Решение по делу № 2-801/2023 от 11.04.2023 - о признании незаконным решение от 30.09.2022 <номер изъят> об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязании ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по РД включить в подсчет стажа, дающей ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы в КПО «Табасаран» в качестве ковровщицы с 10.10.1988 до 12.08.1993, с 13.08.1993 до 01.08.1994 гг. СХА (ТОО) «Истобенское» Репьевского района Воронежской области и период ухода за ребенком инвалидом-детства с 01.10.2009 по 25.10.2013, с 01.08.2012 по 14.12.2020 года; обязании ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по РД назначить ей досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.04.2022 года.

Дело №2-801/2023

УИД: 05RS0012-01-2023-000382-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дербент 11 апреля 2023 года.

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Наврузова В.Г., при секретаре судебного заседания Салимовой Е.А., с участием истца ФИО6 и ее представителя по доверенности ФИО8, представителя ответчика - Отделения Социального Фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в г. Дербенте по доверенности ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Управлению ГУ-ОПФР по РД в г. Дербенте и ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан о признании незаконным решение от 30.09.2022 <номер изъят> об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязании ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по РД включить в подсчет стажа, дающей ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы в КПО «Табасаран» в качестве ковровщицы с 10.10.1988 до 12.08.1993, с 13.08.1993 до 01.08.1994 гг. СХА (ТОО) «Истобенское» Репьевского района Воронежской области и период ухода за ребенком инвалидом-детства с 01.10.2009 по 25.10.2013, с 01.08.2012 по 14.12.2020 года; обязании ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по РД назначить ей досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.04.2022 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с указанным иском к Управлению ГУ-ОПФР по РД в г. Дербенте и ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан.

Исковые требования мотивированы тем, что она является матерью детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, детей инвалидов с детства ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ее трудовой книжки AT-V <номер изъят>, начатой ДД.ММ.ГГГГ, она работала на основании приказа <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в КТО «Табасаран» рабочей - ковровщицей до ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ она была принята оператором машинного доения в ТОО «Истобенское» <адрес изъят>, где проработала до 01.08.1994 года

Согласно сведеньям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, она осуществляла уход за детьми инвалидами.

В связи с тем, что у нее возникло право на назначение досрочной страховки пенсии по возрасту согласно п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» она обратилась 12.04.2022 в Управления ГУ-ОПФР по РД в г. Дербенте с заявлением о ее назначении.

Решением от 30.09.2022 Управления ГУ-ОПФР по РД в г. Дербенте отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием страхового стажа, дающее право на назначение досрочной страховой пенсии.

Считает решение от 30.09.2022 Управления ГУ-ОПФР по РД в г. Дербенте незаконным по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В соответствии с ч. ч. 1,2 ст. 14 данного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона №400 «О страховых пенсиях» периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 12, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовала (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым, законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании и. п. 3, 6 ч. 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком- инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход. Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Аналогичная норма закреплена в пункте 27 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

В пункте 27 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных " Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, указано, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет, засчитывается в страховой стаж решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

Согласно записям, в ее трудовой книжке AT-V <номер изъят> на ФИО10 (изменения фамилии было произведено в связи с вступлением в брак с ФИО7), начатой ДД.ММ.ГГГГ она работала в КПО «Табасаран» в качестве ковровщицы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ она работала ТОО «Истобенское» <адрес изъят>.

Изменения в части ее фамилии и даты рождения были надлежащим образом исправлены должностными лицами поскольку они изначально были неверно отражены.

Ответчику были представлен приказ по КПО «Табасаран» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, о принятии ее на работу в качестве ковровщицы по второму разряду и приказ <номер изъят> о ее увольнении по собственному желанию от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справки <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ администрации Репьевского муниципального района <адрес изъят> представленной ей ответчику указано, что в СХА «Истобенское» (1961-1985гг-колхоз «Заветы Ильича», 1985-1993 гг. колхоз «Истобенский», 1993-1999 гг. ТОО «Истобенское», 1999-202 гг.- СХА (колхоз) «Истобинское», с ДД.ММ.ГГГГ СХА «Истобенское») имеется сведенья о ее ФИО6 периоды работы, за 1993 январь, февраль, март и последующем имеются данные о получении пособий на детей до 1,5 лет.

