Дело № 2- 2283/2022

23RS0001-01-2022-003274-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Абинск 05 декабря 2022 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Холошина А.А.,

при секретаре Рощиной Л.О.,

с участием:

представителя истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах, по доверенности от 14 октября 2022 года на срок один год, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Абинская Центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края, Министерству здравоохранения Краснодарского края о понуждении совершать действия по соблюдению санитарного законодательства,

установил:

представитель истца начальник Территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах Вечерняя Е.А., обратилась в суд с указанным заявлением, в котором просит суд:

Признать незаконным (противоправным) бездействие ГБУЗ «Абинская ЦРБ» М3 КК в отношении неопределенного круга лиц;

обязать в соответствии с действующим законодательством ГБУЗ «Абинская ЦРБ» М3 КК, расположенное по адресу: <...> в полном объеме выполнить требования:

ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) своевременно и в полном объеме проводить предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия в отношении больных инфекционными заболеваниями;

п. 24 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» - представлять экстренные извещения о каждом случае инфекционной болезни, носительстве возбудителей инфекционной болезни при подозрении на инфекционную болезнь в течение 2 часов по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания);

п. 27 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», - в течение 12 часов представлять новое экстренное извещение на пациента, диагноз которого был изменен или уточнен, с указанием измененного (уточненного) диагноза, даты его установления, первоначального диагноза, результата лабораторного исследования в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания).

Доводы заявления обосновывает следующим.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п. 1 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы (п. 3 постановления Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», п.4 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

На территории Краснодарского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.

Полномочия Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю на предъявление исков в суды о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного круга лиц закреплены в п. 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 г. № 709.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах (далее - территориальный отдел) является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положению, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11.12.2012 г. № 201.

Территориальный отдел является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в случае нарушения требований санитарного законодательства.

Целью Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законник интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно нормам действующего законодательства, под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, определить который невозможно в силу объективных причин. Определением Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.2009 № 78-Впр09-17 установлен критерий, согласно которому объективная невозможность определить круг лиц выражается в невозможности их практической индивидуализации и привлечения в качестве сторон (участников) по делу.

Предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга лиц, а именно: граждан, обратившихся за медицинской помощью в ГБУЗ «Абинская ЦРБ» МЗ КК.

В соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации (п. 24, п. 27 СанПиН 3.3686-21), экстренное извещение на каждый случай инфекционной болезни, носительстве возбудителей инфекционной болезни или подозрении на инфекционную болезнь, а также в случае смерти от инфекционной болезни передается медицинскими работниками в течение 2 часов по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его достоянного пребывания). Несвоевременность передачи экстренных извещений служит причиной невозможности проведения противоэпидемических мероприятий в полном объеме и в установленные санитарным законодательством сроки, что может послужить причиной возникновения вспышек инфекционных болезней.

