Дело № 5-63/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.Адамовка 31 августа 2023 года

Адамовский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Никиткиной Е.А.,

при секретаре Зайцевой И.И.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном, ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гарант Строй» в лице директора ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Гарант Строй», в лице директора ФИО5, нарушило установленную форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, при следующих обстоятельствах:

23.03.2023 в УВМ УМВД России по Оренбургской области было установлено, что 23.01.2023 ООО «Гарант Строй», по адресу: <адрес>, в лице директора ФИО5, привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Украина ФИО2, заключив с последним трудовой договор, но в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказа МВД России от 30.07.2020 № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» направило в адрес УВМ УМВД России по Оренбургской области уведомление о заключении трудового договора с последним в нарушение установленной формы.

Своими действиями ООО «Гарант Строй» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 в судебном заседании пояснил, что директор Общества вину признает, в содеянном раскаивается, просил ограничиться предупреждением.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», вступившим в законную силу 01.01.2021, утверждены форма и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Факт совершения данного административного правонарушения и вина ООО «Гарант Строй» в его совершении подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от 04.08.2023 с приложением; признательными пояснениями в судебном заседании представителя ООО «Гарант Строй» ФИО3, подтвердившего в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ; копией направленного в УВМ УМВД России по Оренбургской области уведомления о заключении трудового договора с ФИО2, из которого следует, что указанное уведомление было подано по форме №, установленной приказом МВД России от 10.01.2018 №, а не согласно приложению № и № этого же приказа, действующим с 01.01.2021; рапортом начальника УВМ УМВД России по Оренбургской области ФИО4 от 23.03.2023, согласно которому ООО «Гарант Строй» направило в УВМ УМВД России по Оренбургской области уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Украина ФИО2 с нарушением формы подачи уведомления, поскольку было заполнено по форме, не соответствующей приложению № и № к приказу МВД России от 30.07.2020 №, что является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Приведенные выше доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются допустимыми для доказывания обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, имеют непосредственное отношение к совершенному ООО «Гарант Строй» правонарушению и в своей совокупности являются достаточными для признания его виновным в совершении инкриминируемого правонарушения.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При решении вопроса о мере наказания ООО «Гарант Строй» суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, при отсутствии отягчающих вину обстоятельств.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины представителем юридического лица, раскаяние в содеянном, совершение подобного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля, совершено впервые, имущественный ущерб отсутствует, вред не причинен.

На основании вышеизложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения виновного лица, с учетом всех обстоятельств дела, для достижения цели административного наказания, установленной ст. 3.1 КоАП РФ, суд считает возможным назначить ООО «Гарант Строй» наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, которое заменить на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Гарант Строй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей в доход государства.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Адамовский районный суд Оренбургской области или непосредственно в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья Е.А. Никиткина