Дело № 2-3331/2023
УИД 35RS0010-01-2023-002202-57
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда 13 апреля 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
судьи Лебедевой Н.Н.,
при секретаре Власове И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о возложении обязанности,
установил:
ФИО7 обратилась в суд с иском, мотивируя требования тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 24.01.2023 № отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа – не менее 17 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В специальный стаж истца, как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01.02.1998 по 28.07.2011.
Оспаривая правомерность принятого ответчиком решения, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 24.01.2023 № об отказе в установлении пенсии незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен период осуществления предпринимательской деятельности с 01.02.1998 по 28.07.2011, назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В судебном заседании истец ФИО7 и ее представитель по доверенности ФИО8 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, действующий по доверенности ФИО9 возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве и решении об отказе в установлении страховой пенсии.
Суд, заслушав лиц участвующих в деле, показания свидетелей ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 24.01.2023 № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа – не менее 17 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В специальный стаж истца, как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01.02.1998 по 28.07.2011, так как отсутствует документальное подтверждение осуществления деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Специальный стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 6 лет 1 месяц 14 дней, страховой стаж – 31 год 1 месяц 5 дней.
Порядок исчисления и назначения пенсии регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
В соответствии со ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений ч. 3 ст. 35 данного Закона) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учетом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.
Как следует из материалов дела, в том числе из Выписки из единого государственного реестра налогоплательщиков в отношении физического лица по состоянию на 20.02.2023, ФИО7 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица с 13.12.1995 года, прекратила свою деятельность 28.07.2011.
Согласно документам, имеющимся в наблюдательном деле №, представленном Управлением персонифицированного учета Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ФИО7 прошла регистрацию в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя 13.12.1992 (свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица от 13.12.1995 №), снята с учета в Пенсионном фонде Российской Федерации, утратила статус индивидуального предпринимателя 28.07.2011.
Материалы наблюдательного дела № содержат сведения об уплате ФИО7 страховых взносов за период с 1998 года по 2011 год.
Согласно уведомлению № ГУ УПФР в Вельском районе, по состоянию на 05.08.2011 у ФИО7 имелась излишне уплаченная сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование), пеней, штрафов в размере 1 012,10 рублей.
При этом суд учитывает, что все документы, имеющиеся в материалах наблюдательного дела, касающиеся осуществления предпринимательской деятельности, оформлялись, получались и подавались истцом в г.Вельске Архангельской области.
Исходя из ответа ОМВД России по Вельскому району от 09.04.2023 ФИО7 в период с 29.10.1988 по 20.01.2010, совместно с ФИО3 (муж), ФИО4 (дочь), ФИО5 (дочь), ФИО6 (сын), была зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Также истцом в материалы дела представлены копии свидетельств о рождении детей – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В данных свидетельствах местом рождения детей указан <адрес>.
Из представленных в материалы дела копий свидетельств и копии аттестата следует, что дети истца ФИО7 обучались в г.Вельске.
В соответствии с представленными в материалы дела копиями телефонных справочников организаций г.Вельска за 2003 год и 2005 год ЧП ФИО7 осуществляла деятельность в г.Вельске.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Постановление Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР", Вельский район Архангельской области относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Кроме указанных письменных доказательств суд принимает во внимание и показания свидетелей ФИО1, ФИО2, допрошенных в ходе судебного заседания, из пояснений которых следует, что истец осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в г.Вельске Архангельской области, свидетели непосредственно работали продавцами промтоваров в магазине истца.
Не доверять указанным пояснениям свидетелей у суда не имеется оснований, поскольку они являются не заинтересованными лицами в исходе дела, предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний. В материалы дела представлены копии трудовых книжек свидетелей, из которых следует, что они с 01.01.2004 осуществляли трудовую деятельность у ИП ФИО7
При таких обстоятельствах, принимая во внимание доказанным факт осуществления истцом в период с 01.02.1998 по 28.07.2011 индивидуальной предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также учитывая то обстоятельства, что все необходимые взносы за период деятельности истцом уплачены, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорного периода в стаж истца.
При включении в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учтенных судом периодов предпринимательской деятельности с учетом определенного пенсионным органом данного вида стажа при обращении истца за назначением пенсии, общая продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у истца составит более требуемых 17 лет, наличие у истца необходимого страхового стажа ответчиком не оспаривается, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" с момента обращения за ее назначением, то есть с 24.01.2023.
Руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 24.01.2023 № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО7 в части исключения из специального стажа периода осуществления предпринимательской деятельности с 01.02.1998 по 28.07.2011.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) зачесть в специальный стаж ФИО7 (СНИЛС №) период осуществления предпринимательской деятельности с 01.02.1998 по 28.07.2011.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) назначить ФИО7 (СНИЛС №) в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховую пенсию по старости с 24.01.2023.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.Н. Лебедева
Мотивированное решение изготовлено 20.04.2023.