При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) при рассмотрении информации, полученной из Северского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» от 18.08.2022 N 979/29 установлено, что в период с 01.08.2022 по 15.08.2022 ГБУЗ «Абинская ЦРБ» М3 КК несвоевременно передано 36 экстренных извещений на случаи инфекционных заболеваний (ЭИ № 2022-33-3993467 от 07.08.2022 (срок задержки 2 дня); ЭИ № 2022-33-3993470 от 07.08.2022 (срок задержки 3 дня); ЭИ № 2022-33-3993469 от 07.08.2022 (срок задержки 3 дня); ЭИ № 2022-33-3993468 от 07.08.2022 (срок задержки 3 дня); ЭИ № 2022-32-3963938 от 05.08.2022 (срок задержки 4 дня); ЭИ № 2022-32-3963941 от 05.08.2022 (срок задержки 4 дня); ЭИ № 2022- 32-3963939 от 05.08.2022 (срок задержки 4 дня);ЭИ № 2022-32-3963942 от 05.08.2022 (срок задержки 2 дня); ЭИ № 2022-32-3963940 от 05.08.2022 (срок задержки 2 дня);ЭИ № 2022-32- 3942593 от 04.08.2022 (срок задержки 2 дня);ЭИ № 2022-33-4141916 от 13.08.2022 (срок задержки 2 дня); ЭИ № 2022-33-4120813 от 12.08.2022 (срок задержки 4 дня); ЭИ № 2022-33-4118328 от (срок задержки 3 дня); ЭИ № 2022-33-4117505 от 12.08.2022 (срок задержки 3 дня);ЭИ № 2022-33-4101638 от 11.08.2022 (срок задержки 13 дней);ЭИ № 2022-33-4101407 от 11.08.2022 (срок задержки 13 дней); ЭИ № 2022-33-4101150 от 11.08.2022 (срок задержки 11 дней); ЭИ № 2022-33-4100626 от 11.08.2022 (срок задержки 10 дней);ЭИ № 2022-33-4100458 от 11.08.2022 (срок задержки 10 дней);ЭИ № 2022-33-3993466 от 07.08.2022 (срок задержки 6 дней);ЭИ № 2022-3942594 от 04.08.2022 (срок задержки 10 дней);ЭИ № 2022-32-3942620 от 04.08.2022 (срок задержки 6 дней);ЭИ № 2022-33-4141919 от 13.08.2022 (срок задержки 8 дней); ЭИ № 2022-33- 4141922 от 13.08.2022 (срок задержки 7 дней);ЭИ № 2022-33-4141920 от 13.08.2022 (срок задержки 8 дней);ЭИ № 2022-33-4141921 от 13.08.2022 (срок задержки 9 дней); ЭИ № 2022-33- 4141917 от 13.08.2022 (срок задержки 3 дня);ЭИ № 2022-33-4141918 от 13.08.2022 (срок задержки 9 дней); ЭИ № 2022-33-4114332 от 12.08.2022 (срок задержки 9 дней);ЭИ № 2022-33-4114331 от (срок задержки 9 дней); ЭИ № 2022-32-3963943 от 05.08.2022 (срок задержки 2 дня);ЭИ № 2022-32-3934160 от 03.08.2022 (срок задержки 8 дней); ЭИ № 2022-33-4115690 от 12.08.2022 (срок задержки 2 дня); ЭИ № 2022-33-4100158 от 11.08.2022 (срок задержки 14 дней); ЭИ № 2022-4141915 от 13.08.2022 (срок задержки 4 дня); ЭИ № 2022-33-4114330 от 12.08.2022 (срок задержки 9 дней), что является нарушением обязательных требований: п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 24, 27 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4.

По данному факту в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» государственному бюджетному учреждению «Абинская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края, заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора Краснодарскому краю Г.Т.В. было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 471 от 25.08.2022 г. Данное предостережение было вручено государственному бюджетному учреждению «Абинская центральная районная больница» министерства; здравоохранения Краснодарского края 31.08.2022 г.

