№2-1004/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года г. Белебей, РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.Р.,

с участием старшего помощника Белебеевского межрайонного прокурора Новиковой Н.В.,

представителя ответчика МАОУ средняя общеобразовательная школа №16 р.п.Приютово муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан ФИО2,

представителя третьего лица Администрации муниципального района Белебеевский район РБ ФИО3,

при секретаре Ушамовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белебеевского межрайонного прокурора РБ к МАОУ средняя общеобразовательная школа №16 р.п.Приютово муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан об обязании оборудовать в здании общеобразовательного учреждения оконные блоки замками безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Белебеевский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, в защиту неопределенного круга лиц, в котором просит обязать МАОУ средняя общеобразовательная школа №16 р.п.Приютово муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан оборудовать в здании учреждения, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Белебеевский район, р.<...>, оконные блоки замками безопасности в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от 19.05.2021 № 398-ст, в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Мотивирует иск тем, что в ходе проведенной Белебеевской межрайонной прокуратурой Республики Башкортостан проверки исполнения образовательными организациями муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, в том числе в МАОУ средняя общеобразовательная школа №16 р.п.Приютово муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан законодательства об обеспечении безопасности несовершеннолетних обучающихся в учреждении выявлено, что оконные блоки в здании МАОУ средняя общеобразовательная школа №16 р.п.Приютово муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан для предотвращения выпадения обучающихся из окон не оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися. 21.03.2022 в адрес директора МАОУ средняя общеобразовательная школа №16 р.п.Приютово муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения законодательства не устранены, оконные блоки здания не оборудованы системами безопасности (замками безопасности). Таким образом, директором МАОУ средняя общеобразовательная школа №16 р.п.Приютово муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан нарушаются установленные законом правила и нормы, ненадлежащим образом исполняются обязанности по оборудованию здания оконными блоками замками безопасности, что не обеспечивает безопасность детей в образовательной организации и создает реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних воспитанников образовательного учреждения, что нарушает их права и законные интересы на защиту жизни и здоровья.

Старший помощник Белебеевского межрайонного прокурора Новикова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МАОУ средняя общеобразовательная школа №16 р.п.Приютово муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан ФИО2 в судебном заседании исковые требования Белебеевский межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан признала, не возражала против их удовлетворения, с учетом установления срока устранения недостатков – 1 год.

Третье лицо – представитель Администрации муниципального района Белебеевский район РБ ФИО3 не возражал против удовлетворения иска, с учетом установления реального срока устранения недостатков.

Исследовав материалы дела, выслушав старшего помощника Белебеевского межрайонного прокурора Новикову Н.В., представителя МАОУ средняя общеобразовательная школа №16 р.п.Приютово муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан ФИО2, представителя третьего лица Администрации муниципального района Белебеевский район РБ ФИО3, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Государственная политики в интересах детей является приоритетной и ее цели закреплены ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», одной из которых является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Одним из принципов политики является ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ем у вреда.

Согласно ч.2 ст.4 Закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; поддержка семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда; поддержка общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка.

Как следует из п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п.6.3.1 «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от 19.05.2021 № 398-ст, для обеспечения безопасности детей, находящихся в помещении без присмотра взрослых, необходимо применять детские замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении.

В Российской Федерации общие требования к обеспечению безопасности детей при эксплуатации оконных блоков приведены в пункте 7.1.10 СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования», введенного в действие приказом Минстроя России от 17.08.2016 № 572/пр, согласно которому оконные блоки в зданиях общеобразовательной организации для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися.

Как следует из материалов дела, Белебеевской межрайонной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 13.12.2021 № 744 проведена проверка исполнения МАОУ средняя общеобразовательная школа №16 р.п.Приютово муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.08.2016 № 572/пр. утвержден и введен в действие с 18.02.2017 свод правил «Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования».

В соответствии с п.7.1.10 СП 251.1325800.2016 оконные блоки в зданиях организаций для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися.

Вместе с тем в нарушение п.7.1.10 СП 251.1325800.2016 оконные блоки в здании МАОУ средняя общеобразовательная школа №16 р.п.Приютово муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан не оборудованы замками безопасности для предотвращения выпадения обучающихся из окон, что не исключает получение травм несовершеннолетними.

В адрес директора МАОУ средняя общеобразовательная школа №16 р.п.Приютово муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних № 2-3-2022 от 21.03.2022.

Как следует из ответа на представление от 24.03.2022 в целях устранения нарушений, выявленных при проверке, приняты меры по направлению служебной записки в МКУ Управление образования о рассмотрении вопроса выделения денежных средств. В настоящее время МКУ Управление образования централизованно осуществляет расчеты стоимости необходимой комплектации, распределение денежных средств и согласование графика проведения работ по обустройству оконных блоков замками безопасности. По итогам рассмотрения представления заместитель директора по АХЧ ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности – объявлено замечание.

Таким образом, несмотря на требования законодательства в МАОУ средняя общеобразовательная школа №16 р.п.Приютово муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан требования законодательства об охране жизни и здоровья граждан осуществляется ненадлежащим образом, чем нарушаются права и законные интересы несовершеннолетних детей, обучающихся в данном образовательном учреждении.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.

На момент рассмотрения гражданского дела, выявленные нарушения не устранены. Оконные блоки в здании МАОУ средняя общеобразовательная школа №16 р.п.Приютово муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан замками безопасности в соответствии с требования «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» не оборудованы.

Поскольку на момент рассмотрения гражданского дела, выявленные нарушения не устранены исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объёме с возложением на МАОУ средняя общеобразовательная школа №16 р.п.Приютово муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан обязанности оборудовать оконные блоки замками безопасности в течение одного года со дня вступления настоящего решения в законную силу.

РЕШИЛ:

исковые требования Белебеевского межрайонного прокурора РБ к МАОУ средняя общеобразовательная школа №16 р.п.Приютово муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан об обязании оборудовать в здании общеобразовательного учреждения оконные блоки замками безопасности, удовлетворить.

Обязать МАОУ средняя общеобразовательная школа №16 р.п.Приютово муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (ИНН <***>) оборудовать в здании учреждения, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Белебеевский район, р.<...>, оконные блоки замками безопасности в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от 19.05.2021 № 398-ст.

Установить срок исполнения решения суда в течение одного года со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить, что мотивированное решение будет составлено 14.06.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Р. Гареева