Решение по делу № 2А-8819/2023 от 23.11.2023

Дело № 2а-8819/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска

в лице судьи Синеока Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лебзак Е.В.

с участием административного истца ФИО3., представителя ФИО4, прокурора Александровой Н.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 о частичной отмене установленных судом административных ограничений

установил :

ФИО3 24.10.2023 направил в Ленинский районный суд г.Новосибирска вышеуказанный административный иск, в котором просил частично отменить, установленные 25.05.2020 Калининским районным судом г.Тюмени административные ограничения, а именно:

- отменить ограничение, наложенное в рамках административного надзора на ФИО3. в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, на участие в указанных мероприятиях;

- отменить ограничение, наложенное в рамках административного надзора на ФИО3. в виде запрета на выезд за пределы территории <адрес> без уведомления органов внутренних дел;

- отменить запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов

- уменьшить число обязательных явок с четырех раз до 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного проживания или преимущественного пребывания для регистрации.

В обосновании требований административный истец указал, что решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3166/2020 в отношении него установлен административный надзор на 8 (восемь) лет, со следующими ограничениями:

1) запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, на участие в указанных мероприятиях;

2) запрет на выезд за пределы территории <адрес> без уведомления органов внутренних дел;

3) запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов;

4) явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного проживания или преимущественного пребывания для регистрации.

ФИО7 в течение периода времени, находящегося под административным надзором, характеризуется положительно, обязанности, установленные решением, исполняет полностью и добросовестно; в настоящее время фактически проживает по адресу <адрес>, отмечается в ОВД по <адрес>, в связи с чем, ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории <адрес> без уведомления органов внутренних дел не актуально.

С момента вынесения решения об установлении административного надзора существенно изменились обстоятельства жизни ФИО3. ФИО3. имеет необходимость регулярно посещать своих пожилых родителей - ФИО1 и ФИО2, которые проживают по адресу: <адрес>. Удаленность проживания родителей не позволяет ему с 6 утра до 22 вечера посетить их и вернуться домой в <адрес>. Необходимость являться в органы внутренних дел 4 раза в месяц не позволяет проводить с родителями длительное время, например, в Новогодние праздничные дни. Также регулярные проверки в ночное время со стороны контролирующих органов препятствуют нормальному отдыху ФИО3., влияют на его самочувствие.

Также ФИО3 имеет потребность в посещении общественных мероприятий - различных конференций с целью трудоустройства. Препятствует трудоустройству и в настоящий момент является чрезмерной обязанность 4 раза в месяц отмечаться в органах внутренних дел. Потенциальный работодатель ФИО3. готов принять его на работу, если ФИО3. будет не чаще 1 раза в месяц покидать рабочее место для решения своих личных вопросов.

Таким образом, наложенные ограничения, а именно: явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и запрет на выезд за пределы территории <адрес> без уведомления органов внутренних дел с учетом положительного поведения ФИО3. с момента освобождения, являются необоснованно обременительными, препятствует реализации прав, предусмотренные ст.ст. 27, 37 Конституции РФ.

В судебном заседании административный истец и его представитель требования и доводы административного иска поддержали, ФИО3 признал, что представленные им характеристики с места жительства: <адрес> (л.д.41) и <адрес> (л.д.42) написаны лично им, подписали характеристики по его просьбе соседи, фамилий, имен и отчеств, которых он не знает.

Заинтересованные лица ФИО5, ФИО6, ФИО8 в судебное заседание не явились, повестки, направленные в адреса, указанные административным истцом, возвращены без вручения, ввиду истечения срока хранения.

Инспектор ГОАН ОП № «Ленинский» Управления МВД России по <адрес> и представитель Управления МВД России по <адрес> представили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно заключению прокурора административный иск удовлетворению не подлежит.

Получив объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Невского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.135, ч.1 ст.119, п. «б» ч.3 ст.242 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года один месяц с отбывание наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей ( включая сеть «Интернет» ) сроком на десять лет. (л.д. 11-14)

Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3166/2020 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на 8 (восемь) лет, со следующими ограничениями:

1) запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, на участие в указанных мероприятиях;

2) запрет на выезд за пределы территории <адрес> без уведомления органов внутренних дел;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Ишимский» в категории «административный надзор» сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

То есть, на момент обращение административного истца в суд с настоящим административным иском, из 8 лет срока административного надзора, установленного ФИО3, истекло 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО3. убыл с территории <адрес> на основании маршрутного листа в связи с переменой места жительства для проживания на территории <адрес>.

