Дело № 5-826/2022 76RS0022-01-2022-002757-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ярославль 02 ноября 2022 года

Судья Заволжского районного суда г.Ярославля Комаров Г.С.,

при секретаре Черненко Т.А., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении "Организация", юридический адрес: <адрес>,

установил:

"Организация" ДД.ММ.ГГГГ подало уведомление о заключении трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Однако, при подаче указанного уведомления "Организация" нарушило установленный порядок подачи уведомления, а именно, в поданном уведомлении о заключении трудового договора в отношении гр. ФИО2, в п. 2.6 неверно указана дата рождения иностранного гражданина, что нарушает приложения № 9 приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 ”Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Тем самым "Организация" нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 года, согласно которому работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В судебном заседании "Организация" в лице представителя просит признать правонарушение малозначительным, заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение, полагает, что общественно опасных последствий правонарушение не повлекло.

Проверив материалы дела, суд находит административное правонарушение доказанным. Его обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении;

- сообщением начальника УВМ УМВД России по Ярославской области о наличии признаков административного правонарушения в представленном Обществом уведомлении;

- уведомлением о заключении трудового договора с гр. ФИО2

- протоколами общего собрания участников "Организация"», согласно которым ФИО3 является генеральным директором общества;

- копией устава "Организация" копиями свидетельств о постановке Общества на учет в налоговом органе, о государственной регистрации юридического лица, согласно которым Общество является юридическим лицом.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления уведомлений были утверждены на момент правонарушения Приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 приложения №9 к данному Приказу в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

Из материалов дела усматривается, что уведомление заключении трудового договора с иностранным гражданином было направлено ООО «Ярпожинвест» с нарушением установленного порядка подачи, а именно в п. 2.6 неверно указана дата рождения иностранного гражданина (вместо ДД.ММ.ГГГГ указана дата ДД.ММ.ГГГГ), что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, не имеется, поскольку "Организация" субъектом малого или среднего предпринимательства не является.

Также суд не усматривает оснований и для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Суд не находит исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, учитывая особую значимость охраняемых отношений, конкретные обстоятельства вмененного административного правонарушения и многочисленные факты освобождения Общества от административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ за аналогичные действия ранее.

При назначении наказания учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, влияние административного наказания на дальнейшую деятельность юридического лица. Считает возможным назначить "Организация" наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9., 29.10., п. 9 ст. 24.5. КоАП РФ,

постановил :

"Организация" ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренному ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток с момента вынесения либо получения его копии.

Судья Г.С. Комаров