УИД № 69RS0004-01-2024-002104-29
Дело №2-51/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2025 года г.Бологое
Бологовский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Бондаревой Ж.Н.,
при секретаре Балан М.С.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании права на досрочную пенсию по старости, возложении обязанности произвести перерасчет и выплату пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании права на досрочную пенсию по старости, возложении обязанности произвести перерасчет и выплату пенсии.
Иск мотивирован тем, что ФИО1 ДАТА г.р. с 18.06.2024 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, по достижению возраста 50 лет, имеет право на досрочную пенсию по старости ввиду того, что её дочь О.Ю.В. ДАТА г.р., согласно прилагаемой справке серии МСЭ-2006 №... от 21.11.2006 года, является инвалидом с детства (третья группа, бессрочно).
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 вышеуказанного Федерального Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: 1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.
О.Ю.В. ДАТА г.р. является получателем социальной пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным Законом №166-ФЗ с 26.08.2006 года, что подтверждается также прилагаемой копией ответа от 09.10.2024 года №02-14/473 7л за подписью заместителя директора Филиала №8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области С.Е.А..
Действуя разумно и добросовестно, в июле 2024 года ФИО1 подала в адрес Социального Фонда России по Бологовскому району Тверской области заявление с просьбой осуществить перерасчёт пенсионного обеспечения со дня возникновения у неё права на него в соответствии с законодательством РФ, то есть с достижения ФИО1 50 летнего возраста, а именно за период с 06.01.2017г. по 17.06.2024 г. (7лет, 5месяцев, 12 дней), на которое получила письмо от 30.07.2024 года №36-06/7423л за подписью заместителя начальника отдела Социального Фонда России по Бологовскому району Тверской области В.Ю.А., которым в перерасчёте размера пенсии было отказано со ссылкой на то, что при определении размера страховой пенсии по старости, назначенной 18.06.2024 года, ОСФР был применён коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Сторона ответчика право истца на досрочную страховую пенсию по старости в данном ответе таким образом не признаёт.
При изучении пенсионного дела О.Ю.В. под номером №... видно, что сторона ответчика не проинформировала ФИО1 надлежащим образом о её праве на досрочную пенсию по достижению 50 лет. Сторона ответчика должна была проинформировать ФИО1 о возникшем праве на досрочную пенсию ввиду установленной инвалидности у её ребенка еще в августе 2006 года. Позиция об информационной обязанности ПФР РФ (ОСФР) по отношению к гражданам была разъяснена Верховным судом РФ в определении №5-КГ21-29-К2 от 31 мая 2021 года. До этого, как следует из Положений о Пенсионном фонде РФ, утвержденных Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года №2122-1 на ПФР и его региональные отделения была возложена обязанность по проведению разъяснительной работы среди населения по вопросам, которые входят в его компетенцию, а это прежде всего государственное пенсионное обеспечение.
Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 288, Федерального закона Российской Федерации от 5 мая 1997 г. № 77-ФЗ, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения. В силу пункта 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
Исходя из изложенного выше, реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы. Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию. Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о назначении пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет должен разъяснить гражданину как права ребенка-инвалида, связанные с его пенсионным обеспечением, а также право лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом, на получение досрочной страховой пенсии по старости, как и необходимости подачи заявления в пенсионный орган для назначения данной пенсии своевременно, по достижению возраста 50-ти лет. В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшей к несвоевременному обращению гражданина в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, данное лицо имеет право на выплату неполученного пенсионного обеспечения за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет прямо нарушено право гражданина на получение досрочной страховой пенсии по старости.
С 1 января 2023 года Пенсионный фонд и Фонд социального страхования стали единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, вышеуказанные положения распространяются на СФР РФ, как на прямого правопреемника ПФР РФ.
Со ссылкой на положения ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец ФИО1 просит обязать ответчика Отделение Социального Фонда России по Тверской области (ИНН <***> КПП 695001001) признать за ФИО1 ДАТА г.р. право на досрочную пенсию старости в порядке п.1 ч.1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в период с 06.01.2017 г. по 17.06.2024 г., осуществить перерасчёт и выплату пенсионного обеспечения с момента достижения ФИО1 50 летнего возраста, а именно за период с 06.01.2017 г. по 17.06.2024 г., составляющий 7 лет 5 месяцев и 12 дней.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – Управления пенсионного фонда РФ в Бологовском районе Тверской области ФИО2 в судебном заседании иск не признала, сославшись на основания, изложенные в отзыве по делу, состоящие в том, что ФИО1 заявление на получение пенсии не подавала, в связи с этим в 2017 году ей не назначили пенсию, так как с заявлением она не обращалась. Пенсионный фонд информирует во всех средствах массовой информации о правах на получении пенсии, считает, что нарушения прав ФИО1 со стороны пенсионного органа отсутствуют.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть 1 статьи 36 названного федерального закона, далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Федеральным законом «О страховых пенсиях» установлены следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (статья 6 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В пункте 6 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» дано понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии - это обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с данным федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.
Частью 1 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), устанавливается в сумме 4982,90 рублей в месяц.
Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с названным федеральным законом (часть 3 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 названного федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 этого федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи (часть 3 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи признаются в том числе дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
Частью 8 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», в частности, предусмотрено, что в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
28 ноября 2014 года приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (действующий на момент обращения истца в суд с иском).
