Судья Яковлева Л.В. Дело № 33-6512/2023
УИД: 76RS0010-01-2023-000421-10
Изготовлено 28.09.2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Черной Л.В.,
судей Бачинской Н.Ю., Маренниковой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Степановой О.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
21 сентября 2023 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области на решение Ростовского районного суда Ярославской области от 27 июня 2023 года, которым постановлено:
«Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федераций по Ярославской области, <адрес> (ИНН №, ОГРН №) удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным решение пенсионного фонда от 20.10.2022 №, в части не включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы:
- с 26.10.1976 по 10.10.1979 в Бакинская ТЭЦ-1 «Красная звезда» Азглавэнерго в должности ученика слесаря и слесаря,
- с 06.01.1982 по 20.05.1982 в Бакинская ТЖ-1 «Красная звезда» Азглавэнерго в должности шофера 3 класса,
- с 21.05.1982 по 23.08.1982 в ДЭУ-27 г. Баку в качестве водителя 3 класса,
- с 13.10.1982 по 06.01.1983 в ДЭУ-27 г. Баку в качестве водителя 3 класса,
- с 19.04.1984 по 29.05.1984 в Автотранспортное хозяйство Азглавэнерго в качестве водителя,
- с 31.05.1984 по 19.12.1984 в Бакинская станция автотехобслуживания в качестве водителя 3 класса,
- с 15.02.1989 по 13.09.1990 в кооперативе «Тюльпан» на должности заготовителя.
Включить в страховой стаж ФИО1, <адрес> рождения (СНИЛС №), периоды учебы и работы:
- с 26.10.1976 по 10.10.1979 в Бакинская ТЭЦ-1 «Красная звезда» Азглавэнерго в должности ученика слесаря и слесаря,
- с 06.01.1982 по 20.05.1982 в Бакинская ТЖ-1 «Красная звезда» Азглавэнерго в должности шофера 3 класса а/м <данные изъяты>,
- с 21.05.1982 по 23.08.1982 в ДЭУ-27 г.Баку в качестве водителя 3 класса,
- с 13.10.1982 по 06.01.1983 в ДЭУ-27 г. Баку в качестве водителя 3 класса,
- с 19.04.1984 по 29.05.1984 в Автотранспортное хозяйство Азглавэнерго в качестве водителя,
- с 31.05.1984 по 19.12.1984 в Бакинская станция автотехобслуживания в качестве водителя 3 класса,
- с 15.02.1989 по 13.09.1990 в кооперативе «Тюльпан» на должности заготовителя.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федераций по Ярославской области, <адрес> (ИНН №, ОГРН №) назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения (СНИЛС №) страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.»
Заслушав доклад судьи Черной Л.В., судебная коллегия
установила:
ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от 20.10.2022 г. № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у заявителя требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, дающих право на назначение страховой пенсии по старости.
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федераций по Ярославской области, в котором с уточнения требований просил признать незаконным решение от 20.10.2022 г. №, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 26.10.1976 по 10.10.1979 в Бакинская ТЭЦ-1 «Красная звезда» Азглавэнерго в должности ученика слесаря и слесаря - 2 года 11 месяцев 14 дней, с 06.01.1982 по 20.05.1982 в Бакинская ТЖ-1 «Красная звезда» Азглавэнерго в должности шофера 3 класса а/м <данные изъяты> - 4 месяца 15 дней, с 21.05.1982 по 23.08.1982 в ДЭУ-27 г. Баку в качестве водителя 3 класса – 3 мес. 3 дня, с 13.10.1982 по 06.01.1983 в ДЭУ-27 г. Баку в качестве водителя 3 класса - 2 мес. 24 дня, с 19.04.1984 по 29.05.1984 в Автотранспортное хозяйство Азглавэнерго в качестве водителя -1 мес. 11 дней, с 31.05.1984 г. по 19.12.1984 в Бакинская станция автотехобслуживания в качестве водителя 3 класса - 6 мес. 19 дней, с 15.02.1989 по 13.09.1990 в кооперативе «Тюльпан» на должности заготовителя.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФИО1 ФИО2 просит оставить решение суда без изменения.
Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, заслушав в поддержание жалобы представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по доверенности ФИО3, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены или изменения решения суда.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что периоды работы истца на территории Республики Азербайджан с 26.10.1976 по 10.10.1979, с 06.01.1982 по 20.05.1982, с 21.05.1982 по 23.08.1982, с 13.10.1982 по 06.01.1983, с 19.04.1984 по 29.05.1984, с 31.05.1984 г. по 19.12.1984, а также период работы с 15.02.1989 по 13.09.1990 подлежат включению в страховой стаж ФИО1, поскольку трудовая книжка, содержащая сведения о периодах работы, была представлены истцом в пенсионный орган при принятии решения об отказе в назначении страховой пенсии, записи о принятии в организации, периоде работы и увольнении внесены работодателем последовательно с указанием дат и номеров приказов и заверены печатью, не содержат исправлений. Вина истца в несвоевременном заполнении работодателем в трудовой книжке записи о приеме на работу 26.10.1976 г. отсутствует.
С учетом включения спорных периодов работы и возраста ФИО1 требуемая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента на момент обращения с заявлением в пенсионный орган у истца имелись, в связи с чем, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.
С указанными выводами судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими обстоятельствам дела и закону.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы в страховой стаж истца ввиду ничтожности представленной трудовой книжки и отсутствии сведений об уплате страховых взносов судебной коллегией отклоняются.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Частями 2, 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусмотрено, что необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Учитывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, достиг возраста <данные изъяты> в 2022 г., с учетом переходных положений продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет 13 лет, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента 23,4.В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 (п. 1.1 ранее действовавшего Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Пунктом 8 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» от 22 июня 2004 г. № 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. № 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Спорные периоды работы истца на территории Республика Азербайджан имели место до 01 января 1991 г.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Записи в трудовой книжке о работе истца с 26.10.1976 по 10.10.1979, с 06.01.1982 по 20.05.1982, с 21.05.1982 по 23.08.1982, с 13.10.1982 по 06.01.1983, с 19.04.1984 по 29.05.1984, с 31.05.1984 г. по 19.12.1984, с 15.02.1989 по 13.09.1990 содержат основания их внесения, указаны дата и номер приказов, запись об увольнении заверена печатью и подписью инспектора отдела кадров, при этом каких-либо исправлений, подчисток и иных нарушений, позволяющих усомниться в достоверности записей в трудовой книжке не имеется. Записи в трудовой книжке истца соответствует требованиям, установленным Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, а также в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190.
При таких обстоятельствах оснований для исключения вышеуказанных периодов работы из страхового стажа истца у пенсионного органа не имелось.
При этом, наличие у пенсионного органа права проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, достоверности содержащихся в них сведений, учитывая подтверждение спорного периода работы истца трудовой книжкой, оформленной в соответствии с требованиями закона, основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований не является.
Довод жалобы о том, что по сведениям ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ от 11.11.2009 г. № трудовая книжка серии №, представленная ФИО1, изготавливалась в 1979 г., в то время как дата ее заполнения указана - 01.11.1976 г., основанием к отмене принятого судом решения не является, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по надлежащему оформлению трудовой книжки после приема истца на работу не может ущемлять пенсионных прав работника.
Судом первой инстанции правильно отмечено, что дата изготовления трудовой книжки находится в пределах периода работы истца в организации, выдавшей трудовую книжку, и в данном случае каких-либо противоречий с действующим на момент внесения записи трудовым законодательством не имеется. Согласно статье 18 КЗоТ РСФСР (на момент трудовых отношений) - фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен.
Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что период работы истца с 15.02.1989 по 13.09.1990 в должности заготовителя в кооперативе «Тюльпан» имел место на территории Ярославской области, сведения о работе истца в данный период выписка из лицевого счета не содержит, сведения об уплате страховых взносов за указанный период у ответчика отсутствуют, определяющего значения не имеет. ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования с 28.11.2005 г. Вышеуказанный спорный период имел место до даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. Осуществление трудовой деятельности в данный период имело место до даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов.
Принимая во внимание, что с учетом включенных пенсионным органом и решением суда первой инстанции периодов работы у истца имеется требуемая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 49-50), суд обоснованно возложил на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ г.
По изложенным основаниям апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ростовского районного суда Ярославской области от 27 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи