№ 5-42/2025

УИД 74RS0005-01-2025-001504-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 17 марта 2025 года

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Петров А.С. при секретаре Камаловой А.К., с участием представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области ФИО1, ФИО2, действующих с полномочиями по доверенности, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3. КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТОРГСЕРВИС 74», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 454090, <...>, помещ. 228, место фактического осуществления деятельности: <...>,

установил:

07 марта 2025 года в 15 час. 05 мин.при проведении осмотра в соответствии с ч. 5 ст. 32.12 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности предприятия торговли до 06.03.2025 г. согласно постановления Металлургического районного суда г. Челябинска от 07 февраля 2025 года в отношении ООО «ТОРГСЕРВИС 74», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 454090, <...>, помещ. 228. место фактического осуществления деятельности: <...> установлено, что юридическое лицо ООО «ТОРГСЕРВИС 74» в предприятии торговли по реализации пищевой и непищевой продукции по адресу <...> не обеспечило соблюдение требований в области санитарного-эпидемиологического благополучия: Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ №52), СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее -СП 2.3.6.3668-20), СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - СП2.1.3768-20), а именно:

-п. 1.3 СП 2.3.6.3668-20; п.1 ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ - не представлены экспертные заключения по результатам лабораторных испытаний №74-01/03261-25, №1/01140-25, №1/01138-25, №1/01050-25 ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» в рамках программы производственного контроля;

- п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20; п. 2.7 СП 2.1.3678-20 - покрытие стен в торговом зале находятся имеет дефекты (выбоины в стенах);

- п. 5.5 СП 2.3.6.3668-20 - нарушаются условия хранения пищевой продукции, принципы товарного соседства в складских помещениях, торговом зале пищевая и непищевая продукция хранится совместно. Пищевая и непищевая продукция хранится в одной зоне (участке), обувь хранится с кондитерскими изделиями, одежда с кондитерскими изделиями;

- п. 10.3 СП 2.3.6.3668-20 - нарушаются требования к сбору и хранению пищевых отходов и санитарного брака, а именно: пищевые отходы хранятся вне емкостей для пищевых отходов на складе в зоне загрузки;

- п. 6.3 СП 2.3.6.3668-20 - деревянная колода, используемая для рубки мяса, имеет повреждения.

По данному факту главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Челябинской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ТОРГСЕРВИС 74», ИНН <***>, ОГРН <***>, о нарушении санитарно-эпидемиологических требований, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и собранные по делу материалы переданы в Металлургический районный суд г.Челябинска для рассмотрения по существу 11 марта 2024 года.

Представители административного органа – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области ФИО1, ФИО2 в судебном заседании подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе, просили назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ТОРГСЕРВИС 74» - ФИО3, ФИО4, в судебномзаседаниивину в совершении правонарушения признали, указав, что в настоящее время все недостатки, выявленные в ходе проведения проверки, устранены.

Судья районного суда, изучив материалы административного дела, заслушав представителей административного органа, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхнарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее также Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Согласно п. 1.3 СП 2.3.6.3668-20 - В стационарных торговых объектах должен быть организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20 - Материалы, используемые для внутренней отделки помещений торговых объектов, должны быть нетоксичными, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами. Потолки, стены и полы всех помещений должны быть без дефектов и признаков поражения плесневыми грибами.

Согласно п. 2.7 СП 2.1.3678-20 - Покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и.признаков поражений грибком, и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 5.5 СП 2.3.6.3668-20 - В торговых объектах должны быть выделены складские помещения для раздельного хранения пищевой и непищевой продукции. При невозможности выделения раздельных складских помещений для пищевой и непищевой продукции допускается наличие одного помещения с размещением пищевой и непищевой продукции в разных зонах (участках), обеспечивающих условия, исключающие соприкосновение пищевой и непищевой продукции, загрязнение и (или) изменение органолептических свойств пищевой продукции.

Согласно п. 10.3 СП 2.3.6.3668-20 - Пищевые отходы и санитарный брак должны собираться в выделенные емкости с крышками, имеющие соответствующую маркировку. Допускается временное хранение пищевых отходов в отдельно выделенной холодильной камере (при ее наличии) или ином выделенном холодильном оборудовании.

Согласно п. 6.3 СП 2.3.6.3668-20 - В случае использования в торговом объекте для рубки мяса деревянной колоды, её поверхность ежедневно по окончании работы должна зачищаться ножом и посыпаться пищевой солью, спиливаться при наличии повреждений, дефектов, не поддающихся зачистке ножом.

