УИД 77RS0016-02-2025-006864-11

Гр.дело № 2-7134/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года город Москва

Мещанский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Городилова А.Д.,

при секретаре Аббазовой Ж.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7134/2025

по иску ФИО1 к Военному комиссариату г. Москвы, Управлению финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Московской области о взыскании компенсации 50% оплаты ЖКХ, компенсации за санаторно-курортные услуги, убытков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам Военному комиссариату г. Москвы, Управлению финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Московской области, в котором просит взыскать солидарно с ответчиков в пользу истца:

- компенсацию морального вреда в размере 100 000,00 руб.,

- убытки, понесенные за оплату договора об оказании юридических услуг № АРТ1368 от 28.09.2024 г. в размере 25 000,00 руб.,

- убытки, понесенные за оплату договора об оказании юридических услуг № АРТ1474 от 20.11.2024 г. в размере 31 000,00 руб.,

- убытки, понесенные за оплату договора об оказании юридических услуг № АРТ1509 от 07.12.2024 г. в размере 101 000,00 руб.,

- компенсацию 50% оплаты ЖКХ за период с октября 2023г. по декабрь 2024г. в размере 34 318,51 руб.,

- компенсацию за санаторно-курортные услуги в размере 140 735,12 руб.,

- компенсацию за проезд к месту оказания санаторно-курортных услуг в размере 58 922,00 руб.,

- ежемесячную денежную выплату в размере 61 902,69 руб.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 20.04.2023г. был призван в Вооруженные Силы г. Москвы Зеленоградским ВК в в\ч 32515 сначала в должности водителя, а затем в должности снайпера.

12.09.2023г. был уволен с военной службы приказом командира 76 гвардейской десантно-штурмовой дивизии (по личному составу) от 23.08.2023г. по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, что подтверждается сведениями из военного билета МН№ 4988423.

В период с 20.04.2023г. по 12.09.2023г. являлся военнослужащим воинской части № 32515 по контракту, принимал участие в боевых действиях и выполнял задачи в условиях вооруженного конфликта в зоне СВО на территории Украины.

В сентябре 2023г. истец обратился в военный комиссариат Зеленоградского административного округа (по месту жительства) с заявлением о признании его ветераном боевых действий и выдачи удостоверения ветерана боевых действий.

В конце декабря 2023г., не получив ответа на заявление, истец обратился в военный комиссариат Зеленоградского административного округа с личным визитом, в ходе которого стало известно, что личное дело истца в военный комиссариат Зеленоградского административного округа не поступало, и что ему необходимо обратиться в военный комиссариат по месту регистрации, а именно Кузьминского района г. Москвы.

10.01.2024 г., находясь в военном комиссариате Кузьминского района истец вновь обратился с заявлением о признании его ветераном боевых действий и выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

Длительное время с апреля по октябрь 2024г. сотрудники военного комиссариата Кузьминского района не могли установить местонахождение личного дела истца.

Выдача удостоверения ветерана боевых действий произведена 25.12.2024 г.

При этом, срок выдачи удостоверения ветерана боевых действий составляет не более 30 рабочих дней со дня подачи гражданином в территориальный орган комплекта документов, необходимого для оформления удостоверения.

Длительное затягивание в выдаче удостоверения ветерана боевых действий лишает истца возможности в полной мере реализовать свои права ветерана и воспользоваться льготами.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика Военного комиссариата г. Москвы по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать, представил письменные возражения на иск.

Представитель ответчика Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Московскому военному округу в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика. исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5- ФЗ "О ветеранах" и Приложением к Закону к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовноисполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Приложением N 1 к указанному Федеральному закону утвержден Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

Согласно разделу 3 Приложения к данному Федеральному закону "О ветеранах" к боевым действиям законодателем отнесено выполнение задач в ходе специальной военной операции: на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года; на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.

