Решение по делу № 2А-5044/2023 от 06.04.2023

УИД 63RS0№-90

административное дело № 2а-5044/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Давыдовой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании с прокурора Роговой О.В., административное дело по административному иску Отдела полиции по Автозаводскому району 2 У МВД России по г. Тольятти к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции по Автозаводскому району 2 У МВД России по г. Тольятти обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>149. В обоснование требования указал, что административный ответчик приговором Автозаводского районного суда <адрес> 26.05.2020г. признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного статьей ст. 228 ч.2 УК РФ, с применением ст.74 ч.5, 70 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>.

ФИО1 освободился 06.09.2022г. по постановлению Заволжского районного суда г. Ульяновска от 25.08.2022г. на основании ст.79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 16 дней. Срок отбытия наказания истек 09.01.2023г. Срок погашения судимости 06.09.2030г.

В течение одного календарного года ФИО2 совершил два и более административных правонарушения:

- по ч. 1 ст. 6.9. КоАП РФ по факту употребления 07.09.2022г. в 15.00 час. наркотического средства без назначения врача, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (постановлением мирового судьи судебного участка № 102 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 15.09.2022 года, вступившим в законную силу 27.09.2022г.);

- по ст. 6.9.1 КоАП РФ, по факту отказа 15.09.2022г. от прохождения медицинского освидетельствования, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей (постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 94 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 15.09.2022 года, вступившим в законную силу 26.09.2022г.);

- по ч. 1 ст. 6.9. КоАП РФ по факту уклонения от прохождения диагностики, лечения, назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки (постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес>ской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 06.02.2023г.)

Поскольку ФИО2 судим за тяжкое преступление, привлечен к административной ответственности 15.09.2022 года за совершенные в период условно-досрочного освобождения правонарушения, которые не являлись основанием для отмены условно-досрочного освобождения, административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца, будучи извещенным, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик, будучи извещенным надлежащим образом и заблаговременно, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что с административным иском согласен.

Явка сторон в судебное заседание обязательной не является, судом обязательной не признана. Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему:

Судом установлено, что приговором Автозаводского районного суда г.Тольятти 26.05.2020 года ФИО2 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного статьей ст. 228 ч.2 УК РФ, с применением ст.74 ч.5, 70 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц. Наказание отбывал в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области.

ФИО2 освободился 06.09.2022г. по постановлению Заволжского районного суда г. Ульяновска от 25.08.2022г. на основании ст.79 УК РФ условно- досрочно на неотбытый срок 4 месяца 16 дней, с возложением обязанностей не менять постоянного места жительства без уведомление специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно; не менее одного раза в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган по месту жительства.

Срок исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, истек 09.01.2023г.

Срок погашения судимости 06.09.2030 года.

ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в течение года неоднократно привлечен к административной ответственности:

- по ст. 6.9.1 КоАП РФ по факту отказа 15.09.2022г. от прохождения медицинского освидетельствования, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей (постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 94 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 15.09.2022 года, вступившим в законную силу 26.09.2022г.);

- по ч. 1 ст. 6.9. КоАП РФ по факту уклонения от прохождения диагностики, лечения, назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки (постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 102 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 24.01.2023 года, вступившим в законную силу 06.02.2023г.).

При указанных обстоятельствах в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

Установление административного надзора и возложение в связи с этим на административного ответчика ограничений, по убеждению суда, будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО2 привлечен к административной ответственности в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы.

В соответствии с п.4 руководящих разъяснений Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч.2 ст. 79 УК РФ. При установлении административного надзора не подлежат учету административные правонарушения, указанные в п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», послужившие основанием для отмены условно-досрочного освобождения с исполнением оставшейся неотбытой части наказания в виде лишения свободы или замены наказания, не связанного с лишением свободы, другим видом наказания.

Учитывая, что совершенные административным ответчиком административные правонарушения, не являлись основанием для отмены условно-досрочного освобождения, данные административные правонарушения подлежат учету при установлении административного надзора.

На основании п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок, на который ФИО2 освобожден от отбывания лишения свободы, истек 09.01.2023 г.

Срок погашения судимости административного ответчика истекает 06.09.2030 г.

С учетом тяжести совершенного преступления и видов совершенных правонарушений, данных о личности административного ответчика, суд приходит к выводу о том, что административный надзор должен быть установлен сроком на три года.

При установлении видов ограничений поднадзорному суд учитывает сведения об образе жизни и поведении административного ответчика, а также то обстоятельство, что административные ограничения должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельств их совершения, а также необходимости оказания воспитательного и профилактического воздействия на поднадзорного, суд считает необходимым установить количество явок на регистрацию в количестве двух.

Согласно представленной характеристики ответчик раннее судим, совершил умышленное преступление в период условного осуждения, проживает по адресу: <адрес>149 с родителями, работает неофициально электромонтажником, состоит на учёте в наркологическом диспансере, по месту жительства характеризуется посредственно.

Учитывая, что ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.ст. 6.9 ч.1, 6.9.1 КоАП РФ за употребление наркотических средств без назначения врача, а также отказ от прохождения медицинского освидетельствования, а также для осуществления должного контроля за поднадзорным лицом в целях профилактики преступлений и административных правонарушений, и с учетом возражений административного ответчика, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора не ухудшает его положение как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства. Какие-либо его права при этом не нарушаются. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

Административные ограничения являются необходимыми, так как это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 9 вышеуказанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Из содержания данной нормы следует, что ФИО2 при добросовестном соблюдении административных ограничений, выполнении обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом, при положительной характеристике по месту работы и (или) месту жительства или пребывания вправе обратиться по истечении половины установленного срока административного ограничения с ходатайством о досрочном его прекращении.

Административный надзор и административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления, а представляют собой меру, направленную на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона). Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела полиции по Автозаводскому району 2 У МВД России по г. Тольятти удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 (паспорт №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

· обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

· запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Л.Ю. Лифанова

Решение в окончательной форме принято 06.04.2023 года