02.08.2022 вступил в законную силу Приказ Минтруда России от 04.08.2021 № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».
Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Положения, аналогичные части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях», ранее содержались и в пункте 2 статьи 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и в соответствии с неоднократно высказанными позициями Верховного Суда Российской Федерации, основанными на этих положениях законодательства, положения о сроках исковой давности, содержащиеся в Гражданском кодексе Российской Федерации, к этим отношениям неприменимы (определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 03 декабря 2010 года № 71-В10-5 и от 06 июля 2007 года № 41-В07-25).
Положениями Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, имеющим право на страховую пенсию в соответствии с этим законом, устанавливалось обеспечение в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии. Лицо, получающее страховую пенсию по старости, на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, имеет право на повышение фиксированной выплаты к данной пенсии, которое производится одновременно с назначением страховой пенсии по старости.
По общему правилу указанный перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности носит заявительный характер, то есть осуществляется пенсионным органом на основании соответствующего заявления лица, являющегося инвалидом, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи, и прилагающихся к такому заявлению необходимых документов.
Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается Пенсионным фондом Российской Федерации.
Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-I (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 288, Федерального закона Российской Федерации от 5 мая 1997 года № 77-ФЗ, Федерального закона Российской Федерации от 05 августа 2000 года № 118-ФЗ, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.
Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).
Исходя из изложенного выше, реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.
Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
Следовательно, гражданин, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на фиксированную выплату к пенсии по старости, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.
Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина, с заявлением о назначении пенсии должен был разъяснить ему права, связанные с его пенсионным обеспечением, в частности право на увеличение базовой части трудовой пенсии по старости (до 1 января 2015 г.) или на получение фиксированной выплаты к пенсии по старости в повышенном размере (после 1 января 2015 г.) с учетом количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся у него на иждивении, основания, влекущие перерасчет размера получаемой им пенсии по старости, и необходимость подачи заявления в пенсионный орган для перерасчета размера пенсии в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся у него на иждивении, с целью своевременной реализации права на данный перерасчет.
В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи, в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии, указанное лицо применительно к пункту 2 статьи 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученных сумм пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является матерью ребенка-инвалида.
18 июня 2024 года ФИО1, ДАТА года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости.
С указанного дня в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как матери ребенка-инвалида с детства, воспитавшей ребенка до 8 лет при наличии 15 лет страхового стажа ей была назначена страховая пенсия по старости в размере 27 023 рубля 63 копейки, в том числе размер фиксированной выплаты 10 738 рублей 04 копейки.
25 июля 2024 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением, содержащим требование о выплате сумм пенсии, с момента возникновения у нее права на ее получения до даты назначения.
Уведомлением от 30 июля 2024 года ОСФР по Тверской области сообщило, что пенсия назначена в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 июня 2024 года - с даты обращения, а также разъяснило порядок расчета и индексации пенсии.
Суд принимает во внимание, что ФИО1 с 01 января 2005 является получателем пенсии по инвалидности ребенка – дочери О.Ю.В., ДАТА года рождения. Однако в ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено данных о том, что при обращении ФИО1 с заявлением о назначении пенсии по инвалидности ребенку, он выполнил обязанность по информированию ФИО1 о праве на досрочное назначение пенсии по старости, а также о праве на получение фиксированной выплаты к пенсии по старости, для реализации которых следует обратиться в пенсионный орган с соответствующим заявлением.
При этом при рассмотрении дела истец указывала на то, что у пенсионного органа имелось свидетельство о рождении ребенка, которое представлялось ею для получения для назначения ребенку пенсии по инвалидности.
Достоверных и допустимых доказательств опровергающих доводы истца ответчиком не представлено.
Установив, что ответчик при назначении социальной пенсии по инвалидности ребенку-инвалиду О.Ю.В., а также при обращении истца по вопросу назначения пенсии по старости не выполнил обязанность по информированию ФИО1 о праве на назначение досрочной пенсии по старости, суд считает, что невыполнение пенсионным органом обязанности по разъяснению ФИО1 ее права на получение досрочной пенсии и порядка его реализации привело к неполучению ею как женщиной, достигшей возраста 50 лет и имеющей ребенка инвалида с детства, воспитавшего его до достижения им возраста 8 лет, на протяжении длительного периода времени досрочной пенсии по старости.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о признании права на досрочную пенсию старости в порядке п.1 ч.1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в период с 06.01.2017 г. по 17.06.2024 г. подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Установив, что страховая пенсия не получена ФИО1 своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, требования ФИО1 о перерасчете и выплате страховой пенсии за период с 06.01.2017 г. по 17.06.2024 г., составляющий 7 лет, 5 месяцев и 12 дней подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании права на досрочную пенсию по старости, возложении обязанности произвести перерасчет и выплату пенсии удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (ИНН <***> КПП 695001001) признать за ФИО1 ДАТА г.р. право на досрочную пенсию старости в порядке п.1 ч.1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в период с 06.01.2017 г. по 17.06.2024 г., осуществить перерасчёт и выплату пенсионного обеспечения с момента достижения ФИО1 50 летнего возраста, а именно за период с 06.01.2017 г. по 17.06.2024 г., составляющий 7 лет, 5 месяцев и 12 дней.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Ж.Н.Бондарева
Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2025 года
Председательствующий судья Ж.Н.Бондарева