Копия
№ 2а-5857/2023
УИД 63RS0041-01-2023-000628-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 августа 2023 года г. Самара
Промышленный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Мамакиной В.С.,
при секретаре Юзеевой Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5857/2023 по административному исковому заявлению ООО «ГНК-Инвест» к врио начальника - старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ
ООО «ГНК-Инвест» обратилось в суд с административным иском к врио начальника - старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО1, ГУ ФССП по Самарской области о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
В обоснование требований административного иска указано, что ПАО Сбербанк в ОСП Промышленного района г.о. Самара предъявлялся исполнительный документ – исполнительный лист серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Советским районным судом г. Самары о взыскании с должника ФИО2 в пользу ПАО Сбербанк задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 673 841,36 руб. (гражданское дело № 2-217/2016).
Исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании данного исполнительного документа, окончено ДД.ММ.ГГГГг. в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве.
ДД.ММ.ГГГГ между ПАО Сбербанк и ООО «ГНК-Инвест» заключён договор цессии № согласно которому банк уступил права (требования) по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу.
Определением Советского районного суда г. Самары от 19 марта 2018 года по гражданскому делу № 2-217/2016 на основании названного договора цессии утверждено процессуальное правопреемство, произведена замена взыскателя ПАО Сбербанк на правопреемника ООО «ГНК-Инвест» по правоотношениям, возникшим в рамках указанного кредитного договора.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ местонахождение исполнительного документа - исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом г. Самары ООО «ГНК-Инвест» не известно, несмотря на то, что должностными лицами службы судебных приставов давались ответы на запросы взыскателя от 20 августа и ДД.ММ.ГГГГ о том, что данный исполнительный документ направлен в адрес заявителя. Ответы на запрос от ДД.ММ.ГГГГ (получен ДД.ММ.ГГГГ согласно ШПИ №) и последующую жалобу от ДД.ММ.ГГГГ (получена ДД.ММ.ГГГГ согласно ШПИ №) в порядке подчинённости до настоящего времени не поступили.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, ООО «ГНК-Инвест» просит суд признать незаконным бездействие врио начальника - старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения и ненадлежащем контроле за исполнением должностными лицами службы судебных приставов их служебных обязанностей при поступлении запроса взыскателя ООО «ГНК-Инвест» от ДД.ММ.ГГГГ, при поступлении жалобы взыскателя ООО «ГНК-Инвест» от ДД.ММ.ГГГГ, поданной в порядке подчинённости по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать врио начальника - старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО1 обеспечить работу службы судебных приставов по рассмотрению представленных взыскателем ООО «ГНК-Инвест» запроса от ДД.ММ.ГГГГ и жалобы от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца ООО «ГНК-Инвест» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён судом надлежаще, просил административное дело рассмотреть в его отсутствие.
Административный ответчик начальник – старший судебный пристав ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил.
Представитель административного ответчика ГУ ФССП по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил.
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
На основании п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно п. 8 ст. 226 данного Кодекса при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу п. 9 ст. 226 данного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 настоящей Статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пп.пп. 3 и 4 п. 9 и в п. 10 настоящей Статьи, - на орган, организацию, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
При этом исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 5 указанного Федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов России и её территориальные органы.
Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судебный пристав обязан не разглашать сведения, составляющие личную и семейную тайну. Судебный пристав обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.
Согласно п. 1 ст. 52 указанного Федерального закона в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства её правопреемником.
Пунктом 4 указанной Статьи предусмотрено, что для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.
Как следует из материалов административного дела и установлено судом, ПАО Сбербанк в ОСП Промышленного района г.о. Самара предъявлялся исполнительный документ – исполнительный лист серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Советским районным судом г. Самары о взыскании с должника ФИО2 в пользу ПАО Сбербанк задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 673 841,36 руб. (гражданское дело № 2-217/2016).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО3 на основании данного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГг. на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
ДД.ММ.ГГГГ между ПАО Сбербанк и ООО «ГНК-Инвест» заключён договор цессии №, согласно которому банк уступил права (требования) по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу.
Определением Советского районного суда г. Самары от 19 марта 2018 года по гражданскому делу № 2-217/2016 на основании названного договора цессии утверждено процессуальное правопреемство, согласно которому произведена замена взыскателя ПАО Сбербанк на правопреемника ООО «ГНК-Инвест».