При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля(надзора) при рассмотрении информации, полученной из Северского филиала ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» от 30.09.2022 N 1129/29 было установлено, что в период с 01.09.2022 по 15.09.2022 повторно ГБУЗ «Абинская ЦРБ» М3 КК несвоевременно передано 140 экстренных извещений на случаи инфекционных заболеваний (Э№ 2022-36-4823650 срок задержки 2 дня, Э№ 2022-38-5340536 срок задержки 3 дня, Э№ 2022-38-5490515 срок задержки 16 дней, Э№ 2022-37-5028921 срок задержки 3 дня, Э№ 2022-36-4932746 срок задержки 2 дня, Э№ 2022-36-4932747 срок задержки 4 дня, Э№ 2022-38- Э458845 срок задержки 2 дня, Э№ 2022-38-5458846 срок задержки 2 дня, Э№ 2022-38-5340532 срок задержки 4 дней, Э№ 2022-37-5191162 срок задержки 5 дней, Э№ 2022-37-5191165 срок задержки 6 дней, Э№ 2022-36-4823698 срок задержки 6 дней, Э№ 2022-38-5484198 срок задержки 14 дней, Э№ 2022-36-4897537 срок задержки 4 дня, Э№ 2022-38-5373081 срок задержки 7 дней, Э№ 2022-39-5847832 срок задержки 8 дней, Э№ 2022-39-5847831 срок задержки 6 дней, Э№ 2022- 38-5488298 срок задержки 10 дней, Э№ 2022-38-5488810 срок задержки 12 дней, Э№ 2022-38- 5396222 срок задержки 4 дня, Э№ 2022-38-5396224 срок задержки 5 дней, Э№ 2022-38-5396225 срок задержки 4 дня, Э№ 2022-38-5340531 срок задержки 8 дней, Э№ 2022-38-5340533 срок задержки 4 дня, Э№ 2022-37-5191163 срок задержки 3 дня, Э№ 2022-37-5191166 срок задержки 4 дня, Э№ 2022-36-4932743 срок задержки 3 дня, Э№ 2022-36-4932744 срок задержки 4 дня, Э№ 2022-36-4932745 -2 дня, Э№ 2022-36-4823651 срок задержки 2 дня, Э№ 2022-36-4823699 срок задержки 5 дней, Э№ 2022-36-4823700 срок задержки 6 дней, Э№ 2022-36-4823701 срок задержки 6 дней, Э№ 2022-36-4823702 срок задержки 2 дня, Э№ 2022-38-5458847 срок задержки 2 дня, Э№ 2022-38-5340534 срок задержки 3 дня, Э№ 2022-38-5340535 срок задержки 3 дня, Э№ 2022-36- 4823704 срок задержки 6 дней, Э№ 2022-36-4880632 срок задержки 2 дня, Э№ 2022-36-4883163 срок задержки 2 дня, Э№ 2022-36-4883475 срок задержки 2 дня, Э№ 2022-36-4906170 срок задержки 8 дней, Э№ 2022-36-4814390 срок задержки 3 дня, Э№ 2022-38-5489047 срок задержки 10 дней, Э№ 2022-38-5340539 срок задержки 3 дня, Э№ 2022-38-5458850 срок задержки 7 дней, Э№ 2022-38-5458866 срок задержки 9 дней, Э№ 2022-37-5191164 срок задержки 4 дня, Э№ 2022-5191167 срок задержки 2 дня, Э№ 2022-37-5140913 срок задержки 6 дней, Э№ 2022-37-5086528 срок задержки 2 дня, Э№ 2022-37-5028914 срок задержки 3 дня, Э№ 2022-36-4880633 срок задержки 3 дня, Э№ 2022-36-4823696 срок задержки 5 дней, Э№ 2022-36-4823697 срок задержки 7 дней, Э№ 2022-38-5294045 срок задержки 2 дня, Э№ 2022-38-5369112 срок задержки 3 дня, Э№ 2022-38-5458851 срок задержки 4 дня, Э№ 2022-38-5458852 срок задержки 3 дня, Э№ 2022-38- 5458853 срок задержки 3 дня, Э№ 2022-38-5458854 срок задержки 9 дней, Э№ 2022-38-5458855 срок задержки 9 дней, Э№ 2022-38-5458856 срок задержки 9 дней, Э№ 2022-38-5458857 срок задержки 3 дня, Э№ 2022-38-5458858 срок задержки 6 дней, Э№ 2022-38-5458859 срок задержки 