Ею также осуществлялся уход за детьми-инвалидами, что подтверждается представленными документами.

Из ее ФИО6 индивидуального лицевого счета, представленного ответчиком, ее общий стаж, учитываемый для назначения пенсии, составляет 17 лет 4 месяца и 16 дней.

Неправильность оформления работодателем документов в области кадрового обеспечения, указания неправильной даты ее года рождения, не указания отчества, не может ставиться ей работнику в вину при реализации ее социальных прав в области пенсионного обеспечения.

В связи с чем считает ответчик необоснованно отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст.32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Истец ФИО6 и ее представитель ФИО8 в судебном заседании поддержали свои требования по основаниям, изложенным в иске, и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Социального Фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в г. Дербенте ФИО9 исковые требования ФИО6 не признал иск и просил в их удовлетворении полностью отказать.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО14 показала, что она является родственницей истца. Она вместе с истцом ФИО6 работала в КТО «Табасаран» рабочей - ковровщицей. После чего ФИО6 уехала в Воронеж и с 1988 года по 1993 год работала дояркой в ТОО «Истобенское» <адрес изъят>.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч.3 ст.36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст.36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Судом установлено, что ФИО6 25 апреля 2022 г. исполнилось 50 лет и 12 апреля 2022 г., заблаговременно, до исполнения 50 лет, она обратилась за назначением страховой пенсии по старости в ОПФР в г. Дербенте.

ФИО6 родила и воспитала до восьмилетнего возраста двух детей, признанных инвалидом-ребенком: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу требований п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и приложений к ней, страховая пенсия ранее установленного срока устанавливается одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста восьми лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. При этом для назначения страховой пенсии требуется ещё наличие величины ИПК не менее 30 баллов, на 2022 год величина требуемого ИПК составляет 23,4 балла

Указанные условия для назначения досрочной страховой пенсии у ФИО6 имеются.

В обоснование своих требований ФИО6 в распоряжение суда представила паспорт на имя ФИО6, трудовую книжку серии АТ- V <номер изъят> на имя ФИО11 с датой заполнения от 15 октября 1988 г., оригиналы свидетельств о рождении детей, свидетельства о заключении брака.

Изложенное свидетельствует о том, что, основания для отказа зачета в страховой стаж для назначения пенсии истцу периодов работы в КПО «Табасаран» в качестве ковровщицы с 10.10.1988 до 12.08.1993, и с 13.08.1993 до 01.08.1994 гг. в СХА (ТОО) «Истобенское» <адрес изъят>, указанные ответчиком, являются незаконными, противоречат нормам законодательства.

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», действующего до 01.01.2015 года, основным документом, подтверждающим страховой стаж до введения индивидуального (персонифицированного) учета, является трудовая книжка. В трудовой книжке разночтений относительно фамилии, имени и отчества истца, не имеются. Кроме того, спорные периоды работы истца подтверждаются справкой, выданной колхозом им. Азиза Алиева.

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона.

ФИО6 обратилась за назначением пенсии 12.04.2022 г., 50 лет ей исполнилось 25.04.2022 г., следовательно, досрочная страховая пенсия по старости подлежит установлению с 26.04.2022 г.

Доводы стороны ответчика об отсутствии оснований для назначения ФИО6 досрочной страховой пенсии по старости опровергаются материалами дела, в том числе исследованными в судебном заседании, показанием свидетеля, письменными доказательствами.

Таким образом, суд считает, что исследованные в суде доказательства и изложенные выше обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ФИО6 имеет необходимые условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а потому иск ФИО6 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к Управлению ГУ-ОПФР по РД в г. Дербенте и ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес изъят> удовлетворить.

Признать незаконным решение от 30.09.2022 <номер изъят> об отказе ФИО6 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по РД включить в подсчет стажа, дающей ФИО6 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды моей работы в КПО «Табасаран» в качестве ковровщицы с 10.10.1988 до 12.08.1993, с 13.08.1993 до 01.08.1994 гг. СХА (ТОО) «Истобенское» <адрес изъят> и период ухода за ребенком инвалидом-детства с 01.10.2009 по 25.10.2013, с 01.08.2012 по 14.12.2020 года.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по РД назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.04.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Наврузов

Мотивированное решение изготовлено 11.04.2023.