Учитывая, что принятые должностными лицами службы судебных приставов допустимые законом меры по направлению запросов в ГИБДД МВД России, операторам связи, банки и кредитные организации, ФНС России, ОСФР и ГУВМ МВД России на получение информации (сведений) о транспортных средствах, абонентском номере, лицевых счетах и картах, ЕГРН, ЕГРЮЛ, ЕГРИП и счетах, СНИЛС, заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица и месте регистрации/жительства, соответственно, в отношении должника оказались безрезультатными, сведения о наличии у должника иного имущества материалы исполнительного производства не содержат и взыскателем соответствующие доказательства не были представлены, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено по основаниям пп. 4 п. 1 ст. 46 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В постановлении указано на направление его копии сторонам исполнительного производства.
Из справки о движении денежных средств по депозитному счёту по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО2 взыскана сумма в размере 10,00 руб., которая перечислена взыскателю ООО «ГНК-Инвест».
Вместе с тем, доказательства направления в адрес взыскателя подлинника исполнительного документа в представленных административным ответчиком материалах исполнительного производства отсутствуют.
Конституцией Российской Федерации закреплено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
В соответствии со ст. 50 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.
Лица, участвующие в исполнительном производстве вправе обращаться с заявлениями, ходатайствами о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения.
Права и обязанности участников отношений, связанных с реализацией гражданами конституционного права на обращение, базовые гарантии, порядок рассмотрения обращений граждан определены Федеральным законом РФ от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
Согласно ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо даёт письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В силу п. 1 ст. 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Кроме того, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона РФ от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).
Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, определён ст. 64.1 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно ч. 1 ст. 64.1 указанного Федерального закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, а их рассмотрение пп. 12 ч. 1 ст. 64 названного Федерального закона признается одним из исполнительских действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем.
Положениями данной статьи предусмотрено, что заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трёхдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (п. 3).
Согласно п. 2 ст. 64.1 указанного Федерального закона заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства; копия постановления не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. п. 5 и 7 ст. 64.1 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (п. 6).
Приказом Федеральной службы судебных приставов России от 11 апреля 2014 года № 15-9 утверждены Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее Методические рекомендации), в соответствии с п. 2.1 которых заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днём поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.
Согласно абзацу 2 указанного Пункта не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.
В соответствии с п. 1.3 Методических рекомендаций, в порядке ст. 64.1 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений.
В обоснование административного иска в части незаконности действий (бездействия) врио начальника - старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО1 административный истец ссылается на не рассмотрение направленных в адрес административного ответчика запроса и жалобы, поданной в порядке подчинённости.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГНК-Инвест» посредствам почтовой связи обратилось в ОСП Промышленного района г.о. Самара с запросом на получение сведений о том, поступал ли на исполнение исполнительный документ – исполнительный лист серии № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждалось ли на его основании исполнительное производство и направлялся ли указанный исполнительный документ взыскателю (в случае окончания исполнительного производства) (получен ДД.ММ.ГГГГ согласно ШПИ №).
В связи с неполучением ответа на запрос, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГНК-Инвест» посредствам почтовой связи обратилось в ОСП Промышленного района г.о. Самара с жалобой в порядке подчинённости (получена ДД.ММ.ГГГГ согласно ШПИ №).
Разрешая требования административного истца о признании незаконным бездействия врио начальника - старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения службы судебных приставов и ненадлежащем контроле за исполнением должностными лицами службы судебных приставов их служебных обязанностей при поступлении запроса взыскателя ООО «ГНК-Инвест» от 30 ноября 2021 года, суд приходит к следующему.
Административным истцом ООО «ГНК-Инвест», как лицом, на которое в силу требованиями ст. ст. 62, 226 КАС РФ возложена обязанность по доказыванию факта нарушения прав, свобод и законных интересов, а в настоящем деле, обязанность по доказыванию факта направления обращения в адрес государственного органа, исполнена. Суду представлены письменные обращение и жалоба, а также доказательства их направления в адрес ОСП Промышленного района г.о. Самара посредством регистрируемого почтового отправления (с указанием номера ШПИ). В свою очередь административный ответчик, обязанный доказать законность оспариваемых действий (оспариваемого бездействия), - факт направления ответа на указанное обращение, не доказал.
Доказательств рассмотрения обращений в порядке Федерального закона РФ от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» административные ответчики не представили.
