Дело № 5-47/2022

УИД № 22RS0033-01-2022-000486-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 октября 2022 года с. Мамонтово

Судья Мамонтовского районного суда Алтайского края Жежера О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по <адрес> в с. <адрес> <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному начальником МП МО МВД России «Мамонтовский» майором полиции ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в с<адрес> на <адрес> <адрес> <адрес> выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания, указанный в миграционной карте, истек ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу места пребывания по <адрес> <адрес> <адрес>, чем нарушил ст.2 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым допустил нарушение режима пребывания в РФ, что выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 пояснил, что является гражданином Республики Казахстан, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, купили с супругой дом по <адрес> в <адрес> <адрес> для совместного проживания с двумя несовершеннолетними детьми, которые также являются гражданами Казахстана, куда выехали в 2017 и проживают до настоящего времени. Кроме него некому заниматься содержанием дома, куда планируют вернуться жить дети. Намерен оформить легальное проживание на территории РФ в ближайшее время, как позволит материальное положение. Вину в совершенном правонарушении признает, раскаивается, просил не выдворять с территории РФ.

Выслушав ФИО2, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО2 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешающих пребывание на территории РФ (миграционную карту), ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Веселоярск» на основании удостоверения гражданина Р. Казахстан №, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, а также миграционной карты №, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу места пребывания: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В период действия Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № мер по урегулированию своего правового положения в России не предпринимал. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации не имеет.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО2; копиями документов, удостоверяющих личность ФИО2; миграционной картой; сведениями в отношении ФИО2, содержащимися в интегрированном банке данных ГУ МВД России по Алтайскому краю ИСОД СООП и СПО, об отсутствии данных о гражданине; характеристикой на ФИО2, выданной и.о.главы Администрации Костино-Логовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ; справкой-характеристикой ст. УУП МО МВД России «Мамонтовский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; досье СПО «Мигрант-1»; рапортом начальника МП МО МВД России «Мамонтовский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №; удостоверением личности ФИО2; свидетельством о рождении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельством о рождении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельством о рождении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; досье СПО «Мигрант-1» на ФИО2, ФИО2, ФИО2, ФИО2; Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, при отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.5 этого же закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

По смыслу приведенной нормы, а также других положений данного Федерального закона, документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ, являются миграционная карта, виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство.

Согласно данным документа удостоверяющего личность, ФИО2 является гражданином Республики Казахстан, пребывает на территории РФ, не имея на то законных оснований.

В судебном заседании ФИО2 признал себя виновным и раскаялся, что в силу ст.4.2 КоАП РФ судья учитывает в качестве смягчающих ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 04.11.1950), не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судья приходит к выводу, что у ФИО2 на территории Российской Федерации имеется место проживания, учитывая принадлежность его супруге ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности жилого дома и земельного участка по <адрес> в с. <адрес> <адрес>, приобретенных в период брака с ФИО2, заключенного ДД.ММ.ГГГГ. Бремя содержания указанных объектов недвижимости в настоящее время несет ФИО2, со слов которого ожидается приезд детей на территорию РФ для проживания. В настоящее время ФИО2 имеет намерение оформить документы на пребывание на территории РФ.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что применение к ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить указанной выше Конвенции. Сведений о том, что ФИО2 представляет какую-либо угрозу национальной безопасности или общественному порядку, не имеется. В связи с чем, судья считает, что указанное дополнительное наказание в данном случае в отношении ФИО2 применению не подлежит.

Учитывая изложенное, а также характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, характеризующегося удовлетворительно, его семейное и имущественное положение, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Указанный вид административного наказания, по мнению суда, обеспечит достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1-4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: получатель УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), ИНН <***>, КПП 222401001, номер счета получателя №, кор./счет 40№, БИК 010173001, код ОКТМО 01701000, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН №.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно направить в Мамонтовский районный суд Алтайского края.

За неуплату штрафа в установленный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья О.В. Жежера