Как следует из материалов дела, в ходе осмотра 07 марта 2025 года в 15 часов 05 минут помещений ООО «ТОРГСЕРВИС 74» в предприятии торговли по реализации пищевой и непищевой продукции по адресу <...>, установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемическихмероприятий, не обеспечило соблюдение требований в области санитарного-эпидемиологического благополучия, а именно: п. 1.3 СП 2.3.6.3668-20; п.1 ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ - не представлены экспертные заключения по результатам лабораторных испытаний №74-01/03261-25, №1/01140-25, №1/01138-25, №1/01050-25 ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» в рамках программы производственного контроля;п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20; п. 2.7 СП 2.1.3678-20 - покрытие стен в торговом зале находятся имеет дефекты (выбоины в стенах);п. 5.5 СП 2.3.6.3668-20 - нарушаются условия хранения пищевой продукции, принципы товарного соседства в складских помещениях, торговом зале пищевая и непищевая продукция хранится совместно. Пищевая и непищевая продукция хранится в одной зоне (участке), обувь хранится с кондитерскими изделиями, одежда с кондитерскими изделиями;п. 10.3 СП 2.3.6.3668-20 - нарушаются требования к сбору и хранению пищевых отходов и санитарного брака, а именно: пищевые отходы хранятся вне емкостей для пищевых отходов на складе в зоне загрузки;п. 6.3 СП 2.3.6.3668-20 - деревянная колода, используемая для рубки мяса, имеет повреждения.

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а вотношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами (абз.10 ст.1 Закона Федерального закона № 52).

Совершение ООО «ТОРГСЕРВИС 74»административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении № 53 от 11 марта 2025 года, в котором описаны обстоятельства совершенного правонарушения; протоколом о временном запрете деятельности от 11 марта 2025 года;объяснениях представителя ООО «ТОРГСЕРВИС 74»ФИО3 от 11 марта 2025 года, данных при производстве по делу об административном правонарушении; уведомлением о составлении протоколов об административном правонарушении от 10 марта 2023 года; актом обследования от 07 марта 2025 года помещений занимаемых ООО «ТОРГСЕРВИС 74» (предприятие «Светофор»), расположенном по адресу: <...> с приложенными фотоматериалами; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТОРГСЕРВИС 74», а также объяснениями представителей административного органа и представителей лица, привлекаемого к административной ответственности.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится, ООО «ТОРГСЕРВИС 74» не представлено.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют, в том числе противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Таким образом, действия ООО «ТОРГСЕРВИС 74» судья районного суда квалифицирует по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Установив вину лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, допустившего нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, суд подвергает индивидуального предпринимателя к административной ответственности.

При назначении наказания судья районного суда учитывает характер и степень совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, все данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, в том числе имущественное и финансовое положение.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, являются полное признание вины, раскаяние в содеянном, а также реализация мер, направленных на устранение выявленных в ходе проверки нарушений.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Санкцией ст.1 ч.6.3 КоАП РФ установлено административное наказание юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административное приостановление деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, для устранения допущенных нарушений, выразившихся в незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина илилица без гражданства, либо в несоблюдении установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, либо в нарушении правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на розничных рынках, либо в повторном неприменении в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники, а также для предотвращения дальнейшего незаконного осуществления деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.

Принимая во внимание общественную опасность совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, данные о юридическом лице, принятие мер по частичному устранению выявленных в ходе проверки нарушений, а также тот факт, что выявленные в ходе проверки нарушения, создают реальную угрозу возникновения и распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, причинение вреда жизни и здоровью граждан, полагаю необходимым назначить наказание ООО «ТОРГСЕРВИС 74» в виде, приостановления деятельности на срок 6 суток, включая временный запрет деятельности, а именно, исчисляя срок наказания с 11 марта 2025 года.

Нарушений действующего законодательства и требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении должностным лицом материалов, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «ТОРГСЕРВИС 74» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, место фактического осуществления деятельности: <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 6 суток.

Срок административного наказания исчислять с момента временного запрета деятельности общества с ограниченной ответственностью «ТОРГСЕРВИС 74» (место фактического осуществления деятельности: <...>) - 14 час. 00 мин. 11 марта 2025 года.

Разъяснить, что в соответствии с частью 3 ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Судья подпись А.С. Петров

Копия верна

Судья А.С. Петров

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2025 года.

Подлинник документа находится в материалах

административного дела № 5-42 /2025 л.д. –

УИД 74RS0005-01-2025-001504-18