2 дня, Э№ 2022-38-5458860 срок задержки 4 дня, Э№ 2022-38-5458861 срок задержки 6 дней, Э№ 2022-38-5458862 срок задержки 10 дней, Э№ 2022-38-5458863 срок задержки 8 дней. Э№ 2022-38- 5458864 срок задержки 10 дней, Э№ 2022-38-5458865 срок задержки 10 дней, Э№ 2022-38- 5458867 срок задержки 9 дней, Э№ 2022-38-5396227 срок задержки 7 дней, Э№ 2022-38-5396229 срок задержки 6 дней, Э№ 2022-38-5396231 срок задержки 7 дней, Э№ 2022-38-5396240 срок задержки 8 дней, Э№ 2022-38-5396241 срок задержки 8 дней, Э№ 2022-38-5396243 срок задержки 8 дней, Э№ 2022-38-5396244 срок задержки 6 дней, Э№ 2022-38-5396245 срок задержки 7 дней, Э№ 2022-38-5396246 срок задержки 6 дней, Э№ 2022-38-5396247 срок задержки 7 дней, Э№ 2022-5396248 срок задержки 8 дней, Э№ 2022-38-5396250 срок задержки 7 дней, Э№ 2022-38- 5396251 срок задержки 7 дней, Э№ 2022-38-5396253 срок задержки 7 дней, Э№ 2022-38-5396254 срок задержки 7 дней, Э№ 2022-38-5396255 срок задержки 7 дней, Э№ 2022-38-5396260 срок задержки 9 дней, Э№ 2022-38-5396262 срок задержки 8 дней, Э№ 2022-38-5396270 срок задержки 8 дней, Э№ 2022-38-5396271 срок задержки 9 дней, Э№ 2022-38-5396272 срок задержки 5 дней, Э№ 2022-38-5396276 срок задержки 7 дней, Э№ 2022-38-5396277 срок задержки 7 дней, Э№ 2022- 38-5396278 срок задержки 6 дней, Э№ 2022-38-5396279 срок задержки 2 дня, ЭХ» 22022-38- 5396281 срок задержки 5 дней, Э№ 2022-38-5396283 срок задержки 2 дня, Э№2022-38-5396285 срок задержки 5 дней, Э№2022-38-5396286 срок задержки 2 дня, Э№2022-38-5396288 срок задержки 6 дней, Э№2022-3 8-5400462 срок задержки 7 дней, Э№2022-38-5401091 срок задержки 7 дней, Э№2022-3 8-5402124 срок задержки 8 дней, Э№2022-38-5340542 срок задержки 11 дней, Э№2022-38-5340543 срок задержки 6 дней, Э№2022-38-5340544 срок задержки 6 дней, Э№2022- 38-5340546 срок задержки 8 дней, Э№2022-38-5340547 срок задержки 8 дней, Э№2022-38-5340548 срок задержки 8 дней, Э№2022-38-5340549 срок задержки 7 дней, Э№2022-38-5340550 срок задержки 7 дней, Э№2022-38-5347819 срок задержки 11 дней, Э№ 2022-38-5371786 срок задержки 3 дня, Э№ 2022-38-5372547 срок задержки 6 дней, Э№ 2022-37-5248983 срок задержки 3 дня, Э№ 2022-37-5191168 срок задержки 6 дней, Э№ 2022-37-5191170 срок задержки 8 дней, Э№ 2022-37- 5191171 срок задержки 8 дней, Э№ 2022-37-5191173 срок задержки 8 дней, Э№ 2022-37-5191174 срок задержки 8 дней, Э№ 2022-37-5191175 срок задержки 8 дней, Э№ 2022-37-5191176 срок задержки 7 дня, Э№ 2022-37-5191177 срок задержки 8 дней, Э№ 2022-37-5191178 срок задержки 2 дня, Э№ 2022-37-5191179 срок задержки 7 дней, Э№ 2022-37-5191180 срок задержки 9 дней, Э№ 2022-37-5191181 срок задержки 9 дней, Э№ 2022-37-5191182 срок задержки 7 дней, Э№ 2022-37- 5191183 срок задержки 10 дней, Э№ 2022-37-5191184 срок задержки И дней, Э№ 2022-37- 5191185 срок задержки 9 дней, Э№ 2022-37-5191186 срок задержки 9 дней, Э№ 2022-37-5195968 срок задержки 8 дней, Э№ 2022-37-5200186 срок задержки 2 дня, Э№ 2022-37-5140915 срок задержки 5 дней, Э№ 2022-37-5140917 срок задержки 8 дней, Э№ 2022-37-5140918 срок задержки 6 дней ).

