Дело №... копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(дата) г. Пермь

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Сорина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, его защитника Мавлютова М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС>, паспортные данные: №..., выдан (дата) в <АДРЕС>,

установил:

(дата) в 16 часов 50 минут по адресу: <АДРЕС> в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение допущенное ФИО1, который являясь гражданином <АДРЕС>, (дата) въехал на территорию Российской Федерации с частной целью, (дата) выехал с территории Российской Федерации в эту же дату вновь въехал на указанную территорию. С (дата) по настоящее время разрешение на работу, патент не получал, трудовой договор не заключал, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительства, приобретения гражданства не обращался. С (дата) ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, уклонился от выезда.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, с обстоятельствами, указанными в протоколе согласился, пояснил, что на территорию Российской Федерации въезжает с 2008 года. В 2016 году вступил в брак с гражданином Российской Федерации ФИО2 (дата) получил разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации на срок 3 года. По истечении срока РВП в 2020 году территорию Российской Федерации не покинул, так как в связи с пандемией введены ограничения, нахождение иностранных граждан на территории Российской Федерации легализовано. После отмены ограничительных мер выехал из Российской Федерации, обратно въехал (дата), цель въезда указал «частная виза». (дата) выехал с территории Российской Федерации и в эту же дату вновь въехал, псокольку в г.Перми оставались его малолетние дети. От брака с ФИО2 имеет троих малолетних детей. На основании заочного решения Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата) брак с ФИО2 расторгнут, определено место жительства детей с ним, с ФИО2 взысканы алименты на содержание детей. Дети рождены на территории Российской Федерации, являются гражданами Российской Федерации. Местонахождение ФИО2 не известно, по последним данным, полученным в рамках разыскного дела, установлено, что проживала в г. Ярославль. Он является единственным родителем детей, семья проживает по адресу: <АДРЕС>. Дети посещают дошкольные образовательные учреждения. В воспитании, присмотре за детьми ему помогает нянечка, услуги которой он оплачивает. Других близких родственников на территории Российской Федерации не имеет. Его отец живет в Таджикистане. Намерен легализовать свое положение на территории Российской Федерации. С учетом его интересов и интересов его детей просит о назначении наказания в виде штрафа без выдворения из Российской Федерации. Ранее к административной ответственности не привлекался.

Защитник Мавлютов М.Г. просил учесть указанные ФИО1 обстоятельства, наличие на иждивении троих малолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, воспитанием и содержанием которых занимается исключительно ФИО1, рассмотреть вопрос о возможности назначения наказания без применения выдворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения ФИО1, его защитника Мавлютова М.Г., суд приходит к следующему.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток (исключение составляют случаи указанные в данной статье).

Материалами дела установлено, что ФИО1, являясь гражданином <АДРЕС>, пребывает на территории Российской Федерации с (дата) без законных на то оснований.

(дата) ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации с частной целью, (дата) выехал с территории Российской Федерации в эту же дату вновь въехал на указанную территорию. С (дата) по настоящее время разрешение на работу, патент не получал, трудовой договор не заключал, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительства, приобретения гражданства не обращался.

Согласно требований Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, после выезда 06.11.2022 года с территории Российской Федерации ФИО1 должен был находиться на территории Таджикистана 90 суток, несмотря на это, не выдержав установленный законодательством срок, 06.11. 2022 года въехал обратно на территорию Российской Федерации. С (дата) ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, уклонился от выезда.

Вина ФИО1, кроме его признательных показаний и письменных объяснений, данных сотруднику полиции, также подтверждается выпиской из баз данных СПО «Мигрант-1» и «Территория» о периодах нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации и на миграционном учете; миграционной картой; протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения.

В материалы дела представлены свидетельства о рождении детей: ФИО3, (дата) года рождения; ФИО3, (дата) года рождения; ФИО3, (дата) года рождения. Отцом детей является ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина <АДРЕС>.

Заочное решение Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата), вступившее в законную силу (дата), согласно которого брак ФИО1 с ФИО2 расторгнут, место жительства детей определено с отцом ФИО1, с ФИО2 взысканы алименты на содержание детей.

Оценив представленные доказательства, судья находит вину ФИО1 установленной и доказанной, действия его квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, в качестве смягчающих обстоятельств: признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств. Наличие у ФИО1 на иждивении троих малолетних детей, которые являются гражданами Российской Федерации, ФИО1 является единственным родителем, его намерение принять меры к законному нахождению на территории РФ. Кроме того, судья в совокупности с установленными обстоятельствами учитывает необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, меры ответственности, соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, его исполнение в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повлечет за собой невозможность получения им в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на его семейную жизнь, а также его детей, законно находящихся на территории Российской Федерации, постоянно проживающими на территории РФ.

В соответствии с частями 1,2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения Конвенции не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Между тем, из материалов данного дела не усматривается, что необходимость применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и соответствует принципу баланса публичных и частных интересов.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа:

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафы) и иные суммы принудительного изъятия, зачисляемые в федеральный бюджет);

Единый казначейский счет 40102810145370000048 Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г.Пермь;

Номер казначейского счета 03100643000000015600;

БИК 015773997,

ИНН <***>,

КПП 590401001,

ОКТМО 57701000,

УФК по Пермскому краю. Назначение платежа: протокол № 5900722-181-2 от 20.12.2022 года;

УИН 18891599990108720829.

Постановление в течение 10 суток с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

Судья подпись Е.В. Сорина

Копия верна, судья

подлинный документ подшит

в деле об административном правонарушении №...

Орджоникидзевского районного суда г.Перми

УИД №...