Положения ст. 10 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» регламентируют полномочия старшего судебного пристава, возглавляющего структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов России или Службу судебных приставов субъекта Российской Федерации. В частности, старший пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», издаёт указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия, осуществляет иные полномочия, предусмотренные указанными Федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, в том числе, старший судебный пристав уполномочен отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов и в пределах своей компетенции осуществлять контроль в установленной сфере деятельности.
Представленные суду материалы исполнительного производства не содержат сведений о рассмотрении запроса ООО «ГНК-Инвест».
Нерассмотренные в установленном порядке и по существу запросов ООО «ГНК Инвест» нарушает права административного истца, как взыскателя по исполнительному документу, вследствие чего является незаконным.
Системное толкование приведённых положений закона позволяет сделать вывод о том, что действующим законодательством предусмотрено безусловное рассмотрение поступивших обращений (запросов) от лиц, участвующих в исполнительном производстве, вне зависимости от предполагаемого по ним решения либо рассмотрения аналогичных обращений от иных дат с направлением в обязательном порядке ответа заявителю.
В связи с чем, суд признает обоснованными доводы административного иска о наличии в данном случае незаконного бездействия.
Разрешая требования административного истца о признании незаконным бездействия врио начальника - старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения службы судебных приставов и ненадлежащем контроле за исполнением должностными лицами службы судебных приставов их служебных обязанностей при поступлении жалобы взыскателя ООО «ГНК-Инвест» от ДД.ММ.ГГГГ, поданной в порядке подчинённости по исполнительному производству <данные изъяты> суд приходит к следующему.
Вышеуказанная жалоба подана ООО «ГНК Инвест» на имя начальника - старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО1 и содержала довод о не рассмотрении отделением запроса о местонахождении исполнительного документа, а также требования предоставить указанную информацию.
Порядок подачи и рассмотрения жалоб в порядке подчинённости установлен главой 18 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с п. 1 ст. 124 указанного Федерального закона жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подаётся на бумажном носителе или в форме электронного документа. Жалоба на бумажном носителе должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя. Полномочия представителей сторон исполнительного производства при подаче жалобы в форме электронного документа оформляются и подтверждаются в соответствии со ст. 54 настоящего Федерального закона.
В жалобе должны быть указаны: 1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются, или наименование, дата и номер обжалуемого постановления Федеральной службы судебных приставов; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) основания, по которым обжалуется постановление Федеральной службы судебных приставов, а также постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; 4) требования лица, подавшего жалобу.
Согласно п. 1 ст. 121 указанного Федерального закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчинённости и оспорены в суде.
В соответствии с п. 1 ст. 123 указанного Федерального закона жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утверждённого старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подаётся старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Статьёй 125 указанного Федерального закона установлены основания для отказа в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчинённости.
Согласно п. 1 ст. 126 указанного Федерального закона жалоба, поданная в порядке подчинённости, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня её поступления.
Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе согласно п. 1 ст. 127 названного Федерального закона принимается в форме постановления.
В силу п. 2 ст. 127 указанного Федерального закона по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.
При этом, постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения (п. 4).
Доказательств рассмотрения жалобы ООО «ГНК-Инвест» от ДД.ММ.ГГГГ, поданной на имя начальника - старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО1, в установленный законом срок и в установленном законом порядке административными ответчиками не представлено, каких-либо процессуальных решений по результатам рассмотрения жалобы материалы исполнительного производства не содержат.
При указанных обстоятельствах требования административного истца о признании незаконным бездействия врио начальника - старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО1 по несвоевременному рассмотрению жалобы от ДД.ММ.ГГГГ обоснованны и подлежат удовлетворению.
Согласно пп. 1 п. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определённого действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.
В порядке устранения последствий совершения незаконного бездействия, суд может обязать орган, допустивший нарушение, надлежащим образом исполнить соответствующую публично-правовую обязанность, т.е. совершить определённые действия.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административные исковые требования ООО «ГНК-Инвест» - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие врио начальника - старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО1, выразившееся в не рассмотрении запроса взыскателя ООО «ГНК-Инвест» ДД.ММ.ГГГГ поданных в рамках исполнительного производства <данные изъяты>
Возложить на врио начальника - старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г.о. Самара ФИО1 рассмотреть запрос ООО «ГНК-Инвест» ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы.
Мотивированное решение суда изготовлено 01 сентября 2023 года.
Председательствующий (подпись) В.С. Мамакина