Решение по делу № 2-3403/2022 от 03.10.2022 | Автозаводский районный суд г. Тольятти (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2022 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующегосудьи Никулкиной О.В.,

при секретаре Орешкиной А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3403/2022 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного Фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный педагогический стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Отделению Пенсионного Фонда РФ по Самарской области о включении в специальный педагогический стаж периодов работы.

В обоснование своих исковых требований указано, что 29.06.2021г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением ответчика № от 12.10.2021г. в назначении пенсии ей было отказано, так как в специальный стаж составил 17лет 09 мес. 24 дн., что менее требуемых 25 лет.

В специальный педагогический стаж не засчитаны следующие периоды:

- работы с 27.08.2001г. по 30.08.2002г. в должности преподавателя истории в профессиональном лицее №, так как документально не подтвержден факт осуществления педагогической деятельности в образовательном учреждении для детей. Данный период отсутствует в разделе 1.2 «Сведения о трудовом стаже и заработке за период после регистрации в системе пенсионного страхования» выписки из индивидуального лицевого счета.

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2002г. в ГАП ОУ Самарской области «Колледж технического и художественного образования г.Тольятти», так как данный период отсутствует в записях трудовой книжки заявителя и документально не подтвержден факт работы в образовательном учреждении среднего профессионального образования с количеством учащихся до 18 лет не менее 50% на основании п.14 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781;

- с 02.09.2002г. по 31.01.2003г. на основании п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № (на основании сведений, отраженных в индивидуальных сведениях на лицевом счете застрахованного лица), с 23.10.2006г. по 31.12.2006г., так как индивидуальные сведения на лицевом счете застрахованного лица отражены общими условиями;

- работы с 15.10.2012г. по 21.10.2012г. в МБУ «Школа№», так как индивидуальные сведения на лицевом счете застрахованного лица отражены общими условиями.

С решением ГУ-ОПФ РФ ФИО1 не согласна, считает его незаконным и необоснованным, полагает, что невключение вышеперечисленных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, нарушает ее права и законные интересы.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом, воспользовалась правом, предусмотренным ч.1 ст. 48 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с заявленным иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении по мотивам, изложенным в Решении № от 12.10.2021г.

Представитель третьего лица - ГАПОУ СО «Колледж технического и художественного образования г. Тольятти» ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования, пояснила, что по запросу ПФ свелдения не были предоставлены, поскольку вся документация сдается в областной архив образования, после их запроса информацию предоставили. Действительно, когда истец работала у них, это было учреждение начального профессионального образования, техникумом стали только в 2014 году.

Представитель третьего лица - ГАПОУ СО «Тольяттинский машиностроительный колледж» в суд не явился. Извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав доводы и возражения участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, с учетом позиции участников гражданского дела, оценивая собранные доказательства по собственному внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд считает уточненные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Назначение, перерасчет трудовых пенсий в Российской Федерации с 01 мая 2015 года производится в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее по тексту — Закон).

Подпункт 19, пункта 1, статьи 30 Закона предусматривает сохранение права на досрочное назначение трудовых пенсий лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.п.м п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии сподпунктом 19 пункта 1 статьи 27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлениемПравительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Судом установлено, что ФИО1 29.06.2021г., обратилась в ГУ-Отделении Пенсионного Фонда РФ по Самарской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением ОПФ № от 12.10.2021г. в назначении пенсии было отказано, так как в специальный педагогический стаж засчитано только 17лет 09 мес. 24 дн., что менее требуемых 25 лет.

В педагогический стаж заявителя не засчитаны периоды:

- работы с 02.09.2002г. по 25.08.2008г. в должности преподавателя общественных дисциплин ТТК ВАЗа, так как документально не подтвержден факт работы в образовательном учреждении среднего профессионального образования с количеством учащихся до 18 лет не менее 50%, на основании п.14 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, в том числе периоды работы на неполную ставку с 01.01.2002г. по 01.07.2002г.; с 02.09.2002г. по 31.01.2003г. на основании п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (на основании сведений, отраженных в индивидуальных сведениях на лицевом счете застрахованного лица), с 23.10.2006г. по 31.12.2006г., так как индивидуальные сведения на лицевом счете застрахованного лица отражены общими условиями.

С доводами ответчика, изложенными в решении № от 12.10.2021г., суд согласиться не может по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в период с 27.08.2001г. (Приказ № л\с от 06.09.2001г.) по 30.08.2002г. (Приказ № л\с от 30.08.2002г.) истец работала в должности преподавателя истории в Профессиональном лицее № <адрес>.