За время проживания на территории Абатского муниципального района за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3. характеризуется положительно, что подтверждается характеристикой старшего УУП ОП № МО МВД России «Ишимский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 430

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3. поставлен на профилактический учет в отделе полиции № «Октябрьский» УМВД России по <адрес> в категории «административный надзор».

В судебном заседании ФИО3. пояснил, что при подаче заявления ДД.ММ.ГГГГ начальнику ОП № МО МВД России «Ишимский» о смене места жительства указал адрес предстоящего проживания в <адрес>: <адрес>, но фактически в указанную квартиру не вселялся, а стал проживать на <адрес> ( точный адрес не помнит), где и прожил 2 месяца.

Доказательств проживания в <адрес>, а так же характеризующих материалов с этого места жительства ФИО3 суду не представил.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что не явился в отдел полиции для регистрации в день, ему установленный, т.к. забыл о необходимости явиться.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3. убыл с территории <адрес> на основании маршрутного листа в связи с переменой места жительства, для постоянного проживания на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ прибыл отдел полиции № «Ленинский» УМВД России по <адрес> для постановки на профилактический учет в категорию «административный надзор», при постановке на профилактический учет. ФИО3. заместителем начальника отдела полиции № «Ленинский» УМВД России по <адрес> были утверждены дни явки на регистрацию (1-й, 2-й, 3-й и 4-й понедельник каждого месяца). Согласно установленному графику ФИО3 регулярно являлся на регистрацию в отдел полиции № «Ленинский», при проверках ночное время в период с 22-00 часов до 06-00 часов находится по месту жительства. По месту жительства ФИО3. проживает один, характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются данными справки-характеристики инспектора ГОАН ОУУП и ПДН отдела полиции № «Ленинский» УМВД России по <адрес>. (л.д.30)

По утверждению ФИО3, никакими доказательствами не подтвержденными, с апреля 2021 года по апрель 2013 года он проживал по адресу: <адрес>, с апреля 2023 до конца лета по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключил договора найма жилого помещения по адресу: <адрес>. (л.д.39)

Принимая во внимание, что характеристики с места жительства: <адрес> (л.д.41) и <адрес> (л.д.42) написаны лично ФИО3, подписаны людьми, которых она не знает, а следовательно, и они его не знают, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлены надлежащие доказательства, характеризующие его по месту жительства за все время проживания в <адрес>.

По утверждению ФИО3, никакими доказательствами не подтвержденному, в период с февраля 2021 года по апрель 2022 он работал инженером инфраструктуры в ООО «<данные изъяты>».

Характеризующие материалы с места работы ФИО3 суду не представлены.

Согласно ст.2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 10 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 8 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений административным истцом должны указываться сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений административным истцом должны прилагаться материалы, характеризующие указанное лицо.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).

Принимая во внимание, что ФИО3 не проживает на территории <адрес>, запрет на выезд за пределы <адрес> без уведомления органов внутренних дел, утратил актуальность и не ведет к достижению целей административного надзора, требование иска в части отмены данного административного ограничения, суд находит подлежащим удовлетворению.

Разрешая требование об отмене остальных административных ограничений, суд находит, отмену преждевременной, принимая во внимание следующие обстоятельства:

- из 8 лет срока административного надзора, установленного ФИО3, истекло только 3 года,

- в период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил административное правонарушение,

- не представлены надлежащие доказательства, характеризующие ФИО3 в течение всего периода нахождения под административным надзором.

Таким образом, суду не представлены доказательств достижения целей и задач установленного в отношении ФИО3 административного надзора

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил :

Требования административного иска ФИО3 о частичной отмене установленных судом административных ограничений удовлетворить частично:

- отменить запрет на выезд за пределы <адрес> без уведомления органов внутренних дел.

В остальной части требования административного иска оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

В окончательном виде решение принято судом 23 ноября 2023 года

Судья подпись Ю.А. Синеок

Подлинник решения в материалах административного дела №2а-8819/2023 Ленинского районного суда г.Новосибирска