Федеральный закон "О ветеранах", устанавливая правовые гарантии социальной защиты ветеранов, предусматривает, что реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 01.01.1992 либо Правительством Российской Федерации (ст. 28).

Пунктом 1 статьи 16 № 5-ФЗ зафиксированы виды льгот, которые предоставляют категории лиц, относящихся к подпункту 1.1 названного закона.

Пунктом 2 Инструкции «О порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, оформляемого на бланке» (утв. постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2003 г. № 763) установлено, что выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и исполнительных органах субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Пунктом 2 Приложения к приказу Министра обороны Российской Федерации от 9 марта 2023 г. № 111 «Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации» установлено, что рассмотрение обращений о выдаче удостоверений в Министерстве обороны осуществляется комиссиями по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий видов Вооруженных Сил Российской Федерации военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, центральных органов военного управления, военных комиссариатов субъектов Российской Федерации и центральной комиссией Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий.

Требования к содержанию таких обращений содержится в пункте 8 Приложения, при этом необходимо обратить внимание, что содержание обращения для личного состава Вооруженных Сил и для иных лиц различны, так, для иных лиц - личный номер (при наличии), воинское звание в запасе либо в отставке или классный чин (при наличии), дата рождения, адрес места жительства, периоды (даты) участия в боевых действиях (выполнении задач, боевых операциях, заданиях, работах), участия в обеспечении боевых действий (выполнения специальных задач) и государство (территория) в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах", согласие на обработку персональных данных.

Также в пункте 9 Приложения указаны необходимые документы, которые необходимо приложить к обращению так для категории лиц, к которым относится истец необходимо: с обращением предоставить две фотографии размером 3x4 см (с правым углом, на матовой бумаге), копию паспорта (третья страница) или копию документа, удостоверяющего личность, и подтверждающие документы (при их наличии) (выписки из приказов об участии в боевых действиях (о выполнении задач, боевых операциях, заданиях, работах), об участии в обеспечении боевых действий (выполнения специальных задач), о направлении, прибытии, зачислении в списки личного состава, постановке на довольствие, об убытии и из других приказов, военные билеты, командировочные удостоверения, летные книжки, архивные справки (справки), трудовые книжки и другие подтверждающие документы) либо их копии, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно (абз. 1 п. 9 Приложения):

для лиц, выполнявших задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., - выписки из приказов Министра обороны Российской Федерации, командиров (начальников) воинских частей, начальника Департамента полевых учреждений Центрального банка Российской Федерации, штабов, группировок войск (сил), оперативных и иных групп, подтверждающих даты или периоды выполнения заявителем указанных задач, либо документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал, (абз. 6 п. 9 Приложения).

Пунктом 15 Приложения установлено, что в случае отсутствия у заявителя, а также в органе военного управления, воинской части, организации Вооруженных Сил, в составе которой проходит военную службу (работает) заявитель, либо в военном комиссариате по месту постановки на воинский учет (по месту жительства) заявителя документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, должностные лица, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации обращения уведомляют об этом заявителя и при его согласии направляют запросы для получения указанных документов.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 20.04.2023г. был призван в Вооруженные Силы г. Москвы Зеленоградским ВК в в\ч 32515 сначала в должности водителя, а затем в должности снайпера.

12.09.2023г. был уволен с военной службы приказом командира 76 гвардейской десантно-штурмовой дивизии (по личному составу) от 23.08.2023г. по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, что подтверждается сведениями из военного билета МН№ 4988423.

В период с 20.04.2023г. по 12.09.2023г. являлся военнослужащим воинской части № 32515 по контракту, принимал участие в боевых действиях и выполнял задачи в условиях вооруженного конфликта в зоне СВО на территории Украины, что подтверждается записью в военном билете п. 18, справкой, выданной в/ч № 32515 от 13.09.2023г. № 4914 с указанием даты пребывания в зоне проведения СВО, а также справкой от 04.11.2024 г. № СМО-20241104-21111777939-3.