ГБУЗ «Абинская ЦРБ» М3 КК повторно допустило нарушения следующих обязательных требований: п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.99г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 24, 27 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4.

По данному факту в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» государственному бюджетному учреждению «Абинская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края, заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора Краснодарскому краю Г.Т.В. повторно было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 763 от 07.09.2022 г. Данное предостережение было вручено государственному бюджетному учреждению «Абинская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края 10.10.2022

При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля(надзора) при рассмотрении информации, полученной из Северского филиала ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» от 11.10.2022 N 1169/29 было установлено, что ГБУЗ«АбинскаяЦРБ» М3 КК вновь несвоевременно передано 28 экстренных извещений на случаи инфекционных заболеваний (Э№ 2022-41-6244726, Э№ 2022-41-6294175, Э№ 2022-41 -6294172, Э№ 2022-41 -6294173,Э№ 2022-41-6294171, Э№ 2022-41-6294176, Э№ 2022-42-6338751, Э№ 2022-42-6338670, Э№ 2022-41-6294170, Э№ 2022-41-6294174,Э№2022-41- 6294183, Э№ 2022-41-6275550,Э№ 2022-41-6294182,Э№ 2022-41-6275549, Э№ 2022-41-6294185, Э№ 2022-41-6275552, Э№ 2022-41-6294181, Э№ 2022-41-6275548, Э№>2022-41-6294168, Э№ 2022- 41-6294167, Э№ 2022-41-6294180, Э№ 2022-41-6294169, Э№2022-41 -6275547,Э№2022-42- 6336867, Э№ 2022-42-6338563,Э№ 2022-42-6336865, Э№ 2022-42-6336866, Э№ 2022-42-6336864 все со сроком задержки в 1 день)

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон): соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 11 Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 29 Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия в отношении больных инфекционными заболеваниями. Согласно ст. 8 Федерального закона граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. К факторам среды обитания относятся биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. Таким образом, несоблюдение санитарного законодательства оказывает негативное воздействие на среду обитания человека.

В соответствии с гл. 2 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323 «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи и др.

В соответствии с гл. 2 ст. 5 настоящего закона приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи реализуются путем установления требований к размещению медицинских организаций с учетом соблюдения санитарно-гигиенических норм в медицинских учреждениях. Согласно ст. 9 гл. 2 настоящего закона органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 41 Конституции в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной системы здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, экологическому и санитарно- эпидемиологическому благополучию.

Бездействие ГБУЗ «Абинская ЦРБ» М3 КК по выполнению вышеуказанных требований законодательства нарушает права граждан на санитарно-эпидемиологическое благополучие, как на одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья, предусмотренного ст. 42 Конституции Российской Федерации.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГБУЗ «Абинская Центральная районная больница» Министерства здравоохранения Краснодарского края Маковка Т.Н. в судебном заседании признала исковые требования.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Заслушав стороны, суд принимает признание иска ответчиком и полагает, что иск подлежит удовлетворению, поскольку это не нарушает закона и охраняемых законом интересов других лиц.

Как следует из ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно удовлетворенным исковым требованиям, государственная пошлина от которой истец освобожден при подаче иска составила 300 рублей.

При таких обстоятельствах, с ответчиков ГБУЗ «Абинская Центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края, министерства здравоохранения Краснодарского края подлежит взысканию солидарно в доход Муниципального образования Абинский район Краснодарского края государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах в отношении неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Абинская Центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края о понуждении совершать действия по соблюдению санитарного законодательства, удовлетворить.

Признать незаконным (противоправным) бездействие ГБУЗ «Абинская ЦРБ» М3 КК в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать в соответствии с действующим законодательством ГБУЗ «Абинская ЦРБ» МЗ КК, расположенное по адресу: <...> в полном объёме выполнить требования:

ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) своевременно и в полном объеме проводить предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия в отношении больных инфекционными заболеваниями;

п. 24 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» - представлять экстренные извещения о каждом случае инфекционной болезни, носительстве возбудителей инфекционной болезни при подозрении на инфекционную болезнь в течение 2 часов по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания);

п. 27 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», - в течение 12 часов представлять новое экстренное извещение на пациента, диагноз которого был изменен или уточнен, с указанием измененного (уточненного) диагноза, даты его установления, первоначального диагноза, результата лабораторного исследования в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания).

Взыскать с ГБУЗ «Абинская Центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования Абинский район Краснодарского края госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: А.А. Холошин