Согласно уточняющей справке от 29.09.2022г. в период трудовой деятельности истца «Профессиональный лицей № г.Тольятти» являлся Государственным образовательным учреждением начального профессионального образования.

Пунктом 1.9. раздела «Наименование учреждений» Списка N781, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 29 октября 2002г., предусмотрены Учреждения начального профессионального образования: училища всех видов и наименований, в том числе училище-интернат; лицей.

Согласно ст.22 Закона РФот 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании», действовавшему в спорный период времени - Начальное профессиональное образование имеет целью подготовку работников квалифицированного труда по всем основным направлениям общественно-полезной деятельности на базе основного общего образования.

Начальное профессиональное образование может быть получено в учреждениях начального профессионального образования (профессионально-технических и иных училищах данного уровня).

Согласно ст. 23 Закона РФот 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании», Среднее профессиональное образование имеет целью подготовку специалистов среднего звена, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе основного общего, среднего (полного) общего или начального профессионального образования. Граждане, имеющие начальное профессиональное образование соответствующего профиля, получают среднее профессиональное образование по сокращенным программам. Среднее профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях среднего профессионального образования и образовательных учреждениях высшего профессионального образования.

Федеральным Законом от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ», программы начального профессионального образования не предусмотрены, однако новым законом была принята норма, которой образовательные уровни (образовательные цензы), установленные в Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, приравниваются к уровням образования, установленным настоящим Федеральным законом.

Таким образом, работа в должности, предусмотренной Списком, в образовательных учреждениях начального профессионального образования (ПТУ, профессиональный лицей)- засчитывается в специальный педагогический стаж без всяких условий, в отличии от работы в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) (техникум, колледж), для которых имеется ограничение, изложенное в п.14. Правил, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 29 октября 2002г N781, о том, что - работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Из уточняющей справке №б\н от 29.09.2022г., выданной ГАПОУ СО «Колледж технического и художественного образования г.Тольятти», усматривается, что в спорный период времени в должности преподавателя истец работала на полную ставку, отвлечений от основного вида деятельности не было.

Кроме того, из сведений, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета истца следует, что в оспариваемые периоды работы истца работодатель предоставлял сведения о его работе с кодом особых условий, и тем самым признавал особый характер работ.

Судом установлено, что в период с 02.09.2002г.(Приказ №к от 25.09.2002г.) по 25.08.2008г.(103к от 25.08.2008г.) истец работала в должности преподавателя в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования Тольяттинский Технический колледж ВАЗа (ТТК ВАЗа).

Пунктом 1.9. Раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, предусмотрены образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований; колледжи всех наименований.

Согласно уточняющей справке № от 06.12.2021г., выданной ГАПОУ СО «Тольяттинский машиностроительный колледж», в период с 01.02.2003г. По 12.03.2007г. подтверждается работа на полную ставку в качестве преподавателя.

Общее количество обучающихся составило:

на 01.11.2003г. 2179 чел, из них до 18 лет- 1441 чел, что составляет более 50%;

на 01.11.2004г. 2168 чел, из них до 18 лет- 1851 чел, что составляет более 50%;

на 01.11.2005г. 1988 чел, из них до 18 лет- 1626 чел, что составляет более 50%;

на 01.11.2006г. 1939 чел, из них до 18 лет- 1524 чел, что составляет более 50%;

на 01.11.2007г. 1754 чел, из них до 18 лет- 1201 чел, что составляет более 50%.

Вместе с тем истец не оспаривает исключение из специального стажа работу на неполную ставку с 02.09.2002г. по 31.01.2003г. и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 13.03.2007г. по 25.08.2008г., что суд находит правомерным.

Однако период работы на полную ставку с 01.02.2003г. по 12.03.2007г. (включая отпуск по беременности и родам с 23.10.2006г. о 12.03.2007г.) подлежит включению в специальный стаж истца, тем более, что из сведений, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета истца следует, что в оспариваемые периоды работодатель предоставлял сведения о его работе с кодом особых условий, и тем самым признавал особый характер работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (№) к ГУ - Отделению Пенсионного Фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области включить ФИО1 (№) в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы:

- с 27.08.2001г. по 30.08.2002г. в должности преподавателя в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования Профессиональный лицей №;

- с 01.02.2003г. по 12.03.2007г.- в должности преподавателя в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования Тольяттинский Технический колледж ВАЗа (ТТК ВАЗа).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено – 10.10.2022г.

Судья О.В. Никулкина