Как указывает истец в исковом заявлении, в сентябре 2023г. истец обратился в военный комиссариат Зеленоградского административного округа (по месту жительства) с заявлением о признании его ветераном боевых действий и выдачи удостоверения ветерана боевых действий, в конце декабря 2023г., не получив ответа на заявление, истец обратился в военный комиссариат Зеленоградского административного округа с личным визитом, в ходе которого стало известно, что личное дело истца в военный комиссариат Зеленоградского административного округа не поступало, и что ему необходимо обратиться в военный комиссариат по месту регистрации, а именно Кузьминского района г. Москвы

08.10.2024г. ФИО1 обратился в Военный комиссариат Кузьминского района ЮВАО г. Москвы с письменным обращением, в котором просил предоставить сведения о местонахождении своего личного дела, в случае местонахождения личного дела в Военном комиссариате Кузьминского района г. Москвы просил направить его по месту его жительства - в Военный комиссариат Зеленоградского административного округа, а также разъяснить порядок получения удостоверения ветерана боевых действий.

Так, указанное обращение не является заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

В целях рассмотрения обращения ФИО1 Военный комиссариат Кузьминского района г. Москвы 14.10.2024г. направил запрос в в/ч 32515 для получения необходимых данных для возможности рассмотрения вопроса о выдаче удостоверения ветерана боевых действий комиссией, так как в деле военнослужащего отсутствовали необходимые документы.

Ответ на обращение ФИО1 был подготовлен Военным комиссариатом Кузьминского района г. Москвы 05.11.2024г.

06.11.2024г. ФИО1 обратился в Военный комиссариат г. Москвы с заявлением о признании его ветераном боевых действий.

Как указывает ответчик в возражениях на иск, подобные заявления ранее истцом не подавались.

При этом суд учитывает, что в материалах дела также отсутствуют копии ранее поданных заявлений о признании истца ветераном боевых действий.

Военный комиссариат Кузьминского района направил письмо истцу от 12.11.2024г. исх. № 2/6416 о повторном направлении запроса в в/ч 32515 для получения необходимых документов.

Ответ на указанный запрос поступил из в/ч 32515 только 12.12.2024 вх. № 12406, а 13.12.2024 исх. № 2/7871 все необходимые документы вместе с приложениями были направлены в Военный комиссариат города Москвы для принятия решения комиссией.

Также необходимо отметить, тот факт, что из содержания указанных нормативно правовых актов не следует, что предоставляемые льготы ветеранам боевых действий осуществляются военными комиссариатами субъектов Российской Федерации. Льготы в отношении, которых заявлены исковые требования ответчиком не исполняются в связи с отсутствием такой обязанности. Кроме того, выдача удостоверения ветеранов боевых действий имеет заявительный характер, а срок рассмотрения данного вопроса может быть продлен в случае отсутствия необходимых документов, указанных в пункте 9 Приложения.

Выдача удостоверения ветерана боевых действий произведена 25.12.2024 г.

Доводы истца о том, что длительное затягивание в выдаче удостоверения ветерана боевых действий лишает истца возможности в полной мере реализовать свои права ветерана и воспользоваться льготами, суд находит несостоятельными, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ответчиком исполнена обязанность по рассмотрению заявлений истца о выдаче ветерана боевых действий, удостоверение ветерана боевых действий выдано истцу, длительное рассмотрение заявлений истца обусловлено необходимостью направления запросов о предоставлении недостающих документов, суд не усматривает нарушений прав истца действиями ответчиков, равно как и не усматривает обязанности ответчиков в реализации льгот, указанных в исковом заявлении, в связи с чем в удовлетворении исковых требований отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Военному комиссариату г. Москвы, Управлению финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Московской области о взыскании компенсации морального вреда, юридических расходов, компенсации 50% оплаты ЖКХ, компенсации за санаторно-курортные услуги, ежемесячных денежных выплат - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 30 декабря 2025г.

СудьяА.Д. Городилов