дело №

поступило в суд 14.03.2023.

уид 54RS0035-01-2023-000542-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2023 года г. Татарск

Татарский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи: Довыденко С.П.;

при секретаре судебного заседания: Люсевой И.А.;

с участием: представителя администрации Татарского муниципального района Новосибирской области: ФИО1;

представителя опеки и попечительства администрации Татарского района Новосибирской области: ФИО2;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Татарского муниципального района <адрес> об обязывании предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда

УСТАНОВИЛ:

В основание исковых требований истец указал о том, что он относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его родители – ФИО4, ФИО7 умерли ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением и.о. главы администрации <адрес> вынес Постановление № «Об установлении опеки над несовершеннолетними» от ДД.ММ.ГГГГ, ему был назначен опекун ФИО6

Он включен в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ истец в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в <адрес> под №. До настоящего времени жильем не обеспечен объектов недвижимости не имеет. Договор социального найма на жилое помещение с ним не заключался, свое право на безвозмездное приобретение в собственность жилья по договору безвозмездной передачи квартиры в собственность в <адрес> он не использовал.

Истец на основании ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», закона <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жилым помещением детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» просит обязать администрацию <адрес>, предоставить ему однократно благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в виде жилого дома или квартиры, на территории <адрес>, по норме предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади на одного человека.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал, суду пояснил о том, что когда ему исполнилось 15 лет у него погибли родители. Ему был назначен опекун - ФИО13. Он окончил училище № <адрес> по профессии сварщик. Он имеет регистрацию по месту жительства по пер. Новокулундинский 22 <адрес>. В данной квартире проживает бабушка ФИО13, а через стенку проживает сам ФИО13 в соседней квартире. Прописал его опекун, это дом опекуна, прав на жильё не имеет. Периодически проживает по указанному адресу, а также периодически проживает без регистрации брака по <адрес> с сожительницей Натальей. У его родителей был старый дом по <адрес>, но опекун его продал, а его поселил у себя. Когда в законе отменили возраст постановки на учет, обратился к ответчику и встал на учет.

Представитель администрации <адрес> ФИО9 возражает против удовлетворения исковых требований, суду пояснил о том, что истец обратился с заявлением в сентябре 2022 г. и был включен в список, где находится под номером №. Жилые помещения предоставляются указанной категории лиц исходя из очередности установленной списком. Предоставление истцу жилого помещения во внеочередном порядке нарушит права иных лиц состоящих в списке ранее него.

Представителя органа опеки и попечительства администрации <адрес> ФИО10 возражает против удовлетворения исковых требований, суду пояснила о том, что предоставление истцу жилого помещения во внеочередном порядке нарушит права иных лиц состоящих в списке ранее неё.

Представитель Министерства труда и социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, суду предоставил отзыв в котором указал о том, что субвенции на предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей предоставляются из федерального бюджета и областного бюджета <адрес>. Утвержден размер денежных средств на данные цели на 2023 <адрес> денежные средства на исполнение судебных решений не предусмотрены. Просит в удовлетворении исковых требований отказать;

Представитель Министерства финансов и налоговой политики <адрес> в судебное заседание не явился, суду предоставил отзыв, котором указал о том, что законом <адрес> №-ОЗ «Об областном бюджете <адрес> на 2023 г. и плановый период 2024 и 2025 годов» предусмотрены субвенции бюджетам муниципальных образований <адрес> на предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям оставшимся без попечения родителей в том числе бюджету <адрес> 4280,9 тыс. рублей в 2023 г

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно положениям ст. 8 указанного закона, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

При этом проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

По заявлению в письменной форме лиц, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из свидетельства о рождении усматривается, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его матерью являются ФИО4, отцом ФИО7. (л.д. 8);

Согласно свидетельства о смерти усматривается, что ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. (л.д. 10);

Согласно свидетельства о смерти усматривается, что ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. (л.д. 9);

Из постановления и.о. главы администрации <адрес> от 20.07.1995г, № усматривается, что ФИО6 назначен опекуном ФИО3 (л.д. 11);

Согласно постановления № администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 включен в список детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. (л.д. 12);

Из справки администрации <адрес> усматривается, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 числится в списке детей - сирот, оставшихся без попечения родителей который подлежат обеспечению жилыми помещениями под номером 122 (л.д. 13);

Из ответа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации <адрес> усматривается, что обеспечить его жилым помещением не представляется возможным. (л.д. 15);

Из ответов ОГУП «Техцентр» от 17.08.2022г., Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что право собственности на жилые помещения за истцом не зарегистрированы. (л.д. 16-17);

Из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 право приватизации не использовал, договор социального найма с ним не заключался. (л.д. 18);

Далее согласно решения Совета депутатов муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлена учетная норма площади помещения - не менее 12 кв.м., норма предоставления жилого помещения не менее 15 кв.м.;

Согласно выписки ЕГРН площадь квартиры по <адрес> составляет 29,3 кв.м., собственниками являются ФИО11 и ФИО12, лицевые счета по оплате коммунальных услуг разделены между ними. (л.д. 55- 63);

Следовательно при проживание в указанной квартире истца на него приходится меньше учетной нормы площади жилого помещения. 29,3\3= 9,76 кв.м., кроме того исходя из пояснений истца проживание по указанному адресу носит не постоянный характер.

Далее из акта обследования квартиры по пер. Новокулундинский 22 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в квартире проживает ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., за которой осуществляет уход ФИО6 проживающий в <адрес> указанного дома. (л.д. 64);

Из договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО5 подарила ФИО6 указанную квартиру площадью 39,4 кв.м. (л.д. 65-67);

Следовательно истец в настоящее время имеет регистрацию по месту жительства в жилище опекуна, жилым помещением не обеспечен.

С принятием ФЗ РФ N 15-ФЗ детям -сиротам и лицам из их числа жилье предоставляется из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений вместо социального найма, в связи с чем им не вменяется обязанность становиться на учет как нуждающимся в жилом помещении в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 109.1 п. 1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 2 Закона НСО №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей..» граждане включаются в список в хронологической последовательности по датам принятия уполномоченным органом решений о включении в список.

При этом ни ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Формирование названного списка и включение в него конкретных лиц означает констатацию наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации их права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Следовательно, с момента включения истца в список на получение жилья у ответчика возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения.

При таких обстоятельствах исковые требования о возложении на администрацию <адрес> обязанности предоставления истцу жилое помещение в виде дома (квартиры) специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населённого пункта по нормам предоставления площади жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 192-194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации Татарского муниципального района <адрес> удовлетворить:

Обязать администрацию Татарского муниципального района <адрес> за счет средств областного бюджета <адрес> предоставить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 5003 № как лицу из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, однократно благоустроенное жилое помещение в виде дома (квартиры) специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не менее 30 кв.м. в границах населенного пункта <адрес>, отвечающее требованиям предъявляемым к жилым помещениям

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда через Татарский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Татарский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.П. Довыденко