УИД 31RS0015-01-2022-000792-32 дело № 2а-382/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2022 года г. Новый Оскол
Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Казначеевской М.В.,
при секретаре Рожновой Е.Д.,
с участием административного истца старшего помощника прокурора Новооскольского района Бекарюченко И.В.,
в отсутствие административного ответчика Шварца Н.В., представителей заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД России по Новооскольскому городскому округу, ОГБУЗ «Новооскольская ЦРБ», извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Новооскольского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Шварцу Н.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,
установил:
Административный истец прокурор Новооскольского района в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) обратился в суд с требованиями к Шварцу Н.В. о прекращении права на управление транспортными средствами.
В обоснование своих требований истец указал, что административному ответчику выдано водительское удостоверение, между тем ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача нарколога ОГБУЗ «Новооскольская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты> и на дату предъявления иска с учета не снят. Наличие у административного ответчика права на управление транспортным средством ставит под угрозу жизнь, здоровье, имущество граждан - участников дорожного движения.
На основании изложенного, административный истец просит прекратить действие права управления транспортными средствами Шварца Н.В., в связи с состоянием его здоровья, обязать административного ответчика в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Новооскольскому городскому округу.
В судебном заседании административный истец – старший помощник прокурора Новооскольского района Бекарюченко И.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своей позиции по иску не высказал.
Заинтересованные лица - ОГИБДД ОМВД России по Новооскольскому городскому округу, ОГБУЗ «Новооскольская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.
Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.
Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, согласно ст. 5 Закона N 196-ФЗ, является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23.1 вышеуказанного Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В силу ч. 1 ст. 28 указанного Закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" в отношении лица, страдающего психическим расстройством, в амбулаторных условиях осуществляются профилактика, диагностика, лечение, медицинская реабилитация и диспансерное наблюдение (часть 1).
Психиатрическая помощь в амбулаторных условиях (за исключением диспансерного наблюдения) оказывается при добровольном обращении лица, страдающего психическим расстройством, в соответствии со статьей 4 настоящего Закона (часть 2).
Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего психическим расстройством, или его законного представителя в случаях, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Закона, и предполагает наблюдение за состоянием психического здоровья лица путем регулярных осмотров врачом-психиатром и оказание ему необходимой медицинской и социальной помощи (часть 3).
В соответствии с пунктом 13 Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология", утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1034н, врач-психиатр-нарколог (врач-психиатр-нарколог участковый) проводит диагностику наркологических расстройств, профилактические мероприятия, лечебные мероприятия, медицинскую реабилитацию, диспансерное наблюдение, определяет медицинские показания для направления лиц с наркологическими расстройствами для оказания медицинской помощи в стационарных условиях в экстренной и (или) плановой формах, при наличии медицинских показаний - направление на консультацию к врачам-специалистам.
В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным этим же приказом, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения, осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (пункт 2).
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", все заболевания, указанные в нем, являются прямыми медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
Пункт 7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604 предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой Новооскольского района, установлено, что у Шварца Н.В. имеется водительское удостоверение категории "А, В", серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ и действующее до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).
Согласно информации, представленной ОГБУЗ "Новооскольская ЦРБ" от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится на диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> (л.д. 7).
Из медицинской карты амбулаторного наркологического больного ФИО1 следует, что он находился на стационарном лечении в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Шварц поставлен на учет, шифр по МКБ №
Шварц неоднократно вызывался на прием к врачу-наркологу, но на вызовы не реагировал.
По общему правилу, установленному частью 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, доказательств опровергающих требования прокурора не представил.
Суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о прекращении права ответчика на управление транспортными средствами, исходя из того, административный ответчик является лицом, страдающим заболеванием, по которому законом установлены противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, согласно медицинской карты амбулаторного наркологического больного наличие стойкой ремиссии у него не зафиксировано, несмотря на то, что ФИО1 находится на диспансерном наблюдении в ОГБУЗ "Новооскольская ЦРБ" не выполняет требования врача-нарколога, установленный диагноз <данные изъяты> является медицинским противопоказанием и препятствием к управлению транспортными средствами.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 188, ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск прокурора Новооскольского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Шварцу Н.В. о прекращении действия права на управление транспортным средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение – удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ВУ №) на управление транспортными средствами, в связи с состоянием его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Обязать Шварца Н.В. в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по Новооскольскому городскому округу.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Новооскольский районный суд Белгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Решение19.08.2022