Решение по делу № 2-1792/2021 от 05.04.2023 - о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Дело № 2-1792/2021

41RS0001-01-2023-000108-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Демьяненко Т.А.,

при секретаре-помощнике судьи Снегиревой Т.С.,

с участием представителя истца М.С.С.- ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.С.С. к начальнику территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

М.С.С. обратился в суд с указанным иском, в котором просил признать незаконным решение начальника территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ) № от 12 декабря 2022 года об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении в форме предоставления жилищной субсидии и признании его права быть принятым на такой учет составом семьи 4 человека. В обоснование иска указала, что проходил военную службу на воинской должности в войсковой части № в звании старший прапорщик. В связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № досрочно уволен с военной службы по пп. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № исключен из списков войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на день исключения из списков части он не был обеспечен жильем от Министерства обороны Российской Федерации, он обратился в территориального отела «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении и принятии его и членов его семьи на учет для обеспечения жилым помещением в форме предоставления жилищной субсидии. Однако, оспариваемым решением ему было отказано в постановке на названный учет, поскольку на день обращения в жилищный орган с указанным заявлением он являлся участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее НИС) и включен в соответствующий реестр, а само заявление было подано уже после исключения его из списков личного состава воинской части. Полагал, что поскольку на день исключения из списков части и подачи заявления в жилищный орган он денежными накоплениями как участник НИС не воспользовался, он имеет право выбора иного способа жилищного обеспечения, а само нахождение в реестре участников НИС не является основанием для отказа в признании нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма. Также указал, что свое волеизъявление о постановке на учет нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, он выразил в своем заявлении еще 16 мая 2022 года, еще будучи военнослужащим Министерства обороны Российской Федерации, однако, ошибочно подал его не в жилищный орган, а по команде командиру воинской части, в которой проходил военную службу, в связи с чем заявление было зарегистрировано в жилищном органе только 16 ноября 2022 года.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, истец М.С.С. в судебное заседание не прибыл, заявлений об отложении судебного разбирательства не подавал.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования своего доверителя по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить в полном объеме, пояснив, что до реализации военнослужащим своего права на жилищное обеспечение за счет средств Министерства обороны Российской Федерации за ним сохраняется право выбора способа такого обеспечения, а поскольку до настоящего времени М.С.С. не воспользовался денежными накоплениями участника НИС, то он имеет право на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма.

Территориальный отдел «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, извещенный о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В представленном в суд письменном мнении относительно заявленных требований представитель ответчика указал, что оснований для удовлетворения требований М.С.С. не имеется, так как истец относится к обязательной категории участников НИС и состоит на соответствующем учете с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем его право на обеспечение жилым помещением как участника НИС реализует посредством использования накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на его именном накопительном счете. Также указал, что заявление истца о признании нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма подано в жилищный орган после его исключения из списков личного состава воинской части, тогда как право на жилищное обеспечение за счёт Министерства обороны Российской Федерации имеют только граждане имеющие статус военнослужащего.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав мнение участников процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одной из форм реализации военнослужащими права на жилище является выделение денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений в порядке, предусмотренное Федеральным законом от 20 августа 2004 года №117 «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 этого Закона к участникам НИС относятся прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит три года, начиная с 1 января 2005 года; основанием для включения такой категории военнослужащих является достижение ими общей продолжительности военной службы по контракту три года (п. 3 ч. 2 ст. 9 Закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»).

В приложении N 2 к Порядку реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденному приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 сентября 2020 года № 477, определено, что прапорщики и мичманы, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 г., общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет три года, относятся к категории номер «03».

Таким образом, включение в реестр участников НИС категории военнослужащих «03» осуществляется независимо от их волеизъявления после достижения их общей продолжительности военной службы трех лет и на основании документов, представленных командованием воинских частей, где те проходят службу.

Согласно п. 15 ст. 15 «О статусе военнослужащих», военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Однако на них не распространяется действие абз. 19 п. 1, п. 13, 14, 16 - 19 этой статьи, а также абз. 2-4 п. 1 ст. 23 этого же Закона.

Как установлено в судебном заседании, М.С.С. проходил военную службу в войсковой части № в воинском звании <данные изъяты> и относился к «03» категории участника НИС. В связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № досрочно уволен с военной службы по пп. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №дсп исключен из список войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из справки командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, М.С.С. включен в реестр участником НИС с ДД.ММ.ГГГГ и имеет регистрационный №. Из той же справки следует, что истец право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа не реализовал.

Согласно входящего штемпеля ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ поступило заявление М.С.С., подписанное им ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении его жилым помещением путем предоставления жилищной субсидии, по результатом рассмотрения которого решением начальника территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в признании нуждающимся в получении жилого помещения в форме обеспечения жилищной субсидией, поскольку на дату рассмотрения заявления он являлся обязательным участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, из реестра НИС не исключен, в связи с чем не имеет права на обеспечение жилищной субсидией. Другим доводом, послужившим основанием для отказа заявителю в удовлетворении его заявления является то, что заявление истца о признании его нуждающимся в получении жилого помещения в форме обеспечения жилищной субсидией поступили в жилищный орган только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после увольнения с военной службы.

Оценивая законность указанного решения, суд не находит оснований для признания его незаконным.

Принимая во внимание, что М.С.С. является участником НИС и состоит в соответствующем реестре, суд приходит к выводу о том, что истец не имеет права выбора реализации своих жилищных прав в форме получения жилищной субсидии, в связи с чем признает оспариваемое решение территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ законным.

При таких обстоятельствах дата обращения М.С.С. в жилищную комиссию не имеет правового значения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М.С.С. о признании незаконным решения начальника территориального отдела «Камчатский» филиала «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа М.С.С. в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении на него и членов его семьи и возложении на территориальный отдел «Камчатский» филиала «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации обязанности принять М.С.С. с учетом членов его семьи на учет нуждающихся в жилом помещении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца с даты составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.А. Демьяненко