УИД 02RS0001-01-2025-001012-14 Дело № 2-601/2025
Категория 2.219
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 марта 2025 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Сумачакова И.Н.,
при секретаре Ушаковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Горно-Алтайска в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Муниципальная управляющая организация» об оборудовании контейнерной площадки под крупногабаритные отходы,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Муниципальная управляющая организация» об оборудовании контейнерной площадки для складирования крупногабаритных отходов на территории многоквартирных домов по адресу: <адрес>, район домов 3 и 5, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления в части сбора крупногабаритных отходов, а именно содержания контейнерных площадок многоквартирных домов, в результате которой установлено, что по адресному ориентиру: <адрес>, район домов 3 и 5, оборудована контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов. Контейнерная площадка по адресному ориентиру: <адрес>, район домов 3 и 5, обслуживается обществом с ограниченной ответственностью «Муниципальная управляющая организация». Между тем, отдельная контейнерная площадка для складирования КГО не оборудована, что приводит к захламлению контейнерной площадки. Неисполнение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик общество с ограниченной ответственностью «Муниципальная управляющая организация» и иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание своего представителя не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Пункт 11 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливает, что складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.
В соответствии с п. 3 раздела II Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21» на территориях городских и сельских поселений (далее – населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления твердых коммунальных отходов с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.
Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за предела контейнерной площадки.
Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.
Согласно п. 6.1 раздела 6 Приказа Министерства регионального развития Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-д накопление крупногабаритных отходов осуществляется: а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; б) на специальных площадках для накопления крупногабаритных отходов.
В соответствии с п. 6.4 раздела 6 Приказа Министерства регионального развития Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-д площадка для крупногабаритных отходов должна иметь твердое покрытие и находиться на расстоянии не менее 20 метров и не более 100 метров от здания собственников крупногабаритных отходов. Размер площадки определяется с учетом размеров и количества бункеров для накопления крупногабаритных отходов.
Согласно п. 6.3 раздела 6 Приказа Министерства регионального развития Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-д места расположения площадок для накопления крупногабаритных отходов определяются в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, санитарными правилами, реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
В соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «<адрес>», утверждёнными Приказом Муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-пр (далее – Реестр), по вышеуказанному адресу определены места для складирования крупногабаритных отходов.
Между тем, фактически наличие таких мест не означает, что они соответствуют требованиям, предъявляемым к местам складирования крупногабаритных отходов, указанным в законодательстве.
Судом установлено, что проведенная прокуратурой <адрес> проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления в части сбора крупногабаритных отходов показала, что места накопления под крупногабаритные отходы по адресному ориентиру: <адрес>, район домом 3 и 5, управление которым осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Муниципальная управляющая организация», отдельная контейнерная площадка для складирования КГО не оборудованы, что приводит к захламлению контейнерной площадки.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
Согласно п. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.
Пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном дома, решение вопросов пользования указанным имуществом.
Пункт 26(1) раздела III Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливает, что работами и услугами по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме являются, в том числе, работы по организации и содержанию месте (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.
Подп. Д-2 п. 11 правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что содержание общего имущества в зависимости о состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, и содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.
Управление многоквартирным домом по адресу: <...> район домов 3 и 5, осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Муниципальная управляющая организация», что подтверждается реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск», утверждёнными Приказом Муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации г. Горно-Алтайска» от 17.10.2023 г. № 63-пр, в связи с чем ответчик несет ответственность за обустройство контейнерной площадки по ул. Чорос-Гуркина, район домов 3 и 5, в соответствии с требованиями законодательства.
Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
При таких обстоятельствах, учитывая, что неисполнение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц и создает опасность причинения вреда окружающей среде, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заместителя прокурора города Горно-Алтайска в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Муниципальная управляющая организация» об оборудовании контейнерной площадки под крупногабаритные отходы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление заместителя прокурора города Горно-Алтайска в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Муниципальная управляющая организация» об оборудовании контейнерной площадки под крупногабаритные отходы удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Муниципальная управляющая организация» (ИНН №) оборудовать контейнерную площадку ограждением с трех сторон под складирование крупногабаритных отходов для многоквартирных домов, расположенных по адресам: Республика Алтай, Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, д.3 и д. 5, в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Судья И.Н. Сумачаков
Решение в окончательной форме изготовлено 24 марта 2025 года