.А.Нутрик
Копия верна.
Судья: А.А. Нутрик
Помощник судьи : Ю.В.Твердохлеб
<данные изъяты>
Подлинник решения находится в материалах дела № 2-1641/2025 (52RS0006-02-2025-000292-27) в Сормовском районном суде г.Нижний Новгород.
Судья Сормовского районного суда
г.Нижний Новгород А.А. Нутрик