Дело № 5 – 152/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 августа 2022 года п. Чамзинка Республики Мордовия

Судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия Солодовников В.Д., при секретаре судебного заседания Храмовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Чипайне» ( далее МБДОУ «Детский сад «Чипайне») расположенного по адресу :

УСТАНОВИЛ :

начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в Чамзинском, Атяшевском, Ардатовском, Большеберезниковском, Дубенском районах ФИО1 в отношении МБДОУ «Детский сад «Чипайне», расположенного по адресу : № составлен протокол об административном правонарушении № 75 от 02 августа 2022 года по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении следует, 02 августа 2022 года с 09 часов до 09 часов 39 минут в ходе проведения проверки произведен осмотр помещения для стирки белья МБДОУ «Детский сад «Чипайне», расположенного по адресу: , в связи с окнчанием временного приостановления деятельности помещения для стирки белья (постановление по делу об административном правонарушении от 15 апреля 2022 года Чамзинского районного суда, дело №5-91/2022). В результате осмотра установлено: ремонт помещения для стирки белья не проведен, нарушения требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» ( по тексту - СП 2.4.3648-20 ) не устранены, а именно : в нарушение требований п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 в помещении для стирки белья стены и потолки имеют дефекты и многочисленные повреждения, так как конструкция внутренней стены вспомогательного помещения, деформированная с выпуклостью в сторону помещения для стирки белья, покрыта большим количеством трещин от пола до потолка, ширина трещин местами достигает до 5 см, при этом создавая угрозу обрушения внутренней стены. Из-за повышенной влажности, на потолке и не стенах, отмечаются следы протеканий и признаки поражения грибком, штукатурка и побелка осыпается, облицовочная глазурованная плитка местами отлетает от стен, что не допускает проводить качественную уборку стен влажным способом с применением дезинфицирующих средств ; в нарушение требований п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 в помещение для стирки белья напольное покрытие (плитка) не обеспечивает гладкость пола, имеет дефекты и повреждения, местами вдоль стен проваливается от 10 до 20 см, не допускающую качественную влажную обработку и дезинфекцию ; в нарушение требований п. 2.7.2, п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 конструкция деревянного окна в помещении для стирки белья не обеспечивает возможность проветривания в любое время года, проведения мойки и чистки стекол из-за ветхого состояния деревянных рам.

На рассмотрение дела законный представитель – заведующая МБДОУ «Детский сад «Чипайне» ФИО2 не явилась, о дате месте и времени его рассмотрения извещена, представив письменное заявление, в котором просила о рассмотрении дела об административном правонарушении без её участия, указав что вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещения для стирки белья устранить не предоставляется возможным ввиду отсутствия у Учреждения необходимых для этого денежных средств, при принятии решения полагается на усмотрение суда.

Надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Большеберезниковском, Дубенском районах своего представителя в суд не направил.

При таких обстоятельствах в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей ; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток ; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.1.5 Устава МБДОУ «Детский сад « Чипайне » является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, штампы ДОУ, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с федеральными законами.

В пределах своей компетенции создаёт условия для охраны здоровья воспитанников, обеспечивает соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов ( п.2.8 Устава ).

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999 года) при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999 года в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно положениям п.2.5.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 ( по тексту – СП 2.4.3648-20) полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими (п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20).

Конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения) (п. 2.7.2. СП 2.4.3648-20)

Остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения (п. 2.8.3. СП 2.4.3648-20).

Обстоятельства совершения МБДОУ «Детский сад «Чипайне» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании : протоколом об административном правонарушении №75 от 02 августа 2022 года; протоколом №03 от 02 августа 2022 года о временном запрете деятельности ; приказом №188 от 02 августа 2022 года о проведении проверки ; актом проверки от 02 августа 2022 года ; фототаблицей, другими материалами дела.

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из установленных обстоятельств МБДОУ «Детский сад «Чипайне» были допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, предусмотренные п.2.5.2., п. 2.5.3., п. 2.7.2., п. 2.8.3. СП 2.4.3648-20. Таким образом МБДОУ «Детский сад «Чипайне» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вышеуказанных в настоящем постановлении обстоятельствах.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Из заявления законного представителя МБДОУ «Детский сад «Чипайне» ФИО2 следует, что вину в совершении административного правонарушения она признаёт полностью. Данное обстоятельство в соответствии с частью 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаётся смягчающим административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со статьёй 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является неоднократное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая указанные обстоятельства и тот факт, что в настоящее время выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации помещения для стирки белья МБДОУ «Детский сад «Чипайне» не устранены, что создает угрозу жизни и здоровью воспитанников МБДОУ «Детский сад «Чипайне» и обслуживающего персонала учреждения, суд считает необходимым применить в отношении МБДОУ «Детский сад «Чипайне» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения для стирки белья МБДОУ «Детский сад «Чипайне» по адресу : , полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Согласно протоколу №03 о временном запрете деятельности от 02 августа 2022 года, в отношении МБДОУ «Детский сад «Чипайне» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета эксплуатации помещения для стирки белья МБДОУ «Детский сад «Чипайне», расположенного по адресу: , с 09 часов 39 минут 02 августа 2022 года.

В соответствии с частью 2 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.4 ст. ст. 23.1, 29.1 - 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Чипайне», расположенное по адресу , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения для стирки белья Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Чипайне», расположенного по адресу: на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения для стирки белья Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Чипайне», расположенного по адресу: , исчислять с 09 часов 39 минут 02 августа 2022 года.

В соответствии с ч.1 ст.32.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Чипайне», что в соответствии с ч.3 ст. 3.12, ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья на основании ходатайства юридического лица прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч.1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужившие основанием для назначения административного наказания.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья : Солодовников В.Д.