УИД № 19RS0001-02-2022-008157-75
Дело № 2-5844/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Абакан 08 декабря 2022 г.
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Булавиной Т.Э.,
при секретаре Матвиенко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия ( далее-ГУ-ОПФР по Республике Хакасия, Отделение), в котором просила обязать ответчика включить в страховой стаж, периоды работы с 08.07.1980 по 01.08.1980 в <данные изъяты> с 02.09.1980 по 15.01.1981 в летной столовой в\ч 62382, с 29.11.1991 по 30.08.1993 в <данные изъяты> с 10.09.1993 по 10.10.1994 в <данные изъяты> с 25.09.1994 по 01.04.1995 в <данные изъяты> и произвести перерасчёт пенсии с даты ее назначения, указывая что в соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02.10.2017 № 696 ей (истцу) незаконно не зачтены в страховой стаж спорные периоды.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала, приведя доводы изложенные в иске.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, приведя доводы изложенные в протоколе ответчика от 02.10.2017.
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в законную силу с 01.01.2015 года, и действующего на момент отказа ответчика во включении спорного периода работы истца в страховой стаж) (далее Закон № 400-ФЗ), в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ»).
До 01.01.2002 пенсионное обеспечение осуществлялось по Закону РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 (в ред. Федерального закона от 05.05.1997 № 77-ФЗ), трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.
Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» было установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.
Постановлением Совета Министров СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» с изменениями от 27.07.1991 года также установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней стаж устанавливается на основании иных документов, содержащих сведения о периодах работы, выданных с места работы, вышестоящими организациями, правлениями ассоциаций, концернов, других добровольных объединений предприятий и организаций той же системы, в которой протекала трудовая деятельность, а также архивными учреждениями.
Во исполнение вышеуказанного постановления приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 было утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР.
Согласно п. 4.1 данного Положения, документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.
Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.
Ведение трудовых книжек в указанный период осуществлялось в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 г. № 162 (далее - Инструкция).
Согласно пунктами 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Истец является получателем пенсии по старости с 17.11.2017, что следует из материалов пенсионного дела.
Истцом в материалы дела представлена трудовая книжка АТ-11 №, в которой имеются записи о спорных периодах работы. При этом в записи о приеме истца с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» (запись №) имеется незаверенное исправление в дате приказа о приёме, в записи об увольнении с 15.04.1981 из летной столовой <данные изъяты> (запись №) имеются незаверенные исправления в дате увольнения, а также в дате приказа об увольнении, что не оспаривалось истцом.
Согласно пункту 2.9 Инструкции в разделах «Сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается. При необходимости внесения изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 указывается: «Запись за № таким-то недействительна. Принят по такой- то профессии (должности)», в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку.
В соответствии с пунктом 2.8 Инструкции исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью- соответствовать подлиннику приказа или распоряжения.
Следовательно, записи о работе истца в х/р ресторане «Джетису» и в летной столовой в/ч 62382 внесены с нарушением действующего в период осуществления работы законодательства, устанавливающего порядок ведения трудовых книжек.
Исходя из материалов пенсионного дела Территориальным органом ПФР с целью оказания содействия заявителю были направлены запросы в соответствующие архивные учреждения.
Согласно архивным справка от 18.05.2017 № 03-09/2413, от 05.04.2017 № Д-22 документы, подтверждающие указанные периоды, в архивном фонде отсутствуют, в связи с чем, подтвердить осуществление истцом в данные периоды трудовой деятельности не представляется возможным, аналогичные запросы сделаны судом, ответы на запросы не получены.
Иных доказательств истцом не представлено, в связи с чем, данные требования истца не подлежат удовлетворению.
В тоже время периоды работы с 29.11.1991 по 30.08.1993 в <данные изъяты> с 10.09.1993 по 10.10.1994 в <данные изъяты> с 25.09.1994 по 01.04.1995 в <данные изъяты> подлежат включении в страховой стаж истца, поскольку записи о работы истца в спорные периоды зафиксированы в трудовой книжке и соответствуют выше указанной Инструкции.
Согласно ст.23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором подано заявление пенсионера о перерасчете.
Учитывая, что часть периодов включены настоящим решением в страховой стаж истца, то требования о перерасчете пенсии подлежат удовлетворению.
Однако истцом при подаче заявления о назначении страховой пенсии было также подано заявление от 20.10.2017 об учете сведений, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета (лист 8 копии пенсионного дела). При этом выписка из индивидуального лицевого счета истца (листы 62-72 копии пенсионного дела) не содержит спорных периодов трудовой деятельности.
Таким образом, истец при подаче заявления была осведомлена о невключении спорных периодов в страховой стаж, выразила согласие с данным обстоятельством, в связи с чем, требование о перерасчете размера страховой пенсии подлежит с момента вступления в законную силу, а не даты назначения пенсии.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Хакасия включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы: с 29.11.1991 по 30.08.1993 в <данные изъяты>, с 10.09.1993 по 10.10.1994 в <данные изъяты>», с 25.09.1994 по 01.04.1995 в <данные изъяты>
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Хакасия произвести ФИО1 перерасчет пенсии с момента вступления решения в законную силу.
В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Абаканский городской суд.
Председательствующий Т.Э. Булавина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.Э. Булавина
Копия верна
Судья Т.Э. Булавина