Дело № 2-789/2022

56RS0040-01-2022-000913-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ташла 17 августа 2022 года

Ташлинский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Курбатовой И.В.,

при секретаре Масленниковой Р.З.,

с участием представителя истца – заместителя прокурора Ташлинского района Маслова М.И.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ташлинского района в интересах ФИО2 к администрации муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ташлинского района Оренбургской области, действующий в интересах ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

В обоснование иска указал, что ФИО2 дата года рождения, ......

Постановлением администрации Ташлинского района Оренбургской области №-п от дата ФИО2 включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями ...... Жилое помещение за ФИО2 закреплено не было. По достижению ФИО2 18-летнего возраста жилье ей не предоставлено, попечительство над ней прекращено. ФИО3 дата окончила ....., в настоящее время проживает у сестры. Согласно сведениям Росреестра от дата ФИО2 на праве собственности объекты недвижимого имущества не принадлежат.

Администрация МО Ташлинский район нарушает конституционное право сироты на бесплатное получение жилища не ниже установленных социальных норм.

Прокурор просит обязать администрацию муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области предоставить ФИО2 за счет средств бюджета Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в пределах МО Ташлинского района Оренбургской области не ниже установленных норм предоставления жилой площади.

В судебном заседании заместитель прокурора Ташлинского района исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Истец ФИО2, в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области в судебном заседании участия исковые требования не признала, суду показала, что администрация района не отрицает право детей-сирот на получение жилых помещений, однако считают, что они должны обеспечиваться жилыми помещениями в порядке очередности, ФИО2 в списке значится под №. В настоящее время в собственности у муниципального образования Ташлинский район отсутствует социальное жилье. При поступлении финансовых ресурсов жилье детям сиротам приобретается. Предоставление истцу жилья нарушит право детей стоящих в очереди до нее.

Представитель третьего лица Правительства Оренбургской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия их представителя. В представленном отзыве указали, что ФИО2 принята на учет и внесена в список детей-сирот в качестве нуждающейся в жилом помещении по дате постановке на учёт, в очереди есть дети которые не реализовали свое право на приобретение жилья и стоят в очереди, просят в иске прокурору отказать, просят учесть, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочия Оренбургской области осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления субвенций из областного бюджета ежегодно предусматриваемых в законе оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Процесс приобретения жилья займёт не менее 60 дней, - срок оформления муниципального контракта, в случае необходимости проведений конкурсных процедур до 120 дней, в случае строительства жилого помещения до 2 лет. Просят указать в резолютивной части решения срок исполнения решения суда в течение пяти лет.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования прокурора Ташлинского района в интересах ФИО2, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 1 абз. 4 указанного Федерального закона к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу ст.8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 года N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи такого нанимателя либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Оренбургской области от 18.03.2013 года N 1420/408-V-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 года N 1347/285-IV-ОЗ "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, нормы предоставления для жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот составляют 33 кв. метра общей площади жилья.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2, дата года рождения, относится к лицам из числа детей, оставшийся без попечения родителей.

Из свидетельства о рождении серия ..... №, выданного дата, выданного отделом ЗАГСа администрации Ташлинского района Оренбургской области усматривается, что ФИО2, родилась дата в адрес, её родителями указаны отец – С., мать – О..

Согласно решению Ташлинского районного суда адрес от дата О. лишена родительских прав в отношении ФИО2, дата года рождения, уроженки адрес. Решение вступило в законную силу дата.

Из свидетельства о смерти от дата следует, что С. умер дата.

Постановлением администрации МО Ташлинский район Оренбургской области от дата №, ФИО2, дата года рождения включена в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно списку детей-сирот, состоящих на учете по предоставлению жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений на 01 августа 2022 года по Ташлинскому району, ФИО2, дата года рождения стоит в Списке под №.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата у ФИО2, дата года рождения отсутствуют объекты недвижимости на территории Оренбургской области.

Копией свидетельства ..... от дата подтверждается окончание истцом ......

Право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья является одной из гарантий их социальной поддержки. Социальная поддержка в виде обеспечения жилой площадью будет реализована только после включения в Список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Оценив доводы и возражения представителя ответчика, представленные ими доказательства в совокупности, суд считает, что ФИО2 является лицом из числа детей, оставшийся без попечения родителей, имеет право на гарантированную государством дополнительную социальную поддержку в виде предоставления ему жилого помещения по договору социального найма специализированного жилищного фонда, собственником жилого помещения не является, закрепленного за ним жилого помещения не имеется.

Такое решение не нарушает прав иных лиц, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в Списке подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Доводы третьего лица в письменном отзыве о том, что субвенциий на приобретения жилья для детей сирот не в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий год недостаточно на текущий год и для исполнения решения суда необходимо время от 60 дней до 120 дней либо в случае строительства жилья до 2 лет, суд признает несостоятельными, поскольку право на жилье детей сирот не может быть поставлено в зависимость от наличия либо отсутствие бюджетных средств, у органов местного самоуправления имеется установленная законом обязанность обеспечения указанной категории граждан жильем вне очереди.

Согласно ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод указывают на то, что каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, а исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства.

В силу п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного гражданского права и международных договоров РФ", а также положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Приведенные третьим лицом в отзыве на иск обстоятельства в обоснование заявленного ходатайства об указании в резолютивной части решения суда срока исполнения в течение пяти лет, не могут быть отнесены к обстоятельствам, затрудняющим исполнение судебного решения. Суду не предоставлено гарантий того, что по окончании такого срока решение суда будет исполнено, в связи с чем, оснований для удовлетворения ходатайства не имеется.

Изложенное позволяет суду сделать вывод, что исковые требования прокурора Ташлинского района Оренбургской области в интересах ФИО2 к администрации МО Ташлинский район Оренбургской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ташлинского района Оренбургской области в интересах ФИО2 к администрации муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области - удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области обязанность предоставить ФИО2, дата года рождения, <...> за счет средств бюджета Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в пределах всего Ташлинского района Оренбургской области не ниже установленных норм предоставления жилой площади.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья подпись И.В. Курбатова

Мотивированное решение составлено 